根据《常州市“互联网+政务服务”工作任务分解落实表》以及《常州国家高新区党政办公室关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进“一个网络管服务”改革实施方案的通知》(常开委办〔2018〕42号)、《常州国家高新区党政办公室关于印发进一步推进基层政务服务工作的实施方案的通知》(常开委办〔2018〕43号)、《常州国家高新区党政办公室印发关于加快实现政务服务“只进一扇门”实施方案的通知》(常开委办〔2018〕44号)等文件精神,结合我区实际,制定了《“互联网+政务服务”工作任务分解落实表》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
常州国家高新区党政办公室
2018年9月30日
(此件公开发布)
“互联网+政务服务”工作任务分解落实表
工作任务
工作内容
具体措施
牵头单位
责任单位
完成时间
一、深化不见面审批
完善“不见面审批”事项清单,规范标准
对照省《“不见面审批”标准化指引》,根据省政府公布目录,各部门完善“不见面审批”事项清单。实现全区“不见面审批”事项“三级六同”,即事项的公布、实现的方式、基本的流程、申请的材料、办理的时限、缴纳的费用等六个方面的统一。
编 办
行政审批局
各相关部门
2018年12月
审批事项力争做到“不见面”
对法律法规没有规定必须要“见面”的事项,全部实现“不见面”审批功能;对法律法规要求“见面”的事项,探索做到“不见面”,力争实现全区行政许可事项全部“不见面”,其他具有审批性质的5类行政权力事项,即行政确认、行政征收、行政给付、行政奖励、其他行政权力能够做到“不见面”的也要做到“不见面”。
2019年
丰富不见面审批服务场景
各部门优化网上办理渠道,实现85%以上政务服务事项在线办理路径通畅,全年在线办理量占应在线办件总量的25%;全区实现办件量前100位的事项,个人“一证通办”、企业“一照通办”,推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展在线填报、在线提交和在线审查。
二、完善基层“互联网+政务服务”体系
公共服务事项标准化建设
按统一标准梳理部门、镇(街道)公共服务事项,形成区、镇(街道)、村(社区)标准统一的服务指南。
各镇(街道)
2018年11月
推进基层服务中心标准化建设
1.按“两补一提”的要求,完成对镇(街道)没有建综合服务大厅的进行建成补缺;对尚未整合形成综合服务大厅的进行转变补全;按镇(街道)为民服务中心建设性指导指标实现区域内10~15%的镇(街道)功能提升、服务提质。
2.全面提升镇(街道)为民服务中心、村(社区)便民服务中心标准化、规范化建设水平,其中各镇(街道)要选择20%的村(社区)按照建设指导性指标,培育便民服务中心示范点。
3.编制首批镇(街道)、村(社区)“就近办”服务事项目录,在全区范围内统一服务标准;推进区、镇(街道)、村(社区)公共服务事项在线办理。
推进基层网点配套信息化建设
指导基层网点信息化系统应用,实现电子政务外网覆盖精准到位。
党政办
2018年10月
三、强化政务服务“一张网”建设与应用
推进“一张网”已建成系统的应用
1.应用政务服务一体化平台。根据各镇各部门一体化平台业务需求,定制流程、开发功能;实现业务办件量和部门覆盖率、电子证照量和电子证照部门覆盖率100%。参照市下发数据录入标准,将审批产生的批复证照标准化入库;应用电子印章技术生成电子证照。
长期工作
2.各部门进一步完善办事指南,办件查询公示等信息一数一源、线上线下一致。应用政务服务事项管理系统,对政务服务业务流程实施动态调整。
3.全面开通政务服务EMS快递途径,实现审批结果文书快递送达。
加快推进与自建系统对接
推进区自建系统与政务服务一体化平台对接,落实“一网通办”要求。
2019年 上半年
提升改造“一张网”,优化办事服务
1.提升改造综合服务旗舰店,对版面进行改版扩容,各部门都开设“不见面审批专窗”,开通网上预约和服务评价功能。
2.积极配合市完成“3个工作日企业设立”试点工作,实现新设企业登记、刻章、开户、领票全市域范围全程网上办事。
市场监管局
公安分局
税务局
推进“一网通办”
通过共享人口信息、法人信息、证明材料、电子批复证照等,实现“一照通办”和“一证通办”。
四、提升投资项目审批效能
推进实现“四个全覆盖”
有审批权的开发园区、镇入网审批,技改项目、房地产项目入网,投资项目全程网上审批,各审批环节按标准规范上传申报材料、结果文书、图纸、规费收缴凭据等实现区域、项目、流程、要素全覆盖。
各涉建部门
完善网上运行机制
推广工业项目一窗预审机制。审批局和基层报建应用工业项目预审系统开展项目前期技术预审服务。
应用中介超市平台
行业主管部门加快对中介超市管理系统的应用,实现对中介机构资质信息、网上交易和信用评价的综合管理。组织采购单位入网交易和中介机构服务成果网上报备。
财政局
城建局
农业局
安监局
审计局
国土分局
消防大队
高质量实现“五联合一简化”工作运行机制
推进投资建设类项目联合竣工验收。梳理制定投资建设类项目联合竣工验收工作流程,建立竣工验收预约机制、联审联办机制、公示机制和信用联动机制。配合建设数字化联合审图。推进区审图机构全面应用数字化联合审批系统,实现全区域范围内的网上联合审图。
五、规范政务服务大厅建设
提升政务服务大厅“一站式”服务水平
1.按照国家省市“一网、一门、一次”改革要求,按照“应进尽进”原则,实现政务服务事项全面进驻综合性实体政务服务大厅,垂直管理部门的政务服务事项同步纳入区行政服务中心集中办理。
2.落实合法合规事项“马上办”改革要求,公布“马上办”事项清单。
3.统一规范政务服务大厅管理标准。制定运行《服务大厅物品摆放规范》、《后台物品摆放规范》、《现场管理标准化工作方案》。
政法委(司法局)
人社局
“一窗通办”改革
深化行政审批局“一窗式”改革,区级100%集中事项实现分领域“一窗通办”。
提升政务服务大厅智能化水平
升级改造排队叫号系统,逐步按需求配备读卡器、扫码枪、人脸识别设备等智能设备,开发自助服务设施,以满足“一窗受理”、“一窗通办”和网上预约需求。
上半年
六、提升12345在线服务能力
打造“一号答”品牌
1.根据市统一部署,建立政务服务“一号答”知识清单,明确成员单位职能职责,完善三方通话咨询服务体系,切实为申请人提供全面、及时、准确的政务服务咨询。
12345
各成员单位
2.提高诉求办理效能,工单及时签收率、答复完整率、按时办结率、群众满意率达95%以上;开展成员单位诉求数据的深度分析和综合应用,提高决策的精准度。
备注:1.政务服务事项包含行政权力事项和公共服务事项;
2.各相关部门是指在江苏省政务网认领政务服务事项的区级部门,分别为党政办(档案局)、宣统部(侨办)、政法委(司法局)、编办、经发局、商务局、人社局、财政局、城建局、环保局、社会事业局、农业局、市场监管局、安监局、国土分局、公安分局;
3.各涉建部门分别为城建局、国土分局、规划分局、消防大队。