2019年高新区商务局工作计划
当前及今后一阶段,我局各项工作既受到中美贸易摩擦加剧、实体经济下行压力加大等宏观环境影响,也面临招商载体竞争力不强、环保安全标准更高、项目质效要求更高等新形势新要求。2019年,站在“改革开放再出发”的新起点上,我们将围绕我市“种好幸福树、建好明星城”和我区“奋力走在国家级高新区更前列”的新要求,坚持“六个高质量发展”导向,努力将“解放思想大讨论”活动成果转化为推动商务、招商工作高质量发展的具体实践,重点开展六项工作,争当省市商务系统高质量发展示范标杆。
一要聚焦“质效”定目标。我们围绕高质量发展主题,以项目招引和外资外贸工作为主线,按照“稳总量、提质效”的原则,初步谋划2019年主要目标任务。一方面要稳总量。坚持把稳定优质项目和外资外贸总量规模作为高质量发展的重要前提,确保全年签约引进优质项目110-120个,实际到账外资稳定在7-8亿美元,外贸进出口较2018年适度增长。另一方面要提质效。高度重视质量效益,力争以下指标实现提质增效。在项目上:1.“两特三新”项目个数占产业项目比重提升5个百分点,力争达到65%。2.引进德国、瑞士等欧洲优质项目8个以上。3.注册外资超3000万美元外资大项目稳定在10个以上。在外资上:确保制造业及生产性服务业到账外资占比不低于65%。在外贸上:力争高新技术产品出口总额及占比,“一带一路”进出口总额及占比较2018年有所提升,加快综合保税区一般纳税人资格试点推进工作。
二要聚焦“务实”引项目。牢固树立真抓实干、务求实效的原则,深入开展务实招商,重点抓好四项工作:一要务实产业招商。坚持以产业招商为主抓手,紧扣“两特三新”主导产业,重点聚焦“光伏名城、东方碳谷”产业高地建设,加强对行业前5强龙头企业、细分行业“隐形冠军”、产业投资基金、知名行业协会的跟踪对接,着力引进一批强链、补链、延链优质产业项目,促进“两特三新”集聚式发展。二要务实平台招商。一方面,按照“统筹管理、动态更新、共享信息、合理利用”的原则,与相关部门共同探索建立土地、厂房等资源信息系统,专人负责,定期更新,促进企业需求与资源供给有效对接、高效利用。另一方面,积极协助平谦智能智造园、环普国际产业园、雅居乐科技园加快载体建设,完善功能配套,尽快建成一批“五星级”高品质标准厂房,打造招商新平台,加速集聚欧美精致产业项目。三要务实活动招商。坚持有战略、有主题、有创新、有实效的原则,统筹谋划好2019年上海活动周、518展洽会、928科洽会等重点活动,全年计划举办境内外专题招商活动不少于20场,实现重点产业、重点园区全覆盖。四要务实宣传招商。全面梳理、找准产业、企业、品牌、园区、文化等对外“宣传点”,力争在国际性展会、全球性媒体、重点国家驻华使领馆、重要投资咨询机构、相关行业协会能够听到更多常高新的声音,展示更多常高新的元素,进一步提升高新区的国际知名度,为高新区推进对外开放高质量发展营造良好的氛围。
三是聚焦“三外”强联动。重点围绕外资“提质增效”、外贸“优进优出”、外经“一带一路”,实现“三外”良性互动,不断提高开放水平。一是促外资。坚持做好“企业大走访,实干解难题”活动,努力把全区800多家外资企业、1000多家外贸企业、100多家外经企业这些存量资源的效益充分发挥出来,成为我们推进外资工作提质增效的重要抓手。二是促外贸。进一步加强对重点外贸企业进出口情况的日常监测,重点摸排外资进出口企业2019年订单情况,争取企业向母公司申请更多出口订单;深入开展“招商兴贸”战略,引进一批进出口体量大的外资制造业及大型外贸公司,协助已签约落地项目尽快开工、尽快投产,以“项目增量”带动“外贸增量”;积极协助做好常州综合港务区推进工作,努力提升我区外贸发展环境。三是促外经。积极响应国家“一带一路”号召,协助外经贸企业建立与全球各国,特别是“一带一路”国家(地区)驻华领事馆、商会协会的联系,为本地企业“走出去”搭建桥梁;在“引进来”同时,积极引导民营企业到境外开展收购、兼并、上市、返程投资等业务,进一步提升本地企业国际化经营水平。
四要聚焦“开放”拓合作。紧扣“推动形成全面开放新格局”的时代新要求,积极构建全方位、宽领域对外开放新局面。一方面要深度拓展友城合作。以经贸合作、招商引资为主,深度拓展与世界各国交流合作,充分发挥德国联络处的作用,用好德国罗特、赫尔福德两大友城平台,探讨开展职业教育、医疗卫生、文化旅游等国际交流活动。充分利用中瑞(常州)国际合作产业园这一“对外开放新平台”,进一步加强与瑞士驻华使领馆、瑞资企业对接联系,力争与产业契合度高、有企业合作基础的瑞士楚格缔结为友好城市,探讨举办1次“瑞士常州日”活动;探讨与阿联酋、捷克、奥地利深化国际交流,争取在产业合作、科技创新等领域缔结开放新硕果。另一方面要丰富涉外交流活动。充分发挥外商投资企业协会、对外友好协会桥梁纽带作用,牵头涉外服务机构和民间组织,力争每月策划开展1次内容丰富、形式多样的涉外交流活动,加快推进“友协之家”挂牌,进一步增强外企高管、外籍人士对高新区的认同感、融入感和归属感,建好投资者安心创业、安居乐业的绿色家园。
五要聚焦“联动”优服务。进一步加强与区内企业、板块园区、相关部门、上级单位之间的协作联动,增强项目招引推进、企业跟踪服务的整体合力。一要联动企业。努力做到重点内外资企业、重点外贸企业我局人员全对接,通过定期走访,主动服务,达到增进感情、互通信息、解决问题的目的。二要联动板块。主动与各板块互通增量项目信息,存量资源信息,协助板块及时跟进招商局新签约项目的后期服务工作,达到签约项目属地服务、属地推进,以及盘活存量的目的。三要联动部门。重点在项目前期谈判、评估准入,以及平时跟踪服务中,与经发局、环保局、安监局、行政审批局等有关部门,建立更紧密的横向联动,达到加快洽谈项目推进、提速签约项目落地的目的。四要联动上级。在创新试点、品牌创建、基地申报、企业培育等方面,积极向上争取政策、资金支持,达到为高新区答好“高新外港”发展问卷聚集更多资源的目的。
六要聚焦“队伍”严管理。坚持把严格管理、建强队伍作为一项常态长效工作,努力实现队伍建设的“五个标准化”。一是决策程序标准化。紧密结合党建及党风廉政建设的有关要求,规范执行党组会议、局长办公会议事规则、议事范围、决策程序,确保“三重一大”事项决策民主科学、合法合规。二是队伍管理标准化。突出经常性教育,以教育促养成,以养成带风气,进一步加强党性教育、廉政教育、法治教育、意识形态教育,加强理论学习、突出产业培训、注重知识更新,全力打造一支品德、能力兼备的高素质团队。三是活动阵地标准化。努力建好党支部“大团队”,招商“小团队”两个活动阵地,进一步加强部门之间、党员之间、员工之间的互动交流,提升团队凝聚力和稳定性。四是制度运行标准化。以巡查整改为契机,逐级厘清“职权责”,固化工作时限、标准、步骤等关键要素,推动日常管理、制度运行实现程序化、规范化、标准化。五是组织活动标准化。围绕中心,服务大局,突出特色,注重实效,统筹制定党的建设、团队建设等各类内部活动方案,通过对活动选题、方案制定、组织实施、效果评估等予以明确,形成相对固定的范式,推动组织活动标准化,切实提升活动实效。