2013年全区经济社会发展的主要目标:地区生产总值确保增长13%、力争15%;工业总产值确保增长12%、力争15%;工业产品销售收入确保增长12%、力争15%;公共财政预算收入确保增长10%、力争12%;全社会固定资产投资确保增长18%、力争20%,其中工业投入确保增长15%、力争18%;实际到账外资确保增长10%、力争25%;工商登记注册外资、外贸进出口总额与上年持平,力争有所增长。 2013年是全区全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是率先基本实现现代化的攻坚之年。全局上下进一步增强机遇意识和忧患意识,进一步解放思想、创新举措、开拓奋进,围绕区委、区政府确定的“一条主线、两个目标”,落实以下“五大工程”: 一、现代化建设冲刺工程。2013年是率先基本实现现代化的冲刺年,按照区委、区政府的决策部署,充分发挥经发局的牵头作用,围绕率先基本实现现代化30项52个指标,在分解落实全区现代化指标责任的基础上,将目标任务纳入全区目标管理考评体系,加大对服务业增加值占GDP比重、林木覆盖率等难点、重点的考核力度和权重,确保全区率先基本实现现代化建设目标责任明确、量质并举、全面达标。同时,建立完善全区现代化指标统计监测体系,加强跟踪监测和分析,及时汇报各项指标进展情况和重大问题。 二、重点项目推进工程。在三大措施、四大机制的基础上,修订全区重点项目推进实施意见,进一步探索重点项目竣工验收、规费减免、用地供应等方面的规范化保障制度,将服务重点、保障重点的举措从开工向竣工延伸,不但要促进重点项目早开工,更要保障促进早竣工、早投产。实时紧盯全区最新项目引进情况,及时将大、特、优项目补充列入全区重点。早谋划、早准备,及早部署后续项目,加强对省对市沟通,争取更多的优质项目列入省市重点名册,为新一年项目推进起好头、先迈步。围绕2013年度重点项目推进计划,掀起新一年度百个项目千亿投资建设推进高潮,力争重点项目投入总量、开竣率等继续保持全市领先,真正形成储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批的良性发展势头,为全区率先基本实现现代化提供充沛后劲。 三、转型升级加速工程。加快推进100个超亿元重大项目,确保重点项目竣工投产。全力跟踪服务好110个新增销售3000万元以上、新增产值138亿元的工业经济新增长点,同时鼓励企业加速信息、产业、人才之间的互相渗透与融合,协调政企各类政策资源,为培育新经济增长点提供科技支持和政策支持。确保全年完成工业投入369亿元。加强与世界500强、知名跨国公司或行业龙头企业的对接合作。加快发展壮大光伏、创意、生物医药、航空产业、新能源车辆等战略性新兴产业。加快企业股改上市步伐,抓好上市前期工作,提振企业信心,开展有针对性的服务,抢抓进度,蓄势待发。 四、现代服务业突破工程。现代化建设要围绕现代化指标中2012年三项实现程度低于80%的薄弱点,确保2013年服务业增加值占GDP比重达到39%。对此,我们着力做好四个一批:推进一批现代服务业集聚区升级。着力推进现代物流业集聚区、文化创意产业集聚区、休闲旅游业集聚区、现代商务商贸业集聚区的提档升级。加快一批服务业重点项目建设。重点推进安邦物流、嘉常物流、月星环球商业中心、丰臣国际广场、迪诺水镇、新龙生态林等项目建设,进一步提升城市服务功能。支持一批服务业企业创新发展。发挥安邦物流、海航物流等省级物流企业的示范带动作用,促进常澄物流、安信物流、诚通物流等企业延伸服务功能,拓展业务类型,快速向第三方、第四方物流企业转型。建设一批产业公共服务平台。拓展诚通物流、燕进石化、录安洲港口等一批物流信息化服务平台的业务功能,推进龙成钢材城、万商商贸城等一批专业市场的电子交易平台建设,建设欧普国际、龙都网等一批金融服务商务平台,引导淘常州等网上生活超市拓展服务功能。 五、强素质优服务推进工程。梳理汇编国家、省、市各项扶持政策,加大鼓励企业自主创新、股改上市、税费改革、资金土地等相关扶持政策宣传力度,确保政策在企业“落户”,实现政策有效利用,对已实行、有实效的、受欢迎的政策再强调再落实,对迎合企业发展需要的阶段性政策再强化,极力扩大保障性政策效应。指导企业充分利用各级优惠政策,申报各类扶持专项资金,以政策杠杆撬动经济发展。密切关注经济发展动态,研判企业发展情况,预警预报机制完善;进一步跟踪服务企业项目推进,加大水、电、油、气、运、用工等生产要素的组织力度,切实保障企业特别是重点项目企业生产需要;进一步破解企业融资难题,梳理资金需求,搭建银企对接平台,规避金融风险。