一、以前瞻的规划研究引领发展新思路

一是完成了新北区城市景观特色研究。二是完成了新北区镇村布局规划实施及农村居住发展研究。三是完成了新北区规划实施回顾及现代制造业空间发展规划研究，提出了新北区“四区”空间规划发展目标和五个方面空间策略与措施以及新北区制造业“二区四带六园”的总体空间结构，并通过三大战略建立新北区现代制造业发展总体战略。四是开展了新北区经营性土地综合开发规划研究，并同步开展了经营性用地控规的汇编工作。五是开展了高新科技园街区整合研究。

二、以完善的规划编制谋求发展的可持续性

1、以实现近期建设地区控规全覆盖为主要内容，及时开展完成了各项控规编制工作。

一是开展了太湖东路两侧地块城市设计，并在此基础上完成了控规调整成果。二是完成了高新分区二期未利用土地控规成果。三是完成了滨江工业区未利用地和长江岸线利用控规成果。四是完成了工业集中区控规，对工业用地提出了产业类别、投入产出强度、地块容积率、建筑密度、建筑高度、沿路退让等规划刚性控制要求。五是完成了龙城大道（城北干道）两侧地区控规；六是完成了飞龙居住区控规的调整。七是完成了高新区东区控规梳理的中间成果。八是完成了大量的经营性用地控规编制和调整工作。

2、以推进城市功能设施规划超前覆盖为目标，继续组织开展各项专项规划。

一是组织召开了新北区消防、供热、供水、污水、供电五个专项规划的专家评审会并完成了成果汇编工作。二是完成了新北区基础设施布局汇总及社会事业设施汇总规划的报批成果。三是开展了新北区路网的整理调整规划工作。四是与区城管联合开展了新北区广告规划并基本完成了编制成果。

3、以引导城市特色景观建设、塑造城市亮点为目标，大力开展重点地区的城市设计工作。

一是完成了龙城大道(龙江路-通江路)城市设计。二是完成了常州市通江路(高新区段)城市设计调整和常澄路（龙虎塘段）城市设计。三是完成了龙江路（高新区段）城市设计。四是开展了飞龙居住区概念性城市设计工作。五是开展河海东路（通江路—老藻江河）的景观整治规划。六是开展了东经120路东侧地块和龙虎塘镇区西侧地块的概念性规划。七是配合开展了恐龙园旅游区规划设计。

4、以推进社会主义新农村建设为目标，全力开展村镇规划。

一是按照全省村庄建设整治工作要求和市委、市政府开展现代化新农村建设示范村、新农村居住示范点建设的要求积极推进全区村庄建设规划编制工作，修改完成了罗溪、春江、孟河、西夏墅四个镇的镇村布局规划和新北区镇村规划的汇总规划，组织召开了春江镇安家西村、西夏墅水塔口村、新口村、罗溪镇健康村、孟河镇万绥村等村庄建设规划，同时根据区委农村工作会议精神，及时与有关乡镇沟通开展村庄建设规划编制工作，今年，全区共开展了70个点的村庄建设规划编制工作，目前已完成近30余个居民点的村庄建设规划编制评审工作，其余居民点的规划设计手续正在进行之中。同时，根据省建设厅要求，还做好了6个村庄整治点的规划编制工作。二是积极开展老镇区改造规划，完成了孟河新镇区控规和镇区核心区城市设计成果，完成了西夏墅镇区生活区控规成果。

三、以主动服务的意识把规划管理做细做优

一是进一步更新了理念。围绕提高效率，围绕服务基层，根据创优发展环境要求，进一步在“放、减、改、创、优”上下功夫，全面规范服务措施，强化了发展意识，要求全体工作人员把创优发展环境与个人日常工作结合进来，将服务意识记在心头上，落实在行动中。

二是进一步加强了制度建设。在市局下发了《关于印发〈常州市规划局各业务部门和各分局工作职责〉的通知》后，分局也相应制定了管理操作规定，下发了《关于进一步明确常州市规划局新北分局各科室工作职责和项目办理流程的通知》，明确了分局的操作要求和各业务科室工作职责。调整了窗口管理制度，强化了窗口职能。

三是进一步改进措施、优化管理。本着能减则减，能内部提供则不需外部提供，能自己想办法解决则不需企业解决等要求，进一步疏理了分局“一书两证”办理流程和办事材料要求，同时，进一步细化每项操作的具体要求。

四是进一步提高服务水平。积极围绕全区重点工程，制定了全区重大项目规划推进计划一览表，确定了专人负责，加强规划协调和服务。积极推进重点地区项目规划协调，主动上门，征求企业意见，协调企业困难和矛盾，把规划管理由办公场所移到建设现场。加强对建设单位的指导，对竞选方案采用了核准招标设计文件和召开标前会以及中间成果检查等办法，与建设单位共同把好方案前期关

五是完成了量大繁琐的规划管理工作。

全年共发放规划用地选址意见书和规划用地选址红线图600份，用地面积2451公顷，出具规划设计要点57份。审核规划设计方案349项，发放建设用地规划许可证408份，用地面积1360公顷。审核建筑设计方案233项，发放建设工程规划许可证303份，建筑面积420万平方米。审核道路管线设计方案63起，发放市政管线工程规划许可证14份，广告设置审批20起，10KV路径审批266起。核准民房选址210户，核发民房建设工程规划许可证96份，面积16574平方米，民房换证73份。验收灰线165次，组织建设工程规划专项竣工验收149起，竣工面积达209万平方米，出具建设工程规划验收合格证150份，面积229万平方米。

四、以全新的工作方法做好批后管理工作

一是批后管理工作有序开展。2006年，市政府对违法建设查处体制进行了调整，分局及时调整工作思路，把监察工作重点由原来主要对违法建设的查处转变为加强批后管理工作，初步建立了行之有效的批后管理查违机制，把原来由事后对违法建设的查处切实转变到事前的预防上，减少了违法建设的产生，维护了建设秩序。

二是查违工作富有成效。全年共查处违建105起，面积约7.9万平方米，发放行政处罚决定书31份，共拆除违法建设321户约2.32万平方米。对19个单位2.3万平方米违法建设符合规划要求的进行了罚款补办手续，罚款金额达97.94万元。全年共受理来信55封，来电385次，来访65批96人次，书面答复来信56封。

三是与行政执法大队建立沟通协调机制，实现查违顺利过渡。2006年，区行政执法大队已将9起涉案约1.4万平方米违法建设提交我分局组织技术论证，我分局也将10余起违法建设案件转区行政执法大队。通过建立双向动态交流沟通机制，确保了新北区各类违法建设依然得到及时有效查处。

五、以卓有成效的手段推进信息系统建设

一是高新分区基础地理信息进一步进行修改完善。2006年，高新分区基础地理信息系统建设项目在由江苏省测绘局、江苏省科学技术协会设立并组织的江苏省测绘科技进步奖评审中荣获江苏省测绘科技进步奖一等奖。

二是基本完成了高新分区地下管线普查工作。如期完成了高新分区约50平方公里范围内的给水、污水、电力、通信、燃气等十类管线的位置、埋深、走向等内容，完成一级GPS控制点105点，四等水准80公里，各类管线长度约1288公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。2006年9月29日，该项目成果通过了验收。

六、推动测绘工作再上新台阶

一是深入开展思想教育活动，努力提高职工队伍素质

继续开展 “六讲六比”活动，提高职工队伍的凝聚力和战斗力。

二是齐心合力，全面完成了各项工作任务

1．围绕新北区经济社会发展，出色完成基础测绘和指令性任务

对2005年完成的1：5000地形图进行了更新修编工作，保证了新北区1：5000地形图的现势性。编制了新北区、高新分区、新港分区的多比例尺度的卫星遥感影像图。全年完成平面控制测量GPS 测量1198点，高程控制测量Ⅱ、Ⅳ等及等外水准352公里，地形测量9.8平方公里，红线面积核算486宗次。

2．为建设工程项目提供优质高效的服务，认真完成各项委托性任务

全年共完成拨地放样 1232 件，道路、河流中线及断面测量193.9公里，建（构）筑物沉降变形观测778幢次，土方工程测量644公顷，土地勘测定界273公顷。

三是加大科技创新，拓展服务领域

全年共撰写了5篇科技论文，其中有4篇在省级以上学术刊物上发表，1篇在第三届长三角科技论坛（测绘分论坛）上获二等奖，同时被评为2006年江苏省测绘学术年会优秀论文。

四是完善质量管理，保证测绘产品质量

注重把握整个测绘服务过程中的质量控制，严格按照ISO9001：2000质量管理体系进行测绘生产，在11月底进行的ISO9001：2000质量管理体系年度监督审核中，获得了审核专家的高度评价。