滨开区管委会,各镇人民政府、街道办事处,区各委办局、园区、公司、直属单位:
现将《常州国家高新区(新北区)2021年政务公开工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
常州国家高新区(新北区)党政办公室
2021年7月28日
(此件公开发布)
常州国家高新区(新北区)
2021年政务公开工作要点
2021年是“十四五”开局之年。全区政务公开工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2021〕12号)、《省政府办公厅关于印发江苏省2021年政务公开工作要点的通知》(苏政办发〔2021〕29号)、《常州市人民政府办公室关于印发常州市2021年政务公开工作要点的通知》(常政办发〔2021〕55号)的工作要求,坚持以人民为中心,提升政务公开质量,推动政府决策和管理服务透明化、规范化、便利化,为实现“十四五”良好开局、“强富美高”新北区建设提供有力保障。
一、切实保障主动公开高效便民
(一)提升解读和回应质效
1.加大政策解读力度。紧紧围绕贯彻落实中央和省市区重大决策部署,以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为主线,聚焦政府重点工作,及时做好重大决策、权威信息的发布及解读工作。加强政策解读材料质量把控,对政策制定过程中收集到的普遍关注点和疑惑点,有针对性地予以解答、说明,重点加强对政策背景、出台目的、主要举措等方面的实质性解读,力求政策传导零障碍。依托12345政务热线,以企业群众需求为出发点,进一步优化政策文件库,加强形成各部门协调联动的政策问答体系。依托区政府门户网站,持续做好“惠企政策服务平台”功能拓展延伸,加大惠企政策精准推送力度,进一步满足市场主体政策需求。(责任单位:区党政办、区行政审批局,其他区级有关部门)
2.积极回应社会关切。强化政务舆情回应,确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。紧紧围绕政务舆情背后的实际问题和政策关切,以解决问题的具体举措强化实质性回应。不断增强回应工作的主动性,通过网上调研等方式,了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价,主动回应存在的共性问题,助力政策完善。密切关注涉及疫情防控、食品药品安全、教育医疗养老、安全环保、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应,助力防范化解重大风险。注重政民互动,充分利用政府网站、新媒体的互动功能,增强回应关切的主动性。(责任单位:区各有关部门,各镇(街道))
(二)优化重点领域信息公开
1.高品质抓好各类规划信息集中公开。本级政府要主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作。要按照城乡规划领域基层政务公开标准要求,创新规划展现形式,全面公开城乡规划信息,方便社会公众快速准确获取所需政府信息。(责任单位:区党政办、区经发局、区自然资源和规划分局,其他区级有关部门,各镇(街道))
2.高质量抓好卫生健康领域信息公开。准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,确保疫苗接种、散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、人员流动等相关信息的及时、全面、精准公开。发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,统一步调对外发声,提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平。大力开展健康科普宣传,做好爱国卫生运动等相关工作的信息公开。(责任单位:区卫健局,其他区级有关部门,各镇(街道))
3.高水平抓好市场监管领域信息公开。加强市场规则标准和监管执法信息公开,按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,规范信息公示内容的标准、格式。及时公开统一的市场准入负面清单,主动公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作,营造公开透明、诚信守法的市场环境。(责任单位:区市场监管局、区商务局,其他区级有关部门,各镇(街道))
4.高标准抓好财政领域信息公开。稳步扩大预决算公开范围,推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开,持续深化地方政府债务信息公开。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,信息公开工作主管部门及财政部门要推动补贴信息公开向村和社区延伸,并与村(居)务公开有效衔接。(责任单位:区财政局,其他区级有关部门,各镇(街道))
二、深入推进依申请公开规范化建设
(一)提高依申请公开工作质量。准确适用《中华人民共和国政府信息公开条例》和《常州市政府信息公开申请办理规范》,从严把握不予公开范围,做到“应公开尽公开”,不断提高依申请公开工作质量。把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。(责任单位:区各有关部门,各镇(街道))
(二)严格执行政府信息公开行政复议案件审理标准。落实好国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案件审理规范,统一案件审理标准,充分发挥行政复议制度优势,加大监督力度,强化责任追究,不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识,更好保障人民群众合法权益。(责任单位:区司法局)
三、不断深化政府信息动态调整
(一)做好政务信息管理工作。注重政务信息内容质量和传播质量,不断丰富内容展现形式,扩宽信息发布渠道。统一规范做好行政规范性文件报送、公开工作,2021年底前,系统梳理各部门现行有效规范性文件,通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开,统一标注有效性,方便公众查询使用。健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新规章机制,杜绝错链、断链和内容混杂。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。(责任单位:区党政办、区司法局、区行政审批局,其他区级有关部门,各镇(街道))
(二)优化更新政务公开标准目录。持续对政务公开全领域标准化规范化目录优化调整,特别是要加强对重点工作公开事项的再梳理和再细化,确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。跟踪评价标准目录实施情况,以基层群众实际需求为导向及时调整完善。按照上级统一工作部署,加快完善镇(街道)政务公开事项目录和各领域政府信息主动公开补充目录,做好政务公开事项标准目录与政府信息主动公开补充目录的衔接并动态更新。(责任单位:区各有关部门,各镇(街道))
(三)扩大政务公开“两化”建设成果应用。积极推动政务公开工作要求融入到现有办公系统和业务流程中,努力实现政务公开操作与政务运行紧密结合、同步运转。积极推动办事服务“快递式”公开,通过大数据、信息化手段,动态公开办理状态、办理时间、办理人员、该环节应知晓的政府信息等办事服务全流程全节点政务信息,积极引导办事预期,营造公开透明营商环境。(责任单位:区各有关部门,各镇(街道))
四、着力夯实政务公开平台和制度支撑
(一)持续深化政府网站集约化建设。不断推动公开、互动、服务等均衡、融合发展,做到发布信息分类有序、权威准确、内容全面,推动实现“一网通查、一网通答、一网通办、一网通管”。积极做好市政府信息公开平台的系统对接和数据共享工作,初步实现政府信息主动公开、解读回应、政务新媒体、依申请公开在线办理等一体化服务管理功能。对政府网站政府信息公开专栏建设情况开展专项检查,未按照要求完成的,依据有关规定督促整改、通报批评。(责任单位:区党政办,其他区级有关部门,各镇(街道))
(二)进一步完善政务新媒体运营机制。深入贯彻政务新媒体运行规范标准,严格按照省政府办公厅、市政府办公室要求规范政务新媒体开设、变更、整合、关停、注销、备案等环节。进一步落实主管主办责任,加强属地管理,严把政治关、法律关、保密关、文字关,落实信息发布三级审核制度,政务新媒体在发布稿件中统一标注拟稿人、审核人、发布人,进一步夯实发布审核责任。强化日常监管,及时通报、督促整改存在的突出问题。继续深化政务新媒体在线互动啄木鸟行动,提升政务新媒体运营质量。着力打造素质过硬、影响力大的政务新媒体,不断提升我区政务新媒体的传播力、引导力。(责任单位:区党政办、区委宣传统战部,其他区级有关部门,各镇(街道))
五、加强组织领导和监督保障
(一)强化工作指导。进一步健全政府信息公开工作机构,强化责任担当,全面依法履职,切实加强指导监督。大力加强队伍建设,配齐配强专职工作人员,定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流,不断提升业务能力。及时总结推广本地区本部门政务公开工作的优秀经验,不断提升全区政务公开工作水平。
(二)改进工作作风。在日常指导和评估考核工作中,避免过度要求下级单位提供自查报告、情况说明等材料,切实减轻基层负担。加大开展调查研究力度,实地了解基层工作开展情况,听取工作意见建议,对存在的问题督促整改。正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果,持续改进工作,不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。
(三)狠抓任务落实。加强业务指导和监督检查,对本要点提出的重点任务,梳理形成工作台账,实时跟进推动,确保落实到位。对上一年度重点工作落实情况开展“回头看”,重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务,逐项核查落实情况,对未完成的依法督促整改,确保各项工作高效有序完成。
各单位要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。
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