近年来，随着常州经济的快速发展和人民的生活水平的显著提高，原来主要作为柴火的水稻秸秆、大麦秸秆和小麦秸秆也逐渐被液化气、电力等能源所代替。我们做了一个调查，现将调查报告汇总如下：

    一、在线调查的主要结果

    此次调查共有269人参与投票，调查结果如下：

    1、您所在的地区？

    A、市区（69票25%）

    B、郊区（135票50%）

    C、农村（65票24%）

    2、您是农村户口还是城镇户口？

    A、农村（69票25%）

    B、城镇（200票74%）

    3、您做饭一般采用什么能源？

    A、农作物秸秆（68票25%）

    B、天然气或电（115票42%）

    C、太阳能（21票7%）

    D、其他（65票24%）

    4、就个人而言，您觉得有哪些处理秸秆的方法？

    A、秸秆还田（116票8%）

    B、过腹还田（136票10%）

    C、培养食用菌（201票15%）

    D、制取沼气（65票4%）

    E、用作工业原料（268票20%）

    F、用作生物质发电（132票9%）

    G、秸秆饲料（200票15%）

    H、秸秆焚烧（136票10%）

    I、其他（68票5%）

    5、您认为秸秆焚烧的主要原因？

    A、生活水平的提高，不必作为肥料和燃料（116票43%）

    B、换种农作物时间紧张，焚烧更加便利 （21票7%）

    C、农业普遍增收，综合利用滞后，秸秆过剩（67票24%）

    D、不了解秸秆焚烧对环境的危害（65票24%）

    6、焚烧秸秆会造成什么危害？

    A、污染空气环境，危害人体健康（116票43%）

    B、破坏土壤结构，造成肥力下降（21票7%）

    C、造成滚滚浓烟，片片焦土（67票24%）

    D、造成人畜中毒（65票25%）

    7、您认为秸秆的燃烧是不是一种破坏低碳生活的行为吗？

    A、是（137票50%）

    B、不是（65票24%）

    C、不知道 （65票24%）

    8、您对秸秆焚烧现象有哪些建议？

    A、从我做起，拒绝秸秆焚烧（116票43%）

    B、支持秸秆焚烧（21票7%）

    C、发现秸秆焚烧现象及时制止（67票24%）

    D、增强大家的环保意识（65票24%）

    9、政府现在给“秸秆禁焚”农户进行的补贴标准是多少钱？

    A、50（59票  21%）

    B、80（10票  3%）

    C、100（57票21%）

    D、没有补贴（11票4%）

    E、不清楚（132票49%）

    10、您对政府的“秸秆禁烧”的政策的态度是？

    A、积极响应，愿意参加（126票46%）

    B、虽然不愿意参加，但没有选择（57票21%）

    C、看情况而定（65票24%）

    D、其他（21票7%）

    11、您是通过哪些渠道了解“秸秆禁烧”相关的法律法规和政策的？

    A、微信平台（66票24%）

    B、网上了解（57票21%）

    C、听别人说的（10票3%）

    D、电台、报纸上了解（115票42%）

    E、相关讲座（11票4%）

    F、宣传人员（10票3%）

    12、违反“秸秆禁烧”相关法律会受到什么处罚？

    A、刑事拘留5-10天不等 （66票24%）

    B、有限时间内没收该土地的所有权（21票7%）

    C、处50元以上200元以以下罚款（115票42%）

    D、处500元以上2000元以以下罚款（67票24%）

    13、国家法律规定在哪些场所严禁焚烧秸秆？

    A、人口集中地区（68票25%）

    B、机场周围（58票21%）

    C、交通干线附近（122票45%）

    D、当地人民政府划定的区域（21票7%）

    14、近2年政府（含村集体）是否提供过秸秆处理的技术指导或培训

    A、提供过，已经掌握（137票50%）

    B、提供过，没有掌握（67票24%）

    C、没有提供（65票24%）

    15、秸秆禁焚政策法规的落实是否有相关人员进行巡查

    A、是（204票75%）

    B、否（65票24%）

    16、据您所知，当地秸秆加工企业发展如何

    A、数量规模小（66票24%）

    B、数量规模一般（21票7%）

    C、没有（115票42%）

    D、不清楚(67票24%)

    17、秸秆禁焚实施的情况

    A、不乐观秸秆焚烧普遍化(22票8%)

    B、乐观秸秆禁焚环保(65票24%)

    C、法不责众，形同虚设(115票42%)

    D、任重道远，加强监督(67票24%)

    18、您认为对于秸秆焚烧现象，政府应采取什么措施？

    A、置之不理(22票2%)

    B、禁止秸秆焚烧(202票18%)

    C、在相应时节加强执法和监督力度(200票18%)

    D、制定和完善相关法律法规，提高处罚力度(203票18%)

    E、增加宣传力度和广度(268票24%)

    F、加强和扶持秸秆再利用加工企业发展(200票18%)

    19、秸秆禁焚政策实施我们还面临哪些问题？

    A、秸秆用之为宝、弃之为害的理念还没有深入人心(133票16%)

    B、资源化、商品化程度低，区域间发展不平衡(201票24%)

    C、国家已出台的一些鼓励秸秆综合利用的政策，农民直接受益的不多，有待进一步完善(203票25%)

    D、秸秆综合利用企业规模小，缺乏龙头企业带动，综合利用产业化发展缓慢(201票24%)

    E、增加宣传力度和广度，加强监督和处罚(68票8%)

    20、你觉得常州秸秆禁烧工作做的怎么样？

    A、好(116票43%)

    B、一般(67票24%)

    C、不好(65票24%)

    D、其他(21票7%)

    二、总结分析

    1、常州秸秆禁烧和综合利用现状。目前，常州秸秆资源利用技术较为简单，有的作为燃料直接燃烧，有的实现了秸秆还田，少量的用于制作牲畜饲料，还有一部分的秸秆被露天焚烧或弃之于田间。通过对我市秋季秸秆禁烧的督查情况来看，秋季稻谷的秸秆仍很大一部分被农户在田间付之一炬、一烧了之。这也说明，我市的秸秆还有很大的综合利用空间。

    2、采取的禁烧和综合利用措施。通过广播宣传、张贴禁烧通告、标语和发放禁烧手册等形式，向农民广泛宣传露天焚烧秸秆的危害和可能带来的不良后果，努力增强农户的禁烧意识。各镇还成立了专门的工作班子，负责对本辖区内的禁烧情况进行巡查，一旦发现问题，能够及时解决。

    3、取得的成效。通过以上多管齐下的措施，我市今年秋季秸秆的露天焚烧现象明显减少，由于广大农户禁烧意识提高，各政府、相关部门的严格督查也是秋季禁烧工作取得胜利的重要环节。

    三、对策及建议

    1、秸秆综合利用途径仍需拓宽。秸秆禁烧和综合利用工作的关键和重点是实现秸秆的综合利用。单纯依靠“堵”的办法并不能彻底解决问题，关键还是要“疏”。只有为秸秆找到了“婆家”，才能从源头上杜绝秸秆焚烧行为。否则只能是“现在不烧，以后还是要烧”。建议市政府出台相应的财政支持政策，支持发展秸秆还田、秸秆收集发电、秸秆青贮、氨化饲料、秸秆沤肥、秸秆气化、秸秆生产食用菌等秸秆综合利用，从源头上根治秸秆禁烧难题。例如：秸秆碳氮比值较大，秸秆在初期腐化过程中须增施速效肥氮（如碳铵、尿素等），以加速秸秆腐解，提高肥效。政府可对实现秸秆还田的农户或以秸秆沤肥的农户在购买氮肥予以贴补、扶持；政府还可在秸秆综合利用产业上给予倾斜，出台政策鼓励实行秸秆气化和秸秆致密成型燃料或利用秸秆成型技术制作环保花盆、环保纸板等项目。利用秸秆编织草帽、草衣、草垫等装饰品和生活用品，也不失为一个秸秆综合利用的好办法。

    2、农民的秸秆还田积极性还需进一步调动。建议出台相关的财政贴补政策，对配备切碎装置的收割机械实行统一贴补，鼓励符合条件的收割机械下田作业，农机部门负责禁止没有还田条件的机械下田收割。

    3、通过先期的广泛宣传，社会各界对禁烧工作都能充分理解和积极支持，农民的禁烧意识也显著增强。已经露天焚烧秸秆的农户在当地政府上门宣传教育后，都表示以后决不会再出现类似现象，但他们也同时提出，在不具备还田的情况下，秸秆不焚烧必须要以秸秆有了“出路”为前提，请求市政府为他们寻找秸秆“出路”。