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数据
信息名称:
2012年区农业局工作思路和计划
索 引 号:
014112249/2012-00002
主题分类:
农业、畜牧业、渔业
体裁分类:
其他
组配分类:
动态信息
农业农村局:
年度工作规划
公开方式:
主动公开
文件编号:
发布机构:
农业局
产生日期:
2012-01-06
发布日期:
2012-01-09
废止日期:
有效
内容概述:
部署2012年区农业局工作
2012年区农业局工作思路和计划
一、工作思路
以科学发展观为指导,深入贯彻区第三次党代会精神,按照率先基本实现现代化的要求,以促进农民增收、改善提升农村生产生活条件环境和服从服务全区经济社会发展为目标,推进落实新农村建设三年行动计划,重点实施万顷良田建设工程、中央财政小农水重点区建设工程、现代农业产业园区建设工程和农民收入倍增工程等项目,加快农业科技创新,转变农业发展方式,着力推进我区农村现代化建设进程。
二、重点工作
1、万顷良田建设工程。2012年6月底前全部完成沟渠路林桥涵闸等基础设施工作,并争取通过省国土厅对万顷良田工程全面验收。同时,完成万顷良田安置房55万平方米,工程区拆迁农户安置基本结束。
2、中央财政小农水重点区建设工程。2012年6月底前全面完成中央财政补助资金800万元,省级财政补助资金1200万元,区级配套资金2055万元的小农水重点区建设工程。在春江镇、西夏墅镇、罗溪镇、薛家镇建设衬砌渠道121公里,渠系配套建筑物601座,小型水源工程改造21座,高效节水低压管道13公里,排水沟整治47.5公里,平整土地2100亩,改善灌溉面积2万亩。
3、现代农业产业园区建设工程。按照省级现代农业园区建设要求,建设集园区管理、服务和对农产品质量检测控制的服务平台1947平方米;积极开展农业企业招商引资;完成高效设施农业面积0.5万亩。同时,规划建设孟河镇中药材生产基地和西夏墅镇草坪生产基地,争创市级现代农业产业园区2个。
4、积极配合村庄环境整治工程,重点做好村组干部参与村庄环境整治工作的宣传发动和组织工作;开展新一轮沟塘河道疏浚工作;进一步整治农业面源污染等。
5、深化农村改革,重点推进农村集体资产股份制改革,大力发展农民专业合作社和土地股份合作社。
三、推进措施
围绕2012年目标任务及重点工作,按照统筹兼顾、突出重点,创新机制、协调配合,落实责任、注重实效的工作要求,按时序节点推进各项工作进度。
1、攻坚克难,高质量完成万顷良田建设目标。万顷良田工程经过近两年的精心建设,已经取得了阶段性的成果,2012年上半年是整个一期工程建设的收官阶段,也是能否实现预期目标的关键阶段。围绕打造科技型、外向型、生态型、低碳型现代农业核心区的总要求,一是高标准完成项目各项建设任务,并确保拆迁农民安置到位。二是建立和完善管理体制机制,进一步健全园区管理体制、土地流转机制、投资融资机制、科技创新机制、标准化生产机制、政策扶持机制。三是促进产业提档升级。以省级现代农业产业园为载体,加大招商引资力度,通过引进和培育农产品加工企业,实现产业聚集和快速发展,走农产品加工带动型工业反哺农业的新路,推动产业水平再上新台阶,提升园区经济实力。
2、多措并举,大幅度提升农业发展水平。一是强化农业发展基础。通过培肥地力、设施配套和连片整治等措施,确保将中低产田及复垦耕地质量提升一个等级,达到旱涝保收、高产稳产和增效增收,加大粮油生产高产增效创建力度,不断提高粮食综合生产能力。同时着重抓好粮食生产机械化巩固提升、高效设施农业机械化示范突破、农机社会化服务组织规范发展和农机公共服务能力提升等四项工作,普及应用新技术、新机具。二是大力发展高效设施农业。以现代农业产业园区建设为抓手,着眼“精、特、深”方向发展,抓好招商引资和科技创新两个关键,推进种苗繁育、花卉苗木、高效蔬菜、应时鲜果、食用菌等设施化生产,着力放大农业产业园区效应,建立一批高档次、高质量、高效益的设施农业基地。三是有效拓展农业产业功能。以农业龙头企业为带动,做强做优农产品加工业,依托农产品专业市场和综合批发市场,积极发展农产品物流业,延伸农业产业链、提高农产品附加值。立足我区多种形式的自然条件和文化资源,积极发展休闲观光农业。四是促进农业科技创新。以农业主导产业为主体,加快推广农业新品种、新技术、新模式。深化农业产学研合作,助推农业企业加强与大院大所大校的合作,重点培育科技型农业企业,加快农业技术更新和产品升级。通过组织实施重大科技项目,引进、培养、打造高端人才和团队,为现代农业建设提供人才和智力支持。五是推进农产品质量建设。深入开展农业标准化示范区建设,以标准化促进生产的规范化和产品的优质化,提高本地农产品的市场竞争力。切实加强乡镇农产品质量安全监管站(所)建设,规范农产品源头管理,建立农产品质量安全可追溯制度。通过推进“三品”认证加强农产品品牌建设,以品牌抓市场,以市场促生产,提高品牌农产品效益和市场竞争力。六是加强农业主体培育。以做大做强市级以上农业龙头企业特别是加工企业为重点,着力培育壮大农业龙头企业。大力发展各类专业合作经济组织,提高农业生产经营的组织化水平。推广农民职业教育和培训,使一部分文化程度较高的青年农民率先成长为职业农民。七是完善农业社会化服务体系。把加强基层农技推广服务队伍建设重点放在镇村,大力创建“新五有”农技服务站,同时引导农民把合作经济组织的功能更紧密地与创新农业科技推广机制、建立新型社会化服务体系结合起来,提升服务水平。八是加强农业生态建设。以创建省级村庄绿化示范村为抓手,扎实开展农村绿化造林工作,不断提高全区森林资源总量。推进生态健康养殖,促进农业资源合理循环利用。
3、集中投入,大力度实施生态水利建设。以落实孟河镇小农水专项、沪宁河(东段)疏浚、薛家镇河道长效管理等建设现场为契机,全面推动全区冬春水利建设,2012年计划投入资金9195万元,建设各类项目19个。一是积极配合新一轮治江治太工程建设。新孟河延伸拓浚工程在前期各项准备工作基本就绪的基础上,下一步将进入紧张的初步设计阶段,我区作为新孟河延伸拓浚工程的所在区之一,将根据上级要求积极做好本工程的配合工作。二是全面加快城镇防洪节点工程建设。投入450万元实施三井民营工业园水系整治、大湾河部分拓浚改造等工程,解决汛期高新片区局部路段被淹的问题。编制录安洲洲头应急抛石护岸工程实施方案,计划投资308万元,抛长335米,抛石20276.5立方,有效改变录安洲洲头被严重冲刷的状况。计划投资500万元,对“三河”17处严重坍塌段、共计4458米实施驳岸工程,修复损毁河道。投资1800万元对龙江北站和猪嘴河泵站进行改扩建,使其流量达到8m3/s和4m3/s,彻底解决汛期两泵站排涝流量不足的制约。三是加大农田水利建设力度。2012年我区将把农田水利建设工作的重点转移到中央财政小型农田水利重点区建设上来,根据2011年小农水重点县建设实施方案,制定工程实施计划,严格时序进度,确保按期完成年度任务,同时,重点建成春江镇青城小农水工程示范区。四是扎实推进新一轮河塘疏浚整治。根据《新北区2011-2012年河道疏浚规划》和新农村建设三年行动计划,我区2012年计划投资1600万元,疏浚整治河道14条,长度35.7公里,土方53.15万方,重点包括南安河整治工程和东沙河疏浚工程等。同时,与“环保在行动”活动结合起来,区、镇联动,加强对河道漂浮物打捞、河道水质、水情的巡查力度,加强信息沟通,发现情况及时与环保、城管等部门协调,形成齐抓共管局面,确保引排畅通、生态修复、提升水环境质量。五是切实强化水资源管理。按照水利普查工作方案,抓紧完成普查表的填报、录入、审核以及完成普查资料的分析、整理、汇编工作。以水利普查为契机,按照“三条红线”的要求,落实最严格的水资源管理制度。
4、真抓实干,大踏步推进农村各项改革。一是深入开展农村“三大合作”建设。以“万顷良田建设工程”为契机,加快各类合作社的组建,大力发展农民专业合作、富民、农村劳务、农技、农机、旅游等多种领域的新型农民合作组织,加强规范化管理,加快示范合作社的培育,扶持合作社做大做强,2012年计划新增合作社10家以上,新增合作联社1家。进一步深化股份制改革,总结三井、龙虎塘两街道试点经验,向面上推开,全年完成农村集体经济股份制改革30个村,其中新建集体经济股份合作社4家,着力规范合作社内部管理和对外经营活动,实现集体资产保值增值。二是稳步推进土地承包经营权登记试点。在完成西夏墅镇东南村农村土地承包经营权登记试点的基础上,进一步完善提升全区农村土地承包经营权流转服务平台,充分发挥区镇两级农村土地流转有形市场功能,切实做好信息收集、发布、管理、服务等方面工作,围绕优势主导产业大力发展土地集中型、专业合作型、统一服务型等多种类型的适度规模经营,提高农业规模化、集约化水平,全年新增农业适度规模经营面积2.5万亩。三是加大农村劳动力转移力度。按照“每户有一人以上有劳动能力和就业愿望的农民在非农产业就业”的目标,依托区人才交流中心、各镇劳动服务公司积极开展农村劳动力的就业推介工作,鼓励和引导企业招工时优先录用被征地农民,积极开办农技、电脑、缝纫、家政服务、精工机械等专业培训班,使农村剩余劳力、特别是失地农民通过培训,掌握一技之长,拓宽就业空间,增加就业机会,确保全年转移农村劳动力2000人以上。四是加快发展村级集体经济。通过开展农村土地整理,增加集体土地,进行开发经营,增加资源性收入。鼓励村集体资产参与各种合作经济组织发展,增加资产性收入。引导相关镇(街道)扶持发展村级物业经济,增加物业收入。加强村集体“三资”管理,健全制度,规范操作,强化监管,促进集体经济健康持续发展。大力推进区级机关单位结对帮扶经济薄弱村活动,积极改进扶持方式,增强造血功能。制订实施发展村级集体经济项目与资金管理办法、考核办法,实行财政转移支付倍增工程。全年力争消灭集体经济收入在50万元以下的村。
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