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为更好掌握高新区营商环境发展情况,进一步推动高新区集成改革落到实处,切实提升高新区高质量发展,常州高新区人民政府网站于2019年3月28日至2019年6月30日对全区企业进行了营商环境评价调查,调查结果如下:
一、调查结果
1、您所在企业所属行业类别
农林牧渔业 占 0%
卫生、社会保障和社会福利业 占 3.33%
教育 占 6.67%
居民服务和其它服务业 占 0%
水利、环境和公共设施管理业 占 3.33%
科学研究、技术服务和地质勘查业 占 0%
租赁和商务服务业 占 0%
房地产业 占 3.33%
金融业 占 3.33%
住宿和餐饮业 占 13.33%
信息传输、计算机服务和软件业 占6.67%
交通运输、仓储 占 6.67%
批发和零售业 占 6.67%
建筑业 占 13.33%
电力燃气及水的生产供应业 占 3.33%
制造业 占 26.67%
采矿业 占 0%
文化、体育和娱乐业 占 3.33%
2、您所在企业所属性质
国有企业 占 25.7%
集体企业 占 8.57%
大型民企 占 37.14%
外商投资性公司、外资企业 占 8.57%
金融与股权投资机构 占 2.86%
行业产业的龙头企业、领军企业和上市公司 占 5.71%
高新技术企业 占 11.43%
投资中介机构 占 0%
3、您所在企业规模(年产值)
3000万人民币以下 占 43.33%
3000万人民币(含)至1亿元人民币 占 26.67%
1亿元人民币(含)以上 占 30%
4、您对高新区营商环境的总体评价
满意 占33.33%
比较满意 占 56.67%
一般 占 10%
不太满意 占 0%
很不满意 占 0%
5、您对高新区行政审批工作效率的评价
满意 占 33.33%
比较满意 占 53.33%
不太满意 占 3.33%
6、您对高新区办事环节便利程度的评价
满意 占 36.67%
7、您对高新区办事流程规范性的评价
满意 占 26.67%
比较满意 占 60%
8、您对高新区办事人员服务态度的评价
满意 占30%
比较满意 占 43.33%
一般 占 23.33%
9、您对高新区政务信息公开程度的评价
10、您对高新区政策透明度的评价
一般 占 13.33%
11、您对高新区政策稳定性的评价
比较满意 占 50%
一般 占 16.67%
12、您对高新区政策公平性的评价
满意 占 30%
一般 占 20%
13、您对高新区中介服务机构的评价
不太满意 占 10%
14、您对高新区经济开放水平的评价
15、您对高新区市场准入难易程度的评价
16、您对高新区投资便利度的评价
满意 占 40%
比较满意 占 46.67%
17、贵企业认为,目前高新区在政府管理上是否还有“重国有、轻民营”、“重大企业、轻小企业”的思想观念存在?
有 占 30%
没有 占 30%
不清楚 占 40%
18、在政策制定层面,您认为高新区还存在哪些问题(选择您认为最重要的,最多2项)
政策落地实效有限,配套机制协同不够,实施细则不够明确 占 24.24%
政府部门间的政策存在冲突、衔接不够充分 占 33.33%
制定的政策门槛过高,企业要享受到这些政策比较困难 占 30.3%
政策缺乏精准性,存在一定程度的“一刀切”现象,未分类施策 占 12.12%
19、在政策执行层面,您认为高新区最突出的问题是什么?(选择您认为最重要的,最多2项)
存在隐性障碍,“玻璃门、旋转门、弹簧门”依然存在 占 42.86%
在信息获取上存在不对称性 占 14.29%
审批流程繁琐,周期长,效率低 占 5.71%
政策连续性不足,存在“新官不理旧账”的情况 占 37.14%
20、在政府服务便利化方面,您觉得哪些问题最突出?(选择您认为最重要的,最多3项)
各政府部门权责不清 占 23.53%
相关管理流程不公开、不透明,政府信息公开范围过窄 占 8.82%
管理流程便利化不足 占 14.71%
审批时间长、效率低 占 8.82%
政务服务电子化、网络化程度低 占 0%
改革措施对企业没有实质性帮助 占 44.12%
二、调查结果分析
从本次调查结果中看,各行各业的企业都参与到了此次调查中,公有制企业和非公有制企业平分秋色,企业规模也都不尽相同,可以说,本次问卷覆盖面较广,调查结果具有极大的参考价值。
参与调查的企业中,对高新区营商环境的整体评价较高,满意率为90%。其中,对办事人员服务态度的满意率为73.33%,对政策稳定性的满意率为83.33%,对投资便利度、市场准入难易程度、行政审批工作效率、办事流程规范性、政策透明度、经济开放水平的满意率均为86.67%,对办事环节便利程度、政务信息公开程度的满意率均为90%,对中介服务机构、政策公平性的满意率均为80%。
参与调查的企业中,认为在政府管理上还有“重国有、轻民营”、“重大企业、轻小企业”的思想观念存在的占30%。在政策制定层面,认为政策缺乏精准性、存在一定程度的“一刀切”现象、未分类施策的占12.12%,认为政策落地实效有限、配套机制协同不够、实施细则不够明确的占24.24%,认为政府部门间的政策存在冲突、衔接不够充分的占33.33%,认为制定的政策门槛过高、企业要享受到这些政策比较困难的占30.3%。在政策执行层面,认为存在隐性障碍、“玻璃门、旋转门、弹簧门”依然存在的占42.86%,认为在信息获取上存在不对称性的占14.29%,认为审批流程繁琐,周期长,效率低的占5.71%,认为政策连续性不足、存在“新官不理旧账”的情况占37.14%。在政府服务便利化方面,认为各政府部门权责不清的占23.53%,认为管理流程便利化不足的占14.71%,认为相关管理流程不公开、不透明、政府信息公开范围过窄和审批时间长、效率低的均占8.82%,认为改革措施对企业没有实质性帮助的各占44.12%。
三、对策及建议
1. 进一步推动“不见面审批”标准化建设,照《“不见面审批”标准化指引》要求,构建标准统一的审批服务模式,进一步规范省市县三级“不见面审批”事项清单,加快“不见面审批”配套改革的协同推进。
2. 持续优化审批流程,全面落实“五联合一简化”联审联办等工作机制,高质量实现“3550”目标。
3. 进一步深化“互联网+政务服务”,充分运用信息技术手段,优化服务流程,创新服务方式,提高政府服务效率和透明度,实现“一网通办、全城通办、一次办成”。
4. 深入推进政务服务“一张网”建设,加快实现部门政务信息联通共用,努力打破信息孤岛。
5. 推进完善镇(街道)为民服务中心、村(社区)便民服务中心标准化建设,推动政务服务网向基层延伸,建成区、镇(街道)、村(社区)三级统一的线上、线下政务服务体系。积极推行“网上办”,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”。