各园区(镇、街道)安监部门,局各相关处室、直属单位:
现将2019年半年度全区工贸企业安全生产监督管理工作情况通报如下。各园区(镇、街道)安监部门要切实履行监管责任,及时督促《通报》中不符合相关规定的企业按要求尽快完成相关工作。
一、基本情况
根据各园区(镇、街道)安监部门上报情况,截至2019年6月30日,全区共有规上企业997家,工贸重点企业348家,其中金属熔融企业80家,涉及有限空间作业企业219家,粉尘涉爆企业49家。全区现有安全标准化一级企业1家,二级企业9家,三级企业843家,小微企业702家,双重预防机制建设已备案企业1117家,诚信承诺已申报企业6132家。
二、工作开展情况和改进要求
(一)安全生产标准化建设工作
2019年度计划新创小微标准化企业300家,截止6月底,全区有62家小微企业通过评审,今年12月底前确保完成新创小微企业标准化达标数300家的年度目标。
(二)风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作
2019年,计划新增双重预防机制建设企业500家;截至6月底,新增创建企业272家,累计备案达1117家(春江镇187家,孟河镇162家,新桥镇69家,薛家镇161家,罗溪镇138家,西夏墅镇120家,奔牛镇58家,河海街道54家,三井街道91家,龙虎塘街道85家),全市安全生产信息系统已申报1341家。
(三)工贸企业诚信承诺申报工作
2019年计划累计申报诚信承诺企业数2500家,截至目前596家企业已完成申报。
(四)工贸重点行业专项整治工作
1.安全生产监督执法检查。截止2019年6月底,我区共有金属熔融企业80家,有限空间企业219家,粉尘涉爆企业49家(6月份完成最新修订)。2019年上半年,我处共完成计划内执法检查企业24家,复查20家;计划外执法企业17家,复查17家; “双随机”检查企业6家;行政处罚企业1家,处罚金额4万元。区镇两级应急管理部门共检查金属熔融企业80家,有限空间企业219家,粉尘涉爆企业49家。
2.组织安全管理现场会、推进会、座谈会及培训。2019年6月13日在常州光星精机有限公司开展了新北区2019年金属熔融企业安全管理现场会暨金属熔融企业事故应急救援演练活动,全区80家金属熔融企业、100余名金属熔融企业安全负责人及安全管理人员参与了会议。我处于2019年4月11日、25日和5月8日在常州技师学院对粉尘涉爆、金属熔融及有限空间企业负责人及安全管理人员分别进行宣教培训;并建立了相应的有限空间企业、金属熔融企业、粉尘涉爆企业负责人微信工作群,截至目前,共计700余人加入微信工作群;并选取全区有限空间作业典型企业,制作了有限空间作业标准流程视频,在全区范围内推广有限空间作业标准规范流程。
(五)工贸企业生产安全事故应急救援预案备案工作
截至2019年6月30日,全区工贸企业应急预案新增668家,备案总数达3507家。
(六)烟花爆竹监管
按照《关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》等文件要求,采取计划内执法检查与随机抽查、突击检查相结合的方式,对全区烟花爆竹批发、零售经营企业进行专项整治(大检查)。据统计,目前,新北区共有4家烟花爆竹批发经营企业、67家烟花爆竹零售经营店,自开展专项整治工作以来,全区共组织检查烟花爆竹批发企业10次、零售店116次,出动工作人员100余人次;查处举报线索3起,取缔非法储存窝点2个,查扣非法烟花爆竹21箱,发现并整改隐患83个,关闭4家禁放区内零售店。通过严打严治,极大地震慑了烟花爆竹非法经营行为。
三、目前存在的问题
1.应急预案使用率较低。安监部门在日常检查中发现企业编制的应急救援预案使用率较低,企业的安全管理部门及人员不仅对应急预案的具体内容不熟悉,更没有按照预案开展现场演练,没有充分发挥应急救援预案的作用,应急处置卡与培训演练脱节。
2.双重预防机制创建工作质量良莠不齐。全区工贸企业数量众多,工艺流程复杂多样,规模大小不一,能够自行开展双重预防机制建设工作的企业数量不多。部分园区(镇、街道)对双重预防机制的推进力度不够,理解程度也深浅不一,导致已开展此项工作的企业在质量上良莠不齐,存在漏辨识、错辨识及告知卡制作错误、张贴错误的情况。
3.仍存在非法经营烟花爆竹行为等诸多问题。烟花爆竹安全监管体系不健全,监管队伍不规范,监管力量层层衰减,增加了对烟花爆竹安全监管工作的难度。专项整治(大检查)工作进展不平衡,非法经营活动屡禁不止,个别地区非法经营活动依然存在,各职能部门联动执法的合力还需进一步强化。从业人员素质不高,从业人员的安全经营意识仍需亟待提高。
四、下阶段工作要求
各园区(镇、街道)安监部门要结合年度工作任务目标,查找工作中存在的问题,查漏补缺,推动工贸安全监管工作再上新台阶。
(一)扎实推进企业安全生产标准化建设。安全生产标准化创建与运行是全面落实企业主体责任,提升企业本质安全水平的重要措施和途径,是实现源头治理防范事故,实现全员参与的主要手段。一是在2019年上半年工作基础上,通过考核验收,进一步深化完善安全生产标准化提档升级,着力提高企业标准化体系运行质量,充分运用日常执法检查、“回头看”等手段对标准化达标企业运行情况进行抽查核查,督促企业按照标准化要求运行,提高运行质量和管理水平,对运行水平下降的企业,要纳入监管重点;二是全面提高小微企业达标覆盖面,在不断巩固规模以上企业标准化创建成果的基础上,各辖区要加快小微企业标准化创建工作。在2019年底前完成10家工贸企业二级标准化进入评审程序、规模以上工贸企业三级标准化实现全覆盖、小微企业标准化达标企业新增300家等工作。
(二)风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作常抓不放。继续抓好《江苏省防范遏制重特大事故工作方案》和《江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法》两个文件精神的贯彻落实,2019年达到重点行业、规上企业全覆盖。2020年对前期辨识过的企业进行再巩固及成效观察,力争到2020年,建立起以红色企业管控为重点,以差异化监管和精准化执法为核心的监管工作机制,使企业安全基础得到明显提高和改善,安全管理明显提高,安全事故得到有效遏制。
(三)持续巩固和深化重点行业领域专项整治。
下半年,我处将根据上级应急管理部门的要求,继续开展金属熔融、粉尘涉爆、有限空间行业的年度专项整治工作。
1.要求各园区(镇、街道)应急管理部门对新增的粉尘涉爆企业带专家开展执法检查。
重点围绕金属粉尘、木质粉尘、粮食饲料粉尘等粉尘燃爆事故易发多发行业领域开展执法检查。对各园区(镇、街道)安监部门后续排查新增的粉尘企业,按照专项治理要求进行检查,实施“闭环”监管,紧盯落实重大事故隐患整改工作。落实作业场所超过10人粉尘涉爆企业和省、市、区级专家检查发现重大事故隐患的企业的整治工作,并跟踪督办整改情况。
2.深入开展有限空间作业条件确认工作。
在2018年建立的有限空间作业示范企业基础上,继续开展工贸行业企业有限空间作业专项治理工作,督促相关企业落实有限空间作业安全措施,配置必需的应急救援器材,加强管理人员、作业人员的专题安全培训工作;对近年来发生有限空间作业生产安全事故的园区(镇、街道),开展重点抽查工作,对事故发生单位有限空间安全管理措施开展“回头看”活动。
3.使用危险化学品的工贸企业信息摸排工作。
对全区范围内危险化学品用量较大的工贸企业基本信息进行摸排并录入系统,纳入监管台账。对相关企业开展专题教育培训及专项治理,提升其使用、储存危险化学品的水平,提高企业本质安全度。
(四)强化新、改、扩项目的安全设施“三同时”工作。
严格按照国家安监总局36号令的要求,对工贸行业的新、改、扩项目的安全设施“三同时”开展情况进行专项检查,要求各辖区对新建企业进行告知,已建项目补办相关手续。
(五)继续有序推进诚信体系申报及应急救援预案备案工作。
把控企业申报质量,彻底完善“一企一档”数据库建设。根据国家安监总局88号令等文件要求,力争2019年全区工贸企业监管台账中所有企业完成生产安全事故应急救援预案的编制和备案工作。
(六)积极推进安全生产责任险工作。
根据《关于进一步推进全市安全生产责任保险工作的实施意见》的通知,积极做好安责险的相关法规宣贯工作,重点在金属熔融和粉尘涉爆企业中进行推进。
(七)进一步加强宣传培训工作。
加强对工贸企业安全生产管理的知识普及,按照国家有关法律法规的要求,督促各企业通过行之有效的教育培训不断提高企业负责人、安全管理人员、从业人员的安全技能和安全意识,使其正确认识安全隐患和“三违”作业的严重性,形成“人人讲安全,事事重安全”的理念。
附件:1.2019上半年新增较大危险因素辨识管控已备案企业名单
2.2019上半年新北区各园区(镇、街道)诚信承诺申报统计表
3.2019上半年新北区应急预案备案统计表
4.2019上半年新北区双重预防机制备案统计表
5.2019上半年全区工贸企业大台账信息更新情况
6.2019上半年新增小微企业统计表
常州国家高新区(新北区)应急管理局
2019年7月12日
附件1:
2019上半年新增较大危险因素辨识管控已备案企业名单
序号
企业名称
园区(镇、街道)
1
常州市宇安电器有限公司
春江镇
2
常州新北区百丈镇和兴绒毛厂
3
常州市碧源车辆配件有限公司
4
常州理工科技股份有限公司
5
德和(常州)木业有限公司
6
常州市常联无线电有限公司
7
常州市永达紧固件有限公司
8
常州金方圆新材料有限公司
9
常州赛尔克瑞特电气有限公司
10
常州市东蒋机械有限公司
11
江苏中航蓝科节能玻璃有限公司
12
常州市军越车辆科技有限公司
13
常州凯都电器有限公司
14
常州新区隆高植绒材料有限公司
15
常州市百达植绒制品有限公司
16
常州市铮晖冷轧辊锻压有限公司
17
常州市扬子江电器配件厂
18
常州市金和制冷配件有限公司
19
常州新博龙泉酒业有限公司
20
常州亚欣包装材料有限公司
21
常州市万康电子有限公司
22
常州桂城环保建材股份有限公司
23
江苏永兴建筑安装有限公司
24
常州市峰蓝制冷电器有限公司
25
尼奥迪斯焊管(常州)有限公司
26
常州市金瑞建材有限公司
27
常州金安冶金设备有限公司
28
光大常高新环保能源(常州)有限公司
29
常州政灵复合材料有限公司
30
常州丰腾包装有限公司
31
常州赛科废物处理有限公司
32
常州凌尔兰环保科技有限公司
33
上华壹特精密元件(常州)有限公司
34
常州市华盛达机械有限公司
35
常州市圣世豪机械有限公司
36
常州祥洪电器有限公司
37
江苏常恒集团控制器件制品有限公司
38
麦格纳汽车系统(常州)有限公司
39
常州锦福荣机械有限公司
40
常州伊泽博格粉体设备有限公司
41
常州维捷机械设备有限公司
42
常州市武安浆织有限公司
43
常州百盛植绒有限公司
44
常州锦联工业科技有限公司
45
真铁工(常州)精密机械有限公司
46
常州市鑫煌家聚氨酯材料有限公司
47
常州英诺威家居用品有限公司
48
常州市延平纺织仪器有限公司
49
常州发力包装有限公司
50
常州双泰金属加工有限公司
51
常州维克低温设备有限公司
52
常州卡特包装材料有限公司
53
常州市金如意新型建材有限公司
54
常州市腾锐机械有限公司
55
常州市向达锻造有限公司
56
常州市利凯车辆配件厂
孟河镇
57
常州市旭飞车辆饰件厂
58
常州市金顺汽车内饰件有限公司
59
常州市丰凯车辆配件有限公司
60
常州市飞拓模塑有限公司
61
常州协力汽车零部件有限公司
62
江苏环球洪浩车业有限公司
63
常州德众奥汽车部件有限公司
64
常州市晨光汽车消声器厂
65
常州市小洋汽车部件有限公司
66
常州市振新灯具厂
67
常州北三圩车辆部件厂
68
常州市金潮车灯有限公司
69
常州立天汽车零部件有限公司
70
新北区孟河云跃压铸件厂
71
新北区孟河军宇车辆配件厂
72
新北区孟河山江模具厂
73
常州恒河车辆配件有限公司
74
常州市国君铸件有限公司
75
富士达电动车(江苏)有限公司
76
常州市银军电子科技有限公司
77
常州飞华车辆部件有限公司
78
常州市建政车辆配件有限公司
79
常州可耐派精密机械有限公司
80
常州市勤盛静电喷塑厂
81
江苏永明汽车部件有限公司
82
常州市程奇机械配件厂
83
新北区孟河欣格压铸件厂
84
常州祥禾车辆部件有限公司
85
常州德瑞汽车部件有限公司
86
新北区孟河欣洪车辆配件厂
87
常州市天辰车辆部件有限公司
88
常州市方亮镀膜设备厂
89
新北区孟河欣润车辆配件厂
90
常州市春江灯具有限公司
91
常州市飞龙异型铝材厂
92
新北区孟河乾源压铸厂
93
新北区孟河博海电器厂
94
新北区孟河向华模具厂
95
常州市汇创车业有限公司
96
江苏宏宇车业有限公司
97
江苏鸿格车灯有限公司
98
新北区孟河文江铸件厂
99
新北区孟河光祥压铸厂
100
常州市新方宇车辆配件有限公司
101
常州市博宏车辆部件厂
102
常州福乐泰化工设备有限公司
103
常州佰润车辆科技有限公司
104
常州市沿江压铸厂
105
常州市中辰车辆部件厂
106
常州市顺晔车辆配件有限公司
107
常州市亚能车业有限公司
108
江苏飞拓车镜系统有限公司
109
常州市鼎明顺车灯厂
110
常州市三泉食品有限公司
新桥镇
111
常州新桥图书教学设备有限公司
112
常州戈顿印刷科技有限公司新桥分公司
113
常州市东顺铸造有限公司
薛家镇
114
常州市明海铸造厂
115
常州市联丰镜面辊制造有限公司
116
电装(常州)燃油喷射系统有限公司
117
常州元宏齿轮有限公司
118
常州普利司通流体技术有限公司
119
江苏华腾工业技术有限公司
120
常州市群益机电制造有限公司
121
福派博克高分子材料(常州)有限公司
122
杰勒米(常州)机械制造有限公司
123
常州通利交通器材有限公司
124
查特中汽深冷特种车(常州)有限公司
125
常州市莎田精密机械有限公司
126
常州飞棱热处理有限公司
127
常州奔马轴承有限公司
128
常州市富林机械有限公司
129
江苏南汽常随汽车零部件有限公司
130
常州长江玻璃有限公司
131
常州市晨源塑料机械有限公司
132
常州市慧良模具有限公司
133
常州泰正农林机械有限公司
134
曹氏(常州)包装有限公司
135
常州亿丰玻璃有限公司
136
常州巨凝混凝土有限公司
137
常州市弘道塑料制品有限公司
138
江苏常晖建设工程有限公司
139
江苏后肖冬日新材料有限公司
140
常州市嘉熙铸造有限公司
141
常州市摩尔汀机械有限公司
142
常州市天润消防科技有限公司
143
江苏酷太厨房用品有限公司
144
江苏晖朗电子科技股份有限公司
145
常州久杨模塑科技有限公司
146
常州久杨焊接设备制造有限公司
147
常州市解放滚针轴承厂
148
常州常一联电子科技有限公司
149
常州逸盛机电技术有限公司
150
常州百仕嘉护理用品有限公司
151
江苏轩胜医疗设备有限公司
152
常州富通焊业有限公司
153
兴和制药(中国)有限公司
154
常州绿然环保设备科技有限公司
155
常州金仕力机械制造有限公司
156
常州经久包装材料有限公司
157
常州恒源幕墙科技有限公司
158
常州莫凯精工机械有限公司
159
常州市信力五金钣焊加工厂
160
常州后肖百大铝幕墙制造有限公司
161
常州市后肖金鸿幕墙材料有限公司
162
常州市鑫晔塑料模具有限公司
163
常州禄阳机械制造有限公司
164
常州市双富机械有限公司
165
常州市诚怡金属制品有限公司
166
常州市瑞林压铸厂
167
常州科峰医疗科技有限公司
168
福兰克(常州)机械有限公司
169
常州久瑞模具有限公司
170
常州佳佳汽车配件有限公司
171
江苏后肖幕墙装饰有限公司
172
常州标泰金属构件有限公司
罗溪镇
173
常州泛太平洋航空技术有限公司
174
江苏瑞升华能源科技有限公司
175
他喜龙塑料(常州)有限公司
176
江苏顺达交通设施有限公司
177
常州百思特物流科技有限公司
178
常州启邦包装材料有限公司
179
常州洪仲精密仪器有限公司
180
常州卓格机械科技有限公司
181
常州市精力工具厂(普通合伙)
182
江苏高能齿轮箱有限公司
183
江苏润鼎机械设备制造有限公司
184
江苏米笛声学科技有限公司
185
常州钢构建设工程有限公司
186
常州市第八纺织机械有限公司
187
常州嘉盈车辆部件有限公司
188
常州市翔飞工具厂
189
常州丰和机床附件有限公司
190
常州格瑞德园林机械有限公司
191
常州市鑫诺纺织有限公司
西夏墅镇
192
常州佳通印染有限公司
193
常州市飞亚金属制品有限公司
194
常州好得工具有限公司
195
常州市通达交通设施有限公司
196
常州精诺工具制造有限公司
197
常州市北方合金工具有限公司
198
常州市金昌盛印染有限公司
199
常州市中大无纺制品有限公司
200
常州市良贸数控刀具厂
201
常州市春原冲件厂
202
常州市海伦工具有限公司
203
常州国昊五金有限公司
204
常州洁美宠物用品有限公司
205
常州市百洋工具厂
206
江苏苏德涂层有限公司
207
常州市蒋氏合金刃具有限公司
208
常州市鸿雁塑料科技有限公司
209
江苏华康冷链科技有限公司
210
常州市华雨橡塑新材料有限公司
211
常州市康裕巾被纺织有限公司
212
江苏德尔松环保工程有限公司
213
江苏德尔松压力容器有限公司
214
常州常迈动力机械有限公司
215
常州圆方生活用品有限公司
奔牛镇
216
常州派尼曼家俬有限公司
217
常州市武进奔牛金属铸造厂
218
常州市英豪铸造机械厂
219
常州塑金高分子科技有限公司
220
常州市武进奔牛拖拉机铸件厂
221
常州市武进大明汽配厂
222
常州中天炉料有限公司
223
常州市千帆塑业有限公司
224
常州方大金属制造有限公司
225
常州罗罗建材有限公司
226
常州德瑞液压机械制造有限公司
227
常州金源汽车内饰有限公司
228
常州立澄环保科技发展有限公司
229
常州天汇照明电器有限公司
230
常州市武进通力宝机械制造有限公司
231
常州市武进奔牛黄巷铸件厂
232
常州铸铭节能材料有限公司
233
常州市本初机械有限公司
234
常州市信垓金属制品有限公司
235
常州路杰展览有限公司
236
常州阿可德新材料科技有限公司
237
常州市新艺电镀有限公司
238
常州市奔南机械配件厂
239
常州市武飞机械有限公司
240
江苏衣天下纺织科技有限公司
241
常州正大粮油工业有限公司
242
河海街道
243
常州技研精工有限公司
244
常州博成精机科技有限公司
245
常州宏肯企业有限公司
246
常州市维多视频科技有限公司新北分公司
247
常州友丰机械有限公司
248
江苏格品设备制造有限公司
249
派克汉尼汾仪器仪表(常州)有限公司
三井街道
250
常州精纳电机有限公司
251
常州市康迪医用吻合器有限公司
252
常州瑞杰新材料科技有限公司
253
常州市交通设施有限公司
254
常州市沃兰特电子有限公司
255
井关农机(常州)有限公司
256
257
日电产伺服电机(常州)有限公司
258
常州市东科机电设备工程有限公司
259
常州星海电子股份有限公司
260
常州三菱电机士林电装品有限公司
龙虎塘街道
261
常州常工电子科技股份有限公司
262
富士通电子零件(常州)有限公司
263
常州华龙电子有限公司
264
常州鑫和利精密机械有限公司
265
常州万家乐塑料有限公司
266
常州德毅新材料科技有限公司
267
常州曼奇精密机械有限公司
268
江苏安瑞达新材料有限公司
269
常州君悦车业有限公司
270
常州美乐冷冻阀制造有限公司
综合保税区
271
常州市新海包装有限公司
272
常州高博能源材料有限公司
附件2
2019上半年新北区各园区(镇、街道)诚信承诺申报统计表
目标数量
诚信承诺申报企业数量
完成率
600
3%
301
50.2%
4%
400
4.2%
31.3%
28.3%
0
290%
80%
210%
总计
2500
596
23.8%
备注:统计自2019年1月1日至2019年6月30日
附件3
2019上半年新北区应急预案备案统计表
应急预案备案企业数量
2019年新增备案数
702
415
382
299
418
515
533
3507
668
备注:统计自2017年1月1日至2019年6月30日
附件4
2019上半年新北区双重预防机制备案统计表
双重预防机制备案企业数
55%
54%
15%
98.3%
31.7%
48%
67.5%
70%
27.5%
50%
500
53.8%
附件5
2019上半年全区工贸企业大台账信息更新情况
辖区
更新情况
已完成
未上报
附件6
2019上半年新增小微企业统计表
新增小微企业数
16%
5%
47.5%
17.5%
23.3%
25%
30%
300
20.1%