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为进一步规范和加强三井街道非税收入管理,建立健全非税收入结算户核算业务内部监控制度,深化“收支两条线”的改革,三井街道财政分局2019年1月全面落实非税收入收缴改革。
问:非税收入主要包括哪些内容?
答:政府非税收入主要包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入等。上述收入如涉及纳税的,其税后余额为政府非税收入。
问:实行非税收入收缴改革有何目标?
答:利用政府非税收入信息化管理系统,全面推行“单位开票、银行代收、财政统管”的新型管理模式,街道财政与执收单位、代收银行三方网络连接,达到实施监督收入过程,实现“票款分离,应收尽收”,全面规范和完善非税收入管理,推行依法行政,依法理财,全面提升财政管理水平和效率。
问:此次街道财政分局推行非税收入改革主要包括哪些步骤?
答:1、2018年7-8月清理和完善非税收入改革基本信息,全面清理纳入非税管理的单位和项目,各执收单位的收费项目必须按照收费许可证核定项目逐一审核,逐一填报;严格控制设点开票的数量。结合街道实际情况,最终确定了6个单独开票点。2、软件开发、布点和专户设立。2018年9月-2019年1月上旬街道财政分局完成了对非税征管软件的网络连接和系统调试工作,同时根据确定的代理银行,实施账户开设和账套设立,满足非税收入解缴和结算需要。3、2019年1月建立和完善征收数据库,归集核实非税收入资料,统一编码,录入电脑。4、实施人员培训,熟悉操作业务。2019年1月10日财政分局邀请软件公司业务人员对单独开票点报账员以及分局相关工作人员进行非税软件操作培训,使操作人员熟悉软件基本内容,全面掌握非税收入收缴系统和执收单位开票系统的操作。5、2019年1月对征收及账务系统进行初始化,做好收缴和账务系统的衔接工作。清理单位原有票据,及时缴销。
问:非税收入收缴工作在日常业务中是什么流程?
答:1、由缴款人至指定银行缴款。执收单位在办理具体收费业务时,向缴款人开具《一般缴款书》,并将其第三至第五联由缴款人至指定银行代收网点缴费,待确认银行已收款后,将第二联加盖单位财务章后交于缴款人。2、由执收单位至指定银行缴款。执收单位向缴款人开具《一般缴款书》,直接向缴款人收款,将第二联加盖单位财务章后交于缴款人,然后由执收单位缴款书的第三至五联至指定银行代收网点办理集中缴款。3、财政分局支付会计每日与代理银行出具的《非税收入日报表》进行核对,并接收票据。4、月末,由总预算会计根据系统中的收款明细,将收入及往来款分别拨至预算资金账和统管账。5、财政分局对收款确认后,系统自行销号。整理票据,装订成册,作为档案保管。
问:针对此次改革在岗位设置上有什么变化?
答:新增设非税收入专管员岗位,负责非税收入日常征收管理以及单位暂存款项目调整工作。
问:三井街道非税收入收缴改革落实情况如何?
答:经过深入研究讨论,并多次与代理银行沟通衔接, 2019年1月14日非税收入收缴系统已经开始试运行。