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信息名称:
常州市规划局新北分局2014年度工作总结
索 引 号:
014110200/2015-00008
主题分类:
建设规划
体裁分类:
通告
组配分类:
政府重点工作安排情况
规划分局:
工作总结
公开方式:
主动公开
文件编号:
发布机构:
规划分局
产生日期:
2015-03-12
发布日期:
2015-03-12
废止日期:
有效
内容概述:
常州市规划局新北分局2014年度工作总结
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的开局年,也是加快苏南现代化示范区和国家创新型科技园区建设的关键年。规划分局以全市“重大项目突破年”活动为主题,以“8585”重点工程推进为主抓手,统筹城乡发展,促进产城融合,建设生态文明,持续改善民生,全面促进经济社会持续健康发展。
一、 战略谋划、保障重点,规划引领科学前瞻
紧扣“创新、绿活、美学、幸福、智慧”五大主题,着力推进市、区重点工程的落实,2014年共开展规划编研项目26项,探索谋求规划的科学性、前瞻性,更好地发挥了规划的引领作用。
1. 坚持编研转型探索
一是探索构建统一协调的空间规划体系。围绕中央提出的“建立空间规划体系,推进规划体制改革”任务,根据省、市有关文件精神,分局编制了《新北区“多规合一”总体规划》,结合跨江沿江联动发展、新型城镇化系统架构、镇村布局优化、城乡公共服务设施均等化、行政村集体经济发展、耕地与生态空间保护、规划空间一致性分析等多项专题研究,探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态规划等“多规合一”的思路、方法和路径,突出空间融合和管理创新目标,推进建立一个综合空间规划体系和管理体系,为全区城乡一体化发展谋划科学前瞻的蓝图,为省、市推进空间规划体系改革积累经验。
二是探索目标规划向过程规划转型。深化对规划过程性的认知,更加关注空间规划实施策略和控制手段,探索规划引领、服务经济社会发展的可能和可行路径。拓展规划设计视野,尽可能考虑多种发展可能性,如《北部新城整合提升规划》、《常州道口地区用地更新研究》等项目中运用了多情境模拟的分析方法,从而对发展路径与定位进行对比择优,提高规划方案的动态性和操作性;找准空间布局抓手,关注经济、生活空间特性和规划实施导控,如在空港物流园、健康产业、新型旅游交通、股权投资中心等产业空间发展和布局引导的研究过程中,强调产业经济与空间布局的适应性,寻求适宜产业发展的多布局方案及建设指引。
三是探索人本主义与规划的深度融合。规划做到“眼睛向人”,关注社会,关注人的发展和需求;“眼睛向下”,关注乡村,关注社区。如在《常州高新区主要道路沿线开放空间研究》项目中将道路沿线开放空间分解为功能均衡、舒适愉悦、空间场所感宜人的带状空间、界面空间和节点空间,重点研究匹配人的尺度需求。《新北区行政村公共服务设施布局规划及村集体经济》、《新北区镇村布局规划》等项目则是立足城乡一体化发展,对乡村空间体系、公共服务设施、经济功能提升等提出了规划引导。
2.着力推进重点编研项目
一是对接周边,勇争苏南示范。充分发挥组团优势,提升高新区区域辐射力,开展了常泰过江通道方案比较研究,结合现状对高速公路方案接线进行分析,力求通过最优化的过江通道方案加强锡常泰板块跨江融合发展。开展了空港物流园策划规划,通过研究现代物流园空间特征,结合产业发展要求和空间整合要求,策划空港物流园的功能、空间布局和实施引导。
二是转型升级,打造新城典范。开展了新北区主题功能板块近期发展引导规划,深化落实“一城三片十大主题功能板块”空间格局,进一步明确发展目标定位和建设重点,引导各功能板块的近期建设。结合高新区自身优势谋划新兴产业发展方向,开展了高新区健康产业发展研究及空间布局规划,策划产业发展战略定位和业态引导。推进总部经济区、智能科创园等新龙国际商务城系列规划,力求将其打造成新城建设的典范。
三是彰显特色,建设生态文明。孟河镇于一季度成功入列第六批中国历史文化名镇,为常州市申报中国历史文化名城工作打下了良好的基础。分局快速行动,委托常州市规划设计院开展了孟河历史文化名镇保护规划编制工作。同时为更好地提升新北区整体旅游服务水平,开展了新北区新型旅游交通发展规划编制,强化森林公园、环球恐龙城等生态、文化、旅游资源整合,推进生态休闲区域品牌建设。
二、 规范管理、创新举措,服务水平持续提升
全年共核发建设项目选址意见书56份,面积250公顷(去年54份,163公顷);建设用地规划许可证61份,总用地面积240公顷(去年108份,329公顷);建设工程规划许可证168份,总建筑面积520万平方米(去年247份,597万平方米)。
1.创新服务举措,强化机关作风
简化规划、建筑、市政“三案同审”操作办法,将景观设计方案由审批制改为审查制;推行重点企业跟踪服务责任人制度,指定专人对重点企业的工程项目提供报建、规划审批、竣工验收等跟踪服务;对分期办理的项目,主动联系服务对象,回访了解项目进展情况,提出合理化建议,加快项目办理速度;建立“容缺受理”制,对基本条件具备、申报材料要件齐全且符合法定条件的重点项目,次要条件或手续有所欠缺的,予以“容缺受理”;前置交通影响评价,将地块的交通影响评价工作由原来在项目建设主体取得土地后完成改为在土地出让前预评价。
2.启动电子报批,提升行政效能
自今年7月10日起,分局正式启用电子报批服务平台,全面开展行政审批网上报建。建设单位只需上网便可进行规划手续的申报,改变了以往制图过程中指标人工计算困难、难以校核的情况,使设计成果规范化、标准化、数字化,大大减轻了建设单位和设计单位负担,减少了规划部门的主观行为。分局专门在窗口增配了业务骨干,强化电子报批的网上及现场指导,同步让报建单位实时了解审批进程,做到规划报建、规划审批、效能监督“三位一体”。
3. 践行群众路线,增进管理水平
抓好两案办理工作。
今年共收到“两案”23件,其中人大建议11件,政协提案12件,所有主办件和协办件均已出具回复意见,确保件件有落实,答复结果件件均满意。强化信访维稳工作。及时研判,跟踪动态,把信访问题化解在萌芽状态,把矛盾解决在基层,重点做好了滨江明珠城、藻江花园、银河湾第一城、香山花园等矛盾焦点的及时应对与矛盾化解工作。深入践行党的群众路线,结合城乡规划工作实际,在党员干部中开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动;深入查摆“四风”问题,明确努力方向和改进措施;制定了规划分局机关作风建设实施意见,落实十八项管理举措,着力服务“8585”。
三、 科技创新、智慧规划,基础技术不断夯实
不断强化科技支撑,夯实基础技术,为智慧规划体系和“智慧城市”建设打造坚实的支撑平台。开展了新北区地理信息数据提标(一期)工程,实施全区统一空间基础地理信息数据标准化建设,已完成常泰高速以东、沪蓉高速以南60平方公里的基础地理信息数据。开展新北区地下管线普查三期工程,累计完成地下管线普查640公里。运用虚拟仿真和二、三维一体化技术,实现建成区地上地下全面三维可视化,更好地服务于城市建设管理决策,并攻坚完成省测绘科研项目“三维技术在地下管线质检中的应用研究”。
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