| 聚焦“高新”发展主题 推进“四链”融合发展 新北区新的社会阶层人士联合会 |
发布日期：2022-01-10 |
在“十四五”现代化建设新征程中，我区建设“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”，需要聚焦“高新”发展主题，重点推进产业链、创新链、人才链、金融链“四链”融合发展，展现“国际化制造名城 长三角中轴枢纽”高新担当，成为全市“532”发展战略的一面旗帜。
为此，我们提出如下建议：
一、拓展链长制，做强做大优势产业链
聚焦高成长性优势产业，完善“产业链”培育和壮大机制，是杭州、苏州等高新区创新的重点内容。建议在现有产业集群、优势产业的基础上，拓展区领导挂帅、部门牵头的链长制，在产业链链长制的基础上，设立创新链、人才链、金融链，形成“四链”同频共振格局，着重培育一批链主企业和“专精特新”小巨人，形成“高新技术企业+专精特新+瞪羚企业+独角兽+上市企业”的成长型创新企业梯队。一是在领军型企业家、创新平台、中介社会组织中选聘一批副链长，同时成立优势产业链、创新链、人才链、金融链专家智库，配合链长、政府牵头部门提供“链”式服务。二是拓展优势产业链内涵。我区是全市高标准打造“长三角现代物流中心”的核心区，建议在现有“两特三新一现代”的基础上，增加“现代物流”产业，进一步放大“一区三港”发展优势，强化物流枢纽地位。
二、提升“创新链”，成立“创新创业学院”
深圳、杭州、苏州等地在设立创新平台的基础上，要么直接引进985、211大学，要么与知名高校合作，成立“创新创业学院”，提升“创新链”壮大“产业链”。建议我区适时成立“创新创业学院”，形成“专业+研发+孵化”功能叠加，推进“技术+管理+资本”融合，为企业提供创新创业导师、专利知识产权、高品和高企申报等服务。同时充分利用高新技术人才集聚的优势，聚焦“专精特新”小巨人的培育，实施“创新联合体”培育计划，发挥企业在科技创新中的主体作用，将上下流、左右配套企业“组织起来”，建设一批“创新联合体”，增强产业链、供应链的韧性和竞争力。
三、打造“人才链”，推进“才聚新北”行动
长三角各城区人才招引竞争白热化，上海、南京、无锡纷纷出台人才新政，并召开大型人才峰会，招引人才提升城市竞争力。我区应在现有人才政策的基础上，围绕重点产业，强化人才链提升“产业链”。一是运用“两图一清单”（新北产业地图、产业人才地图、紧缺人才清单）完善人才链。借鉴上海做法，出台新北产业地图，规划各街镇、园区的主导产业和未来产业，让人才、项目与街镇、园区精准匹配；根据“两特三新一现代”优势产业，绘制高校、院所、国内外企业技能人才地图。同时，列出我区紧缺管理、技能人才清单，匹配人才地图，精准适需人才招引。二是借鉴苏州工业园区做法，组建人才链智库引才。苏州工业园区选聘了一批国家、省市“双创”高层次人才专家库成员为顾问，各城市招引人才时，及时反馈人才、团队信息反馈，争取“抢人”优先权。我区应大力实施“商聚新北、才聚新北”行动，以各类国内外联谊会为纽带，聚焦“高新高企”实体项目和“高精尖缺”高层次人才，招引更多的高新技术产业和高层次创新创业人才团队，让更多“千里马”在新北创新创业、竞相奔腾。
四、做强“资本链”，打造“高新金谷”
金融资本是市场的血液，做强“资本链”可以极大激活“产业链”的活力。与苏州、无锡高新区相比较，我区的资本机构、基金集聚度相对较弱。市党代会提出，设立400亿元政府科创资金，带动各类社会资本形成2000亿元创新投入，五年内集聚1000家资本机构，投资100家上市公司，全市上市企业总数达150家左右，这为我区集聚资本机构提供了难得的发展机会。一是借全市大力引进基金公司、集聚一批资本机构之机，打造“高新金谷”。二是充分发挥区平台公司的作用，多倍杠杆撬动社会资本，尤其是本土领军企业资本，做实股权投资母基金，加强对种子期、初创期创新企业、IPO企业的投资，突出金融对产业发展的“倍增器”作用，为产业创新持续输送“资本血液”，形成“储备一批、股改一批、报会一批、上市一批”的发展格局。
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