一、加强规划研究工作，谋求发展新思路

今年，我们开展了新北区景观规划研究、新北区人居规划研究、新北区现代服务业发展及空间布局规划研究、新北区规划实施研究和制造业空间规划研究和新北区村镇规划实施政策研究等5项规划研究课题来分析总结发展的经验，借鉴先进理念，超前谋划新北区未来新兴产业发展布局、人居环境目标、城市景观特点、社会主义新农村建设等重要思路。

二、全面完善区级规划编制体系，强化规划的科学性

根据新北区委一届五次全体（扩大）会议的总体部署，大力完善规划编制体系，积极推进各项规划编制，先后开展了45项规划编制项目。一是基本完成了1项总体规划--新北区次区域规划得到了完善。二是汇编了2个汇总规划--开展了新北区社会事业设施、市政基础设施布局汇总两大规划。三是完善了3项分区规划--高新分区规划、新龙分区规划、新港分区规划已通过市规划局审议，并根据审议意见进一步作了修改完善报市局。四是完成了4大居住区控规--新魏居住区控规、新龙居住区控规调整、新桥居住区控规、龙虎塘居住区控规已完成规划方案并报市规划局审议通过，并根据审议意见进一步作了修改完善。五是开展了5项城市设计—新龙中心区城市设计、太湖东路两侧地段的概念性城市设计、通江中路城市设计、常澄路(龙虎塘段)城市设计、通江中路（沪宁高速—新四路）城市设计。六是开展了6大专题园区规划—出口加工区控规、恐龙园旅游休闲区概念规划、高新分区未利用工业用地控规、软件园控规调整、综合物流园区概念性规划、三药基地规划方案。七是开展了7项专项规划—新北区供水规划、新北区供电规划、新北区供热规划、新北区排水规划、新北区消防规划、新北区商业规划、新北区物流业规划。八是基本完成了8项村镇规划—春江镇总体规划、孟河镇总体规划、全区和四镇的镇村布局规划、春江镇新镇区控规及中心区城市设计、孟河镇新镇区控规及中心区城市设计、4项村庄建设规划、薛家老镇区概念性城市设计、孝都老镇区规划。

上述规划从总体—分区—控规几个层面相互反馈，大大提高了规划的科学性和可操作性。

三、创新理念、规范制度，把规划管理和服务由被动性转化为主动性

一是创新理念，把规划管理转向主动管理，把规划服务转向主动服务。

1、突出了对区招商引资重点项目的服务，强化了窗口工作，人员职责充分到位，把创优环境转化为主动。

2、突出了对大项目的服务，对东京制纲、电厂、出口加工区、大长江、禄安州开发等由局领导亲自负责推进。

3、突出了对项目推进协调的服务，如积极到现场协调高压线的迁移，组织召开各类小区综合管线协调会等。

4、突出了批后管理的作用，加强了现场跟踪管理，把规划实施落实到批后管理中。

5、突出了方案竞选的主动参与，在竞选前主动介入，审核任务书，提出规划控制要求，切实提高竞选质量，杜绝假竞选。

二是规范制度，把规划管理和服务制度化、日常化。

1、修改完善了规划建筑设计方案竞选制度。

2、制订了窗口制度，加强了分局窗口职能：从业务科室抽调了业务骨干到窗口一线；增加了窗口的职能，对零收费区内的工业项目“一书两证”和方案审批由窗口直接办理，不再转入相关科室经办，对区行政服务中心开展的并联审批项目由窗口牵头协调，提高服务质量。

3、分局业务例会制度得到全面贯彻执行，共出具会议纪要46期。

4、实行了分局内部考核制度。

5、加强了廉政建设制度。

三是高效、规范完成了大量日常性工作。发放规划用地选址意见书和规划用地选址红线图345份，用地面积1340公顷，道路河流红（蓝）线图32宗，面积156公顷，出具规划设计要点37份。审核规划设计方案449项，发放建设用地规划许可证316份，用地面积1409公顷。审核建筑设计方案347项，发放建设工程规划许可证286份，建筑面积316万平方米，发放临时建设工程规划许可证52份，建筑面积2.9万平方米。审核道路管线设计方案61起，发放市政管线工程规划许可证18份，临时许可证8份，广告设置审批64起，10KV审批240起。核准民房选址658户，核发民房建设工程规划许可证277份，面积5.6万平方米，民房换证89份。

四、探索拆违新途径，积极预防和制止违法建设

一是进一步规范了日常执法监察工作，全年共查处违建782起，面积约29.6万平方米，组织联合强拆百余次，共拆除违建575起，面积约5.1万平方米。

二是进一步探索规划执法新途径，破解管理难题。

1、完善了规划监察网络。

2、建立了行之有效的“三级考核制”，即分局考核建管所（城管科），新北区政府考核镇（街道），镇（街道）考核村委（社区）的“三级考核制”。

3、各镇（街道）成立了查违快速反应小组

三是进一步加强了批后管理。全年共验收灰线270次，组织建设工程规划专项竣工验收131起，竣工面积达234万平方米，出具建设工程规划验收合格证135份，面积244万平方米。

四是认真做好信访接待工作。认真学习信访条例，积极主动做好接待、答复工作，全年共受理来信137封，来电956次，来访131批208人次，答复来信44封。

五、信息系统建设推进卓有成效

一是高新分区基础地理信息系统建设圆满完成。经过两年的建设，2005年12月26日，系统通过了以宁津生院士为首的专家组鉴定,达到了国际先进水平。它的建成，将为“数字新北”搭起了基础平台。

二是高新区地下管线信息系统建设有效推进：目前前期调研工作已完成，技术规程、技术方案已确定。2006年将全力推进该系统的建设工作。

六、测绘中心工作再上新台阶

通过做好“四抓”来促进管理水平进一步提高。

抓质量：贯彻“科学管理、精心测绘、诚信创新、优质服务”的质量方针，实行每周例会和不定期全员质量剖析会“二会”制度，同时实行质量、安全责任追究制，在测绘生产中坚持按照ISO9001：2000质量管理程序和标准要求运行，中心测绘产品合格率为100%，优良产品率达到了91%。

抓管理：开展了“六讲六比”活动，拓宽了服务领域，加强了内部制度建设，规范的档案管理，充分发挥了“经济建设排头兵、重点工程急先锋”的作用，中心工作受各界一致好评。

抓技术：完成了新北区1/5000地形图的编制，继续完善了宏图系统，开展了科技交流，中心成为了全国交通工程测量学术研究会理事单位，在’2005数字江苏论坛上，3篇科技论文入选，其中1篇被评为优秀论文。

抓服务：加强了对全体员工“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神教育，保持和发扬了职工特别能吃苦、特别能战斗、不畏艰难，善打硬仗的优良作风，出色完成了基础测绘和委托性任务。