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近日,《常州高新区(新北区)乡村振兴战略实施规划(2018~2022年)》发布。规划遵循国家、省、市乡村振兴战略相关要求,紧密结合高新区实际,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。明确规划基准年为2017年,规划期为2018-2022年。
规划提出以“农村深化改革、农业转型发展、环境生态宜居”为主线,坚持党管农村、城乡统筹、因地制宜、农民主体四项基本原则,深入实施城市乡村一体化、经济发展高质量、人居环境可持续、乡村治理体系化、文明乡风现代化、人才引育多元化六大发展理念,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,为推动高新区高质量发展“六个走在前列”打下坚实基础。
根据国家、省、市乡村振兴战略部署和指标体系,构建了由产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5大类27个指标组成的新北区乡村振兴指标体系,其中:5个指标为约束性指标,22个指标为预期性指标,并设立2020年、2022年两个目标完成节点。
规划共分为11个章节,前两章为规划背景和总体要求,第三至第十章为规划的八大重点任务,第十一章为规划实施的保障措施。其中八大重点任务分别为:
1.乡村布局品质提升。突出健全“1+9”乡村振兴规划顶层规划体系,着力构建“一核、两带、三区”的区域现代农业发展布局。分类引导乡村生产生活生态“三生”空间布局,推进镇、村向城镇化、特色化方向发展。
2.乡村经济高质量发展。围绕乡村经济的发展方向、振兴方式和推动主体,构建乡村产业体系、生产体系和经营体系。以绿色、科技、智慧、质量为乡村经济发展着力点,推动乡村经济高质量发展。
3.镇村环境生态宜居。突出“保护和合理利用自然生态资源”总体思路,以美丽乡村、美丽田园建设为抓手,破解制约乡村可持续发展的生态环境难题,推动建成具有高新区特色的宜居生态环境。
4.乡风文化繁荣兴盛。突出“传承和实践”理念,进一步传承“常州三杰”等红色文化基因,深入推进农村精神文明建设,推动核心价值观进村入户。以文明实践持续推进农村精神文明建设,加快乡村移风易俗,完善农村公共文化建设,弘扬优秀传统文化。
5.治理体系健全完善。突出“党建引领、三治结合、网格化提升”工作体系,推动完善现代乡村治理体系,加快形成自治、法治、德治“三治结合”的社会治理体系,打造基层社会治理“一张网”新格局。
6.乡村民生和谐幸福。以城乡道路、污水管网等建设为重点,进一步提升基础设施建设水平。进一步提升农村教育、医疗等农村公共服务能力,加快富民增收行动进程,打赢打好脱贫攻坚战,高水平保障乡村幸福生活。
7.人才战略优先灵活。优化人才引育环境,强化农村人才引育,推动城市人才下乡,促进各类人才投身乡村振兴工作,为乡村振兴提供坚强的人才支撑和智力保障。
8.政策制度优化创新。围绕财、地、权等重点难点问题,加快破除体制机制和政策制约,探索宅基地“三权分置”等用地制度改革,构建农村多元资金投入机制,加速农村集体产权制度改革,加大推进农业水价、农村放管服等综合事项改革力度。