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联防、联调、联审“三联疗法”, 力促劳动纠纷“顽疾”化解在基层
发布日期:2023-04-28   来源:人社局    

常州市新北区人口密集、市场主体多,劳动争议数量逐年激增,仲裁、执法、司法等资源紧缺,“案多人少”现象普遍。新北区薛家镇通过“三联疗法”治理劳动纠纷“顽疾”,将劳动矛盾化解在基层、化解在园区,极大程度的降低了群访恶访事件的发生,积极有效维护了地方社会稳定。

一、多点联防,“体检筛查”治未病。针对劳动矛盾隐患易发酵问题,做好“苗头性”纠纷前置防线、前瞻治理。一是打好“组织牌”。以源头治理为第一路径,通过薛家镇“HR之家”组织定期对企业负责人、人事经理开展劳动法律法规培训、劳动仲裁观摩等主题沙龙、座谈交流活动,直面用人单位第一负责人,规范企业用工“第一关口”。二是严堵“漏洞网”。通过薛家镇劳动关系诊断中心,聘请专家定期对企业开展劳动关系诊断,主抓在劳动合同签订、规章制度建立等方面的问题。排查在早、化解在小,将企业内劳动纠纷制度风险降到最低。三是练就“铁脚板”。定期组织人员开展劳动保障“直通车”进园区、下企业、入工地,一面宣传解读法律法规,一面开展日常巡查预警,帮助用人单位深度“体检”,为劳动者权益“保驾护航”,防范化解潜在欠薪纠纷。

二、部门联调,“分诊会诊”治急病。针对基层劳动人事争议案件类型多样、权责不清、质效不高等问题,做好分级分类调处。一是做好“分诊”,就近调处。建立12家园区调解工作站和5家社区调解工作站,通过“厂门口”“家门口”的规范化劳动争议调解组织,将简单劳动争议及时化解,确保小矛盾不出园区、不出网格。二是做好“接诊”,全面调处。以薛家镇劳动人事争议调解中心为载体,通过薛家镇大厅窗口、网上服务大厅和市、省、部等多级平台受理和调解辖区企业的劳动争议。五年来,中心调处劳动争议案件    1134起,涉及人数1540人,涉及金额2398万元。数量和金额均逐年下降,结案率100%,调解成功率达81%。三是做好“会诊”,联动调处。针对工程建设领域欠薪等案情复杂、涉及面广的案件,通过发文成立根治欠薪领导小组,建立以人社牵头,政法、建设、派出所等多部门参与的常态化治欠保支联动机制,保障重大案件的妥善处置。

三、案件联审,“专家门诊”治难病。针对矛盾较深、难以调解的案件处理问题,巧用多种“抓手”,做到“纠纷不上交、服务不缺位”。一是用好仲裁“武器”。通过区劳动仲裁委设立的薛家镇劳动仲裁派出庭,引导和指导“急难重”调解案件进入仲裁程序,开通绿色通道,积极对上对接区仲裁院、区法院进行快立、快审、快执。现有仲裁员3名,年指派处理案件量逐年提升。二是强化执法“威慑”。通过常州市劳动监察“和谐号”调解直通车站点的设立,针对涉欠薪、社保欠缴、劳动保护等案件,邀请区劳动监察包干负责执法人员进行现场执法,调解成功率和调解不成执法效率提升三成。三是发挥品牌“力量”。依托江苏省和谐劳动关系试验区、“钱小红”调解工作室等创建品牌,大力推进劳动人事争议调解员队伍建设,培养更多“调解专家”,真正发挥品牌效应,建设规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的薛家劳动关系,为地方稳定用人单位发展、劳动者维权提供有力保障。

 
 

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