各社区,街道各科室(部门)、事业单位:
现将《河海街道环境综合整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一八年七月二十三日
河海街道环境综合整治工作方案
为进一步推进生态文明建设,切实落实环境综合整治工作,全面提升辖区环境面貌,根据当前工作形势和特点及上级相关工作部署要求,结合街道实际,现制定工作方案如下:
一、指导思想和总体要求
深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记考察长江大保护发表的重要讲话精神以及省、市、区委相关部署,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,以解决大气、水、土壤、环境监管中存在的盲区死角为重点,扎实开展环境综合整治工作。街道办事处为责任主体,由安监环保办公室统一牵头,社区及相关部门具体落实,确保组织领导到位、宣传引导到位、巡查整改到位、监管问责到位。深入排查整治环境风险隐患,开展执法监督、司法联动,对各类突出问题严厉查处、严格整改,依法打击环境违法行为,建立健全环境监管执法长效机制,根本上解决一批影响居民生活秩序的环境事件发生。
二、工作内容
(一)开展区域水环境综合提升工作
1.管网排查整治工作。对辖区内机关、学校、浴室、公厕、农贸市场、酒店等13类企事业单位,小区周边1678家商铺,35个商品房小区拉网式排查摸底工作每周汇总形成台账资料;全面完成企事业单位和小区管网图纸上墙工作;针对晴天总雨水口非正常排水现象请第三方专业单位安装流量监测计和水质检测器并形成书面报告。根据报告同步下发限期整治通知书,逾期不整改或整改不到位的进行联合执法。(责任部门:建管站;配合部门:环保办、城管科、各社区)
2.水环境工程建设。开展燕兴新村、兰翔新村、富都新村约48000米管道疏通检测,出具检测报告并绘制串流管网改造图。主要改造内容包括共计125幢阳台厨房污水收集、新增约20000米立面雨污收集管、铺设10000地下雨污管道、开挖分流3000平方米路面等工程,项目预计6月份开工建设,9份底全面完成改造任务;按照年初生态修复计划,加快开展柴支浜富都段及汇丰河生态修复及景观提升工程。(责任部门:建管站;配合部门:环保办、各社区)
3.排污口监测。对辖区内两条河道各排污口进行拉网式巡查,实施动态监测,分时段做好实地监测纪录,杜绝雨水口有晴天不正常出水现象。(责任部门:建管站;配合部门:环保办、城管科、各社区)
4.河面日常维护。加大投入,增强对柴支浜、汇丰河岸坡、河道的日常维护力量,除特殊天气,河道全区域打捞清理每天2次,特殊地段应加大打捞频次,确保河道内无明显的漂浮垃圾。(责任部门:城管科;配合部门:环保办、各社区)
(二)开展区域大气环境综合提升工作
1.餐饮业油烟治理。对辖区内餐饮单位进行拉网式全面排查,排查出油烟未经有效处理,超标排放的,给予1天时间更换清洗油烟净化设施,第二天对问题餐饮单位进行复查,对拒不整改的,出具书面建议处罚意见上报上级主管部门依法对该餐饮服务单位进行处理。(责任部门:环保办;配合部门:城管科、市场监管分局、各社区)
2.坚决取缔露天烧烤。开展晚9点之后的夜间巡查,重点检查餐饮店店外出摊、露天烧烤等行为。对露天烧烤摊点,立即制止,对坚决不整改的和屡改屡犯的,出具书面建议处罚意见上报上级主管部门依法取缔。(责任部门:城管科;配合部门:环保办、各社区)
3.挥发性有机物污染治理。对辖区内有机废气重点排放企业、汽修厂主要负责人进行约谈,要求企业对照挥发性有机物排放综合治理标准自查自纠,一周内对相关企业有机废气收集、处理情况开展详查,对发现废气直排、治理设施不正常运行、露天和敞开式汽修喷涂作业等环境违法行为一律依法从快从严从重处理。(责任部门:环保办;配合部门:城管科、各社区)
4.工地扬尘污染治理。确保所有建设工地停止一切土方作业,确保施工现场裸土等易起尘物料覆盖到位,施工道路保持干净整洁;推行“泥浆不外流、轮胎不沾泥、渣土不乱堆”的绿色文明施工,确保所有建设工程施工现场设置全封闭围挡墙。(责任部门:建管站;配合部门:环保办、城管科、各社区)
(三)开展区域各类垃圾综合治理工作
1.建筑垃圾堆放控制。小区内露天建筑垃圾集中堆放点要及时覆盖,及时清运,避免建筑垃圾长期过量堆积。(责任部门:城管科;配合部门:各社区)
2.垃圾偷倒排查整治。开展“拉网式”巡查,排查辖区内垃圾乱堆放、偷倒等情况,并及时清理整治,对暂时不能清运的,要采用密闭式防尘网遮盖;清查辖区范围内废品回收点,要求所有物品有序堆放,杜绝产生影响居民生活环境的情况。(责任部门:城管科;配合部门:环保办、派出所、各社区)
3.垃圾分类管理工作。深入开展街道生活垃圾分类工作,开展居住小区、单位的垃圾分类设施建设,推进其它单位垃圾分类试点工作,确保全街道生活垃圾无害化处理。(责任部门:城管科;配合部门:环保办、各社区)
(四)开展区域散乱污企业整治工作
对辖区范围内的“散乱污”企业进行“地毯式”调查摸底,对列入“散乱污”企业名单的一律严格落实“两断三清措施”,严防死灰复燃。结合污染源普查工作,联合环保专家对重点企业危险废弃物日常管理工作进行全面核查,严厉打击非法收集、贮存、转运、销售、利用、处置危险废弃物的环境违法犯罪行为,切实保障环境安全。(责任部门:环保办;配合部门:城管科、各社区)
(五)开展区域噪音污染控制工作
1.工地施工管理。在中、高考期间,禁止在居民集中区、学校、考生住宿的宾馆及考点周边建筑施工,禁止夜间施工。(牵头部门:城管科;配合部门:建管站、环保办、各社区)
2.生产经营控制。对娱乐经营场所业主进行约谈,确保遵守执行噪声排放标准,落实降噪措施,并严格限制夜间经营时间;其他生产经营活动要落实噪声污染防治措施,确保噪声达标排放。(牵头部门:环保办;配合部门:城管科、各社区)
三、工作要求
(一)强化领导,明确职责。街道上下必须统一思想,高度重视,充分认识环境保护工作的重要性,形成街道主要领导牵头负责,分管领导具体落实,社区和相关部门合力推进的局面。社区及部门认真对照责任分工,明确监管责任领导、责任人、责任范围、联络员名单和联系方式、监管频次,确保责任全覆盖、管理无真空,督查无死角。
(二)强化举措,严格整改。深入排查大气、水环境、土壤、重点污染源等方面的环境风险隐患,对各类突出问题严厉查处、严格整改,依法处置。各社区蹲点领导负责督促各社区安排专人对餐饮街区、施工工地、垃圾堆场、河道排放口情况进行巡查,巡查员定期向环保办汇总巡查情况。有序推进企业整治,依法淘汰不符合国家产业政策、淘汰落后的生产工艺,依法取缔“散乱污”企业。对环境检查中发现的环境问题,各整治小组组长作为第一责任人,牵头制定整改方案,列出问题清单,实施分类治理,在严格依法查处的同时,要采取复查,跟踪检查、后督察等方式,加强督办,确保查处到位、整改到位。
(三)强化纪律,严格追责。各单位要认真履行环保巡查和监管职责,对巡查不力、发现环境违法行为或接到环境违法行为举报后处理不及时,推诿、懈怠等不作为行为,街道纪工委依法启动问责。
(四)强化宣传,营造氛围。各单位要严格按照本方案,及时报送工作进展情况,定期上报有关工作动态信息及相关工作举措。注重运用多种宣传渠道,加强环境保护有关法律法规的宣传,提高公众参与度,营造良好的社会氛围。