孟河镇自2017年被确定为江苏省经济发达镇改革试点镇以来，积极探索和实践，逐步构建起以网格化为基础、网络化为手段，实现“便民服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一张网”的基层治理新模式。下一步，孟河镇将以全区集成改革动员大会为契机，深入推进经济发达镇改革试点，建立以“便民服务+综合执法”为主要内容，“网格化+网络化”为运行基础，“前台+后台”为服务方式的农村基层治理模式，不断提高服务效能和水平，为全区集成改革提供试点样板。

一是坚持全程化服务，推进服务窗口集成，实现“一窗受理”。对原便民服务中心进行改扩建，将面积从300平方米扩大为800平方米，整合公安、税务等部门资源，服务窗口由15个增加到34个。同时，将省市区下放的134项行政审批和公共服务事项进行标准化、数字化，实现了“一窗受理、一站办结、一章审批”。下一步，孟河镇将对企业代开专普票、认领生育服务卡和独生子女证等15项审批服务项目试点探索“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的“不见面审批”模式，真正做到把方便带给群众、把复杂留给系统、把高效赋予政府。

二是坚持法制化服务，推进综合执法集成，实现“一镇统管”。为解决乡镇权小责大、没有执法权的困扰，今年3月，孟河镇借助相对集中行政处罚权改革试点的契机，新组建了综合执法局，将原先的城市管理、安全环保和劳动监察等执法职能进行充分整合，按万绥、孟城、小河片区设置了3个“全能型”执法中队，由44名综合执法工作人员担任网格巡查员，采取定期巡查和随机巡查相结合的方式，统一行使78项行政执法权。下一步，孟河镇将按照巡办分离原则，主动承接和整合好各类执法资源，通过执法集成和人员下沉，进一步强化执法监督，规范执法行为，全面推进区域性综合大执法，根治各条线“推诿扯皮、重复执法”的难题。

三是坚持网格化服务，推进政务信息集成，实现“一网覆盖”。建立健全镇村两级网格，配备130名网格员，实行“一长六员”管理模式，负责收集两违、环保、安监等信息和社会矛盾点排查等工作，鼓励群众“随手拍”，变“不告不理”为主动发现。同时，建立定格、定人、定时、定岗、定责、定标准和定制度的“七定”机制，确保网格管理落地生根。下一步，孟河镇将强化党建引领，把支部建在网格中，把党员服务送到群众家门口，通过打造一批“党员中心户”，延伸网格化服务触角，让监管无盲区、责任全覆盖，形成大网格大联动的农村基层治理格局。

四是坚持信息化服务，推进网络数据集成，实现“一网流转”。以网格化为载体，建设镇级综合指挥中心，对接上级各职能部门端口，建立智能联动平台，实行城市管理、便民服务和社会治安“三网合一”和工作流、信息流、管理流的“三流融合”，以实现对全镇“人、地、事、物、组织”等要素的基础数据信息实时调取。同时，网格中的“一长六员”通过移动终端将巡查信息上报，由镇综合指挥中心进行信息汇聚——派分处置——跟踪监督，形成发现问题、报告问题、解决问题的闭环网络。下一步，孟河镇将以信息化为手段，结合12345、阳光信访等平台数据，对指挥中心进行功能拓展，进一步优化部门和条块联动机制，实现高效、精准的反应处置，真正将上面的千条线，织成基层的一张网。