一、总办件量
2020年，行政审批局总办件量为67703件，与2019年同比增长1.48%。其中市场准入处办件量为64184件，建设项目处为3519件，同比分别增长1.81%、下降4.17%。
图表1：总办件量变化(单位：件)
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序号
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业务处室
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2020年
总办件量
|
2019年
总办件量
|
同比变化
|
|
1
|
市场准入审批处
|
64184
|
63046
|
+1.81%
|
|
2
|
建设项目审批处
|
3519
|
3672
|
-4.17%
|
|
|
总计
|
67703
|
66718
|
+1.48%
|
二、 事项办件量变化情况
与2019年相比，受疫情及相关法律政策等多种因素影响，行政审批局事项办件量呈以下变化：
1.部分原休眠事项开始产生办件量，包括养殖权的许可、种畜禽生产经营许可证核发、洪水影响评价类审批等。因之前无审批经验，行政审批局亦不具备相关专业的审批人员，给审批工作带来了相当的困难。最具代表性的是生产建设项目水土保持方案审批，2019年之前无办件量，随着区相关政策要求的变化，今年办件量激增。
与之对比，部分事项因法律法规或其他周期性的原因，办件量减少明显。如建设项目环境保护竣工验收审批（该事项目前已取消）；危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查和危险化学品建设项目安全设施设计审查（审批权已收到市级部门）；烟花爆竹经营许可（2019年集中换证，2年有效期）。
2.受疫情影响，部分事项办件量减少明显，包括食品经营许可（新办）、互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动许可（网吧）、建筑工程施工许可证的发放等。
与之形成对比的是某些事项办件量逆势增加，如举办营业演出活动许可，因疫情影响不得举办涉外营业演出活动（涉外演出审批权限在省、市级，内地演出审批权在行政审批局），导致该事项办件量增加明显。此外，母婴保健专项技术服务机构许可及人员资格认定、劳务派遣经营许可、动物诊疗许可证核发、商品房预售许可等事项的办件量增加都不同程度反映了相关行业在疫情常态化防控期间较好的发展态势。
图表2：市场准入处办件量变化较大事项汇总表(单位：件)
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序号
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事项
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2020年办件量
|
2019年办件量
|
同比变化
|
|
1
|
母婴保健专项技术服务机构许可及人员资格认定
|
18
|
1
|
+1700.0%
|
|
2
|
动物诊疗许可证核发
|
16
|
5
|
+220.0%
|
|
3
|
民办职业培训机构审批
|
6
|
2
|
+200.0%
|
|
4
|
动物防疫条件合格证核发
|
3
|
1
|
+200.0%
|
|
5
|
兽药经营许可
|
3
|
1
|
+200.0%
|
|
6
|
举办营业演出活动许可
|
34
|
18
|
+88.9%
|
|
7
|
个体工商户登记
|
30302
|
18972
|
+59.7%
|
|
8
|
医疗机构执业登记
（其中注册登记19件，变更登记66件，再注册登记34件，许可证注销5件，许可证补办1件，机构移交换证4件，养老机构内设医疗机构备案7件）
|
136
|
92
|
+47.8%
|
|
9
|
劳务派遣经营许可
（新增86家，申请变更52家）
|
138
|
99
|
+39.4%
|
|
10
|
第三类医疗器械经营许可
（新增17家，变更4家，换证3家，注销1家）
|
25
|
20
|
+25.0%
|
|
11
|
内资企业登记
|
22157
|
18674
|
+18.7%
|
|
12
|
种畜禽生产经营许可证核发
|
1
|
0
|
-
|
|
13
|
养殖权的许可
|
1
|
0
|
-
|
|
14
|
食品经营许可
（2020年新增3409家，2019年新增3972家）
|
5894
|
7322
|
-19.5%
|
|
15
|
设立人力资源服务机构许可
|
35
|
47
|
-25.5%
|
|
16
|
在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批
|
579
|
809
|
-28.4%
|
|
17
|
饮用水供水单位卫生许可
|
2
|
4
|
-50.0%
|
|
18
|
互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动许可
|
1
|
3
|
-66.7%
|
|
19
|
烟花爆竹经营许可
|
3
|
19
|
-84.2%
|
图表3：建设项目处办件量变化较大事项汇总表(单位：件)
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序号
|
事项
|
2020年
办件量
|
2019年
办件量
|
同比变化
|
|
1
|
生产建设项目水土保持方案审批
|
62
|
7
|
+785.7%
|
|
2
|
人民防空工程竣工验收备案
|
12
|
6
|
+100.0%
|
|
3
|
城市建筑垃圾处置核准
|
165
|
115
|
+43.5%
|
|
4
|
固定资产投资项目节能审查
|
16
|
12
|
+33.3%
|
|
5
|
政府出资的投资项目审批
|
193
|
148
|
+30.4%
|
|
6
|
商品房预售许可
|
126
|
100
|
+26.0%
|
|
7
|
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
|
5
|
0
|
-
|
|
8
|
洪水影响评价类审批
|
3
|
0
|
-
|
|
9
|
水利项目设计文件审查
|
1
|
0
|
-
|
|
10
|
建筑工程施工许可证的发放
|
220
|
275
|
-20.0%
|
|
11
|
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
|
106
|
140
|
-24.3%
|
|
12
|
建设项目环境保护竣工验收审批
|
174
|
342
|
-49.1%
|
|
13
|
危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查
|
0
|
1
|
-
|
|
14
|
危险化学品建设项目安全设施设计审查
|
0
|
3
|
-
|
|
15
|
取水许可及排污口审批
|
0
|
7
|
-
|
三、 特色工作
“秒批秒办”和“证照分离告知承诺制”是行政审批局2020年的两项创新亮点工作，其中4个具备“秒批秒办”功能的事项办件占事项总办件量的四分之一，8个“告知承诺制”中6个有办件量，且占总办件量的92.8%，体现了这些创新举措覆盖面广量大，做到了既见“盆景”又有“风景”。
图表4：秒批办件量统计表(单位：件)
|
序号
|
秒批事项
|
2020年
总办件量
|
秒批
办件量
|
秒批占比
|
|
1
|
户外广告设置的审批
|
2415
|
612
|
25.3%
|
|
2
|
公共场所卫生许可注销
|
50
|
39
|
78.0%
|
|
3
|
公共场所卫生许可变更
|
10
|
2
|
20.0%
|
|
4
|
人力资源服务业务备案
|
21
|
4
|
19.0%
|
|
|
总计
|
2496
|
657
|
26.3%
|
图表5：“证照分离”告知承诺制办件量统计表(单位：件)
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序号
|
告知承诺制事项
|
2020年
总办件量
|
告知承诺制
办件量
|
占比
|
|
1
|
中介机构从事代理记账业务审批
|
27
|
9
|
33.3%
|
|
2
|
林木种子（普通）生产经营许可
证核发
|
0
|
0
|
/
|
|
3
|
生鲜乳准运证明核发
|
0
|
0
|
/
|
|
4
|
公共场所卫生许可
（新办433，延续192）
|
625
|
625
|
100.0%
|
|
5
|
民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批
|
4
|
3
|
75.0%
|
|
6
|
人力资源服务许可
|
23
|
6
|
26.1%
|
|
7
|
兽药经营许可证核发
|
3
|
1
|
33.3%
|
|
8
|
动物诊疗许可证核发
|
16
|
4
|
25.0%
|
|
|
总计
|
698
|
648
|
92.8%
|
2020年，行政审批局通过“一证化”办理业务共282件，其中食品经营行业、劳务派遣行业、危险化学品经营行业办件量较大。从办件时间上看，通过“一证化”方式办理，在相关事项承诺时限基础上再压缩40%；从精简材料方面看，以办理人力资源服务许可、劳务派遣经营许可和营业执照变更为例，通过“一证化”方式办理可以精简21%的材料，真正体现了“一证化”惠及于民的改革初衷。
图表6：“一证化”办件量统计表(单位：件)
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序号
|
“一证化”事项
|
2020年办件量
|
|
1
|
营业执照+食品经营许可证
|
129
|
|
2
|
营业执照+劳务派遣经营许可证
|
60
|
|
3
|
营业执照+劳务派遣经营许可证+人力资源许可证
|
7
|
|
4
|
营业执照+危险化学品经营许可证
|
70
|
|
5
|
营业执照+其他
|
16
|
|
|
总计
|
282
|
|
