推动基层整合审批服务执法力量改革是党政机构改革的“后半篇”文章，吴江区紧紧围绕上级改革有关精神，按照“优化协同高效”的原则，以改革方案制定为引领，坚持“三大导向”，全力推进基层“三整合”工作，截至5月底，全区各涉改镇（街道）改革方案及相关配套方案均已印发，进度居全市前列，跑出了吴江“加速度”。  

坚持问题导向，提高方案制定的可行性。紧盯群众、企业、政府需求，以党建引领、审批服务、综合执法、网格管理和指挥调度“1+4”内容为切入点，召开区级相关部门座谈会22次，为各涉改镇（街道）改革思路进行把脉问诊。深入镇（街道）调研，与一把手面对面沟通，掌握第一手资料和需求，重点关注、研究解决基层面临的事多人少、责大权小等方面困境问题，做到有的放矢、靶向发力，精准制定各涉改镇（街道）改革方案和相关配套方案，切实提高改革方案制定的可行性。  

坚持目标导向，提高方案制定的科学性。把握基层群众对经济社会高质量发展以及美好生活向往的客观需求，以推动基层治理体系和治理能力现代化为目标，各涉改镇（街道）改革方案和相关配套方案既注重体现党的建设引领力、机构设置扁平化、审批服务便捷度、综合执法高效率、网格管理全要素以及一体化平台的集成性，又注重展示各涉改镇（街道）的特色内容和要素。同时，健全镇（街道）机构“一对多”“多对一”的体制机制，理顺与区相关部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系，切实提高改革方案制定的科学性。  

坚持结果导向，提高方案制定的有效性。吃透把准上级改革精神，加强镇（街道）改革方案和相关配套方案的整体谋划，紧密结合工作实际，把是否聚焦体制机制藩篱、是否强化改革系统集成、是否厘清职责关系、是否便于基层理解落实等作为方案制定的重要标准，确保改革举措和内容内涵清楚、指向明确、解决问题，切实提高改革方案制定的有效性。