政 府 工 作 报 告
——2016年2月29日在罗溪镇第三届人民代表大会第五次会议上
朱天明
各位代表:
现在,我代表新北区罗溪镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
“十二五”时期和2015年工作回顾
过去“十二五”是罗溪镇发生翻天覆地变化的五年,是罗溪镇深度融入高新区(新北区)开放开发大潮的五年。这个五年,罗溪的地区生产总值从27.3亿元增长到了62.8亿元;公共财政收入从1.4亿元增长到了4.1亿元;工业总产值从80亿元增长到了215.2亿元。五年中,全镇固定资产投资达到了265.3亿元,是“十一五”的3.5倍;利用外资达到了3.77亿美元,是“十一五”的2.7倍。数据是抽象的,但过程是形象的,这个五年将为所有罗溪人铭记,也值得所有罗溪人回味。
五年来,我们缔造了一个新园区。全镇完成动迁3500户,腾出发展备用地超过7平方公里,成立了空港产业园,成为常州市发展战略性新兴产业的重点园区和高新区“八大专题园区”之一,五年的工作为罗溪腾飞起航奠定了扎实基础。
五年来,我们开辟了一片新镇区。我们在加快老镇区整治提升的同时跨过了新孟河,开启了产城融合的新征程。短短2-3年时间,新小区、新医院、新菜场、新学校、新公园相继建成投用,镇区教育、文化、卫生、体育功能设施逐步完善。
五年来,我们引进了一批新项目。新誉宇航、威翔航空、北京通航、艾雷奥特、北汽常州产业基地项目相继落户,整机、整车项目取得重大突破,蒂森克虏伯、普利司通、上海宇培等项目也成功落户。
五年来,我们提升了一批新农村。温寺村创建成为“全国文明村”,邱庄村建成“省级规划建设示范村”,全镇建成6个“三星级康居示范村”,59个“二星级康居示范村”。
各位代表!五年的成绩来之不易,这离不开区委区政府和镇党委的坚强领导,离不开镇人大、政协的监督支持,离不开全体干部职工的奋力拼搏,也离不开全镇广大人民群众的无私奉献。在此,我谨代表镇政府向各位人大代表、政协委员,向奋战在全镇各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持和参与罗溪镇发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚刚过去的2015年,面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务,我们紧紧围绕市委、市政府“重大项目深化年”主题,深入贯彻落实区委、区政府“围绕一条主线,冲刺两大目标,实现三项新突破”的决策部署,全力推进空港腾飞起航,全力实现罗溪跨越发展,总体上完成了镇三届四次人代会确定的各项年度目标任务。现将主要情况汇报如下:
一、经济发展克难求进。全年实现地区生产总值62.8亿元,同比增长10%;完成公共财政预算收入4.1亿元,同比增长19.9%;完成全社会固定资产投资93.5亿元,同比增长28%,其中工业投入61.4亿元,同比增长15.4%,服务业投入32亿元,同比增长64.1%;新增规上企业14家,总数达到153家;完成工业总产值215.2亿元,同比增长17.5%;实现销售收入207.1亿元,同比增长17.6%;完成服务业增加值22.5亿元,同比增长15.4%;实际利用外资4568万美元;完成外贸进出口3.5亿美元,同比增长94.8%;农民人均纯收入达到2.2万元,同比增长10%。公共财政预算收入、固定资产投资、服务业投入、进出口总额等主要经济指标增幅位居全区前列。全年新增高新技术企业2家;申请专利645项,其中发明专利276项;申报国家、省、市级各类科技项目102项,申报数量同比增长30%;成功申报中国驰名商标1件,新增省著名商标1件、市知名商标2件。
二、项目建设逆势而上。年初,成功引进总投资50亿元的北京通航P750整机项目,为全市“重大项目深化年”活动顺利揭幕。年末,引进了总投资50亿元的北汽常州产业基地项目,成为了“重大项目深化年”活动的压轴大戏。再加上总投资10.8亿元的艾雷奥特M20公务机项目和已经在建的新誉宇航项目,在短短一年之内,罗溪制造整机、整车的梦想就已经成为了现实!在突破大项目的同时,园镇着力引进科技含量高、带动性强、贡献度大的优质高效项目,为园镇今后的发展注入新的动力。切实做好总投资100亿元的30个重点项目的推进工作,其中市重点项目11个,区重点项目8个,分别占到全区总数的24%和12%。经过一年的努力,新泉汽车内饰件、殊特亨农机、科技企业加速器等27个新建项目全面开工建设,开工率达90%,完成投资47亿元。普利司通、鲁尔离心泵、东久仓储物流等19个项目实现竣工,达产后预计可新增销售超50亿元,新增税收超4亿元,近年来持续的项目建设开始凸显产出效应。
三、园区特色持续增强。始终坚持“人无我有,人有我特”的思路推进园区建设。启动了通航机场的规划建设工作,完成了军地双方通航机场的报批工作,争取到近1000亩的重大交通设施独立选址项目用地,为通用机场正式开工建设铺平了道路。通航机场建成后,常州空港产业园将成为国内第一家既坐拥民航机场,又拥有通航机场的运通分离的“双跑道”模式产业园。这一年,我们积极争取军方、民航机场方面的支持,启动了第一条机场联络道建设,打通了园区发展大飞机维修、改装、装饰的“最后一公里”。这一年,在园区路网方面,园镇投资7400万元,全力推进幸福路、高巷路、盛达路和旺财路等园区路网建设;在电网方面,投资1.7亿元建成了22万伏空港变,完成高低压线路迁改9项、弱电迁移10项;在载体方面,2.5万平方米的标准厂房一期工程、3.26万平方米的科技企业加速器一期工程先后竣工投用,标准厂房二期工程正在加快建设,园区项目承载能力得到显著提升;在平台建设方面,新航公司资产规模突破30亿元,市场化营业收入突破3亿元,公司架构体系进一步完善,内部管理进一步优化,融资水平持续提升,有效保证了园区开发建设的资金需求。
四、产城融合不断深入。坚持以创建省级产城融合示范区、国家级生态文明示范镇的标准来推进产城融合工作。总投资6.2亿元的同仁苑三期、空港三村二期、空港二村C区安置小区交付使用,共提供住房1810套,18.4万平方米,先后安置居民1360余户。总投资9.5亿元、30.9万平方米的空港五村、空港六村一期加速推进,空港五村将于近期交付,空港六村预计今年8月交付,届时2015年前动迁的居民将全部安置到位。空港五路、空港三路南段、罗南路先后建成通车,碧春路即将建成,新镇区路网架构基本到位。同仁苑商业、空港三村商业全部建成,可提供商铺67套。空港二村商业综合体开工建设,项目建成后新镇商业服务功能将得到显著提升。投入2200万元,按照市级一流幼儿园硬件标准建设的新罗溪幼儿园投入使用,全民健身中心也与第三方体育产业集团初步达成合作意向,项目建成后,罗溪新镇区教育、文化、卫生、体育功能设施将全部出新,一应俱全。十里横河整治工作基本结束,标志着新镇区生态环境提升工作基本完成,罗溪新镇区形成了十里横河生态走廊、老孟河景观长廊、中心绿地、碧春缘公园组成的占地730亩的连片生态公园绿地,相当于将1.5个红梅公园搬到了罗溪百姓的家门口!
五、社会管理水平提升。制定出台《关于进一步规范安置社区管理工作的实施意见》,建立社区党总支、社区居委会、物业管理委员会、物业公司、服务平台“五位一体”的服务体系。溪南社区、邱庄村便民服务中心顺利建成,罗墅湾社区、鸦鹊村、窑丼村便民服务中心规划建设工作全面启动。安置小区网格化管理试点、物业管理社会化试点工作有效推进,空港三村物业管理水平显著提升。整治废品收购站200余家、乱堆放300余起,城镇环境进一步优化,城市长效管理考评位居西部五乡镇第一。实现省级卫生村全镇全覆盖,顺利通过省级卫生镇复查。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利,完成10000余亩土地的确权工作,占总量的80%,进度全区领先。全面清理同仁苑、空港社区等老安置小区车库480余个,有效解决群众停车难问题。按照“一村一品”、“一村一策”思路,通过发展物业经济、农产品经济等方式,有效推进村级集体经济收入增收工作,所有行政村、社区收入平均增幅接近10%。以创建“平安罗溪”为目标,建立五级分类矛盾调处响应机制,构建“大信访”格局,全年调处各类矛盾纠纷56起,调处成功率100%,接待和化解群众上访66批次、205人。投入600万元新增高清视频监控200个,全面建成数字化高清监控平台,在重点要害部位、公共复杂场所实现24小时监控全覆盖。
六、惠民实事稳步推进。投入450万元改造提升罗溪西街及汤庄延河路东段集镇环境,完成空港社区、同心苑、同德苑等老安置小区的公共设施维修、管道疏浚、车位改造等工程。邱庄村多方筹资建成了“省级规划建设示范村”,得到了市、区领导的充分肯定。温寺村成功创建成为“全国文明村”,全市拥有此荣誉的仅有4家。城北郊野公园以及龙珠山村、王下村村“美丽乡村”建设加快推进,东戴田、南园、九房污水管网建成投用,居民活动室、核心区道路、绿化景观工程等基本建成。投入40万元对邱庄村、青莲社区卫生室进行功能提升。投入90万元对罗溪敬老院实施硬件提档升级,全力推进星级公办养老机构建设。邱庄村、空港社区居家养老服务中心建成投用,青莲社区助餐点社会化管理试点工作取得阶段性成效。第二届“优秀教师”评比活动顺利实施,在企业家的支持下发放奖励资金5万元。5个社区的“10分钟体育健身圈”全面建成,新增全民健身点11处,安装器材85件。成功举办了第三届罗溪镇“民星大舞台”、罗溪镇第二届运动会和“迷马”公益挑战助学活动,开展“社区天天乐”演出活动210场,观众达8万余人次。城乡居民医保并轨工作顺利启动,全镇共有1.9万人参加新农保,2.2万人纳入失地农民保障,覆盖率均达到100%。规范并出台了《罗溪镇各项民政救助规定》,发放低保救助金265万元、各类困难补助218万元、尊老金63万元、助残金47万元,建成了残疾人圆梦工作室。开展了防范和处置“两欠一逃”专项行动,全年新增就业1500余人。
在推动经济社会发展的同时,我们不断加强政府自身建设,扎实开展“三严三实”专题教育,有效整治“不严不实”问题。专题党政联席会开进各单位,共征集意见建议71条,“创新发展 我有一策”活动共征集金点子112个,为政府改进工作提供了对策建议。按照“园镇合一”管理体制的要求,进一步优化机构设置,调优配强人员,在新航公司、招商中心试点企业化运作的机制模式,实行绩效考核办法。持续开展“优秀员工”、“先进单位”评比活动,开设依法行政、创新创业、航空论坛等各类培训课程50多场,干部职工专业素养、服务能力得到提升。自觉接受人大法律监督,办理人大代表议案17件,满意率保持100%。
此外,国防、双拥、宗教、侨台、安全、统计、档案、爱卫、老龄、人口、妇女儿童等工作也取得了新的进步。
在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到存在的一些问题和不足:项目招引成效还需要增强,工作推进力度还不大,管理服务水平还不强,工作机制还需要进一步理顺,工作作风和能力水平距离园区开发建设的要求还有差距。对此,我们将予以高度重视,在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
“十三五”时期发展展望和2016年工作思路
“十三五”是罗溪丰富内涵,决战制胜的关键时期。党员干部付出的努力,人民群众作出的贡献能否真正转化为罗溪腾飞起航的梦想,这个五年至关重要。
展望“十三五”,园镇上下要深刻把握历史机遇。充分认识中央“四个全面”战略布局的重要意义,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抢抓“一带一路”、“长江经济带”、“苏南国家自主创新示范区”的建设机遇,为罗溪发展争取政策、资金、资源的支持。充分认识罗溪发展具备的特色优势和短腿不足,放大区位优势、空间优势和产业优势,缩小理念差距、人才差距和能力差距,为园镇跨越发展凝心聚力,注入动力。
展望“十三五”,园镇上下要牢固树立共同愿景。到2020年,罗溪要成为常州产业集聚的主战区,主要经济指标要比2015年翻一番,园区项目集聚效应、平台品牌效应、区域带动效应显著放大,成为全国重要的通航产业基地、现代装备制造基地和长三角重要的现代物流产业基地。到2020年,罗溪要成为常州产城融合的示范区,成为公共服务、技术服务、商务服务、休闲服务为一体的多功能特色空港小镇,成为人流、物流、资金流不断汇集的西部重镇,成为常州生态文明程度高、产城融合特色鲜明的示范区。到2020年,罗溪要成为常州城乡统筹的宜居区,园镇郊野公园、中心绿地、特色公园交相辉映,美丽乡村、生态廊道、观光农业联袂成片。我们要使这三大目标内化于心,外化于行,成为罗溪广大干部共同的梦想,共同的指南,共同的骄傲!
展望“十三五”,园镇上下要坚持三大发展战略。以“全区挑大梁、全市争先进、全省有地位、全国有影响”的工作定位和要求统领“十三五”发展。坚持开放发展战略。更加积极主动融入国际发展潮流,融入国家发展战略,融入高新区决策部署,以开放的思维确立园镇的目标追求、发展思路、创新举措;以开放的理念统领园镇建设、项目建设、队伍建设;以开放的视角构建园镇的政策支撑体系、体制架构体系、机制配套体系。坚持品牌发展战略。实施“省级开发区”、“国家临空经济示范区”、“省级产城融合示范区”三区联创,着力打造一批全国有影响,省内有地位的载体品牌,以品牌载体引领园镇开发建设、彰显园镇魅力。坚持集群发展战略。大力建设通用航空、现代物流、智能装备三大产业集群。通过产业集群发展,打造园镇持续发展的不竭动力。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,做好今年的工作对于未来五年的发展至关重要。为此,2016年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照区委三届十次全会“攻坚‘一三五’、开局‘十三五’”的总体部署,紧扣园镇“产业集聚、产城融合”工作主线,启动“三区联创”工作计划,全力抓好园区提档升级、产业集聚转型、城乡统筹发展、民生民本服务、管理体制创新等五大工程,着力推动罗溪“十三五”发展开好头,起好步。
2016年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%左右;公共财政预算收入增长14%左右;规模工业总产值增长10%左右;固定资产投资增长13%左右;实际到帐外资17000万美元;农民人均纯收入增长10%左右。
为实现上述目标,我们将重点抓好五个方面的工作:
一、深入实施园区提档升级工程。紧紧抓住行政区划调整的有利时机,切实做强园区的区位优势、空间优势和资源优势。一是优化空间规划布局。主动对接常州市空港片区规划修编工作,推动常溧高速、常泰过江通道、常泰铁路、通江铁路支线在园镇境内规划布局,争取飞龙西路延伸、S239改道、叶汤路早日改造,努力使罗溪成为高速路网四通八达的枢纽节点、铁空水路多式联运的物流通道节点。站在更高定位促进空港片区区域发展规划与土地利用规划、城市发展规划有序衔接,推进航空产业板块、物流板块、智能装备板块连片发展,力争新增发展备用地3000亩以上,进一步打开园区发展空间。二是加速基础设施建设。与兄弟乡镇密切配合,结合新孟河拓浚国家工程,多方筹措资金,启动建设800米*30米的通用机场以及天峰路、天峰河、飞龙河、孟金河等通用机场周边配套工程建设,打通通用机场、民航机场融合发展通道,加速形成以两大机场为核心的航空产业连片发展格局。建成园区第一条机场联络道。加快标准厂房二期、科技企业加速器二期建设。改造提升园区标识标牌。加快推进旺财路、幸福路、盛达路、旺贤路延伸段等园区路网建设。启动红星大沟、黄园里中沟等园区水系建设。深化航空产业板块电网规划建设,着力提高园区项目承载能力。三是加强平台载体建设。千方百计推动新航公司做大做强,确保公司净资产规模超过50亿元,营业收入突破5亿元大关,其中市场化收入达到51%以上,公司整体评级达到AA以上,具备持续低成本融资能力。启动“三区联创”计划,力争园镇平台建设当年行动、当年见效。
二、深入实施产业集聚转型工程。始终把项目建设作为经济工作的重中之重,着力打赢项目建设的攻坚战。一是狠抓项目引进。不断完善招商工作机制,优化绩效考核措施,选优配强招商队伍,办好上海招商联络处。开展园内重点企业走访,加强与各类商会、协会对接,盯紧园内物流、标准厂房、企业出租厂房等各类载体,结合“中国制造2025”,研究制定招商、产业未来发展方向,集中力量开展产业链精准招商。密切关注世界500强、央企、国企、上市公司、大型民企的投资动态,建立对接机制,着力突破总投资超100亿元、50亿元重特大项目和一批优质高效内外资项目。二是狠抓项目推进。全力以赴推进北汽产业基地、北京通航、艾雷奥特、三思环保、瑞升华蒸发器、新泉汽车内饰件等20个总投资达120亿元的市区重点项目(其中预备项目6个)。实时跟进企业项目建设情况,千方百计帮助企业解决项目建设过程中的困难和矛盾,确保全年项目开工率达到100%,新增投入达到30亿元。紧跟新誉宇航、宇培物流、北京通航、艾雷奥特等计划竣工投产项目,帮助企业做好项目验收、试生产核准等后期工作,促进项目早投产早见效。进一步加大项目服务团队建设力度,切实落实项目分类推进措施,提高项目推进工作的专业化程度。三是狠抓企业服务。采用信息化手段,建立项目引进、项目推进、项目服务的企业服务全流程工作体系,不断提高企业服务基础性工作水平。整合企业服务中心、财政分局力量,强化镇部门、村(社区)责任,做到“领导包干定片、责任落实定人、工作内容定责、工作情况定点”,逐步建立起点对点的跟踪服务机制。着力加强粤海工业园、东久物流、诚通物流等二次招商企业户管跟踪、跟进工作,保证企业的投入产出效率。盘活企业闲置土地,全力破解项目推进中存在的用地、资金等要素制约,主动承接国家级自主创新示范区建设的有利政策,规划建设好承接载体。千方百计引导支持常林、豪爵等重点企业做大做强。利用商会、青商会等平台,引导企业对接上级政策,承接各方资源,鼓励企业进行技术研发,提升创新能力。鼓励企业对接资本市场,加快新三板、主板上市步伐,提高企业竞争能力和经营管理水平。持续开展企业环保、安全生产大检查,建立“一企一档”,积极引导企业做好环保、安全生产工作。
三、深入实施城乡统筹发展工程。按照“空间均衡协调、城镇品质高端、服务功能完备”的要求,全力创建产城融合发展先行区。一是在新镇建设上,加快安居工程、文体服务、生态休闲、商业功能建设,确保空港五村在4月前竣工安置、空港六村一期在8月前交付使用。确保年内建成碧春路。加快建设总投资1.5亿元、建筑面积3.57万平方米的空港二村商业综合体建设,使其早日成为空港地区新地标。成立专项工作组,全力推进新孟河延伸拓浚工程,并以此为契机不断优化园镇生态环境。积极创建“国家级生态文明示范镇”和“放心消费示范镇”。二是在新农村建设上,着力加快城北郊野公园、龙珠山村“省级美丽乡村示范村”建设。启动新一轮农村村庄环境提升工程,深入实施农村道路硬化工程。加快推进窑丼村、鸦鹊村、罗墅湾社区便民服务中心建设。采取“一村一策”,推进“一村一品”,增强村级集体经济实力,鼓励各村结合自身实际发展物业经济、观光农业、高效农业等,不断提高村级经营性收入。全面完成7个村、150多个村民小组、13600亩土地的确权登记工作。建立土地承包流转信息管理系统,对土地承包和流转进行网格化管理。持续做好秸秆禁烧工作。三是在规范管理上,大力推广空港三村社会化物业管理经验,在新镇区逐步实行社区物业管理、政府资产管理养护的社会化。调整并优化长效管理考核办法,完善考核奖励机制,积极鼓励村(社区)开展长效管理创新试点工作,推进通达路管理示范路创建工作,进一步提升城市、农村长效管理水平。着力提升农村的物权出租、合同管理能力,全面梳理各村(社区)信号塔建设、绿化种植、土地流转、广告牌设置等情况,出台统一的合同签订文本,同时建立审批机制,加强规范化管理。
四、深入实施民生民本服务工程。以经济社会协调发展和人的全面发展为目标,发展各项社会事业,推进为民办实事项目,重点抓好以下民生实事:1.文化教育、医疗卫生提升工程。启动全民健身中心建设,完善罗溪中学配套工程,扩建罗溪小学教学楼、食堂,开展罗溪卫生院与市级知名医院紧密的医联体合作。2.养老服务提升工程。推进罗溪敬老院争创省“三星级”示范公办养老机构,探索养老服务社会化发展模式,合理布局建设助餐点,提升居家养老服务水平。3.新镇区生态环境提升工程。加快推进十里横河疏浚整治及绿化工程,启动碧春缘公园整治工程,形成中心绿地、老孟河景观廊道、碧春缘公园、十里横河生态走廊的大公园格局。4.农村环境提升工程。启动新一轮农村环境综合整治,年内推进温寺、鸦鹊、高巷、窑丼4个行政村13个村民小组的农村环境整治和农村污水处理工程建设。5.汤庄老镇区环境提升工程。逐步对汤庄老镇区的城中村环境、主要河道两侧环境、交通出行等进行综合提升。6.安居工程设施改造提升。以老安置小区的建筑防水、整体环境、公共安全等影响居民日常生活的项目为重点,实施改造提升。7.技防设施设备提质增效。在老小区、主要交通道口、重点部位新增高清监控170只以上,进一步扩大技防覆盖面,加强技防平台管理,提升技防防范水平。8.重点河道排沟疏浚整治。实施黄园里中沟、红星大沟、彭家中沟等农村重点河道的疏浚整治,编制好全镇水系规划,着力解决全镇内涝问题。
五、深入实施管理体制创新工程。着力探索各个领域的体制、机制创新,不断激发园镇发展活力,提高发展质量。一是健全“园镇合一”的管理机制。理顺园区开发管理与政府社会事业管理的机制,体现“小机构、大服务”的理念,进一步提高工作效率。在园镇内部建立“企业化管理、社会化参与、目标化推进、指标化考核”的运行机制,用人上打破身份限制,薪酬上坚持绩效考核,拓宽用人渠道,激发内部活力。进一步深化招商中心和新航公司绩效考核体系。二是完善重点领域的运营机制。建立工程建设扎口管理机制,社区物业管理、政府资产管理社会化服务机制。按照“一套交接方案、一套管理标准、一套考核办法”的要求,制作《园镇建管一体化操作手册》。出台新的建设工程管理办法,制作标准合同文书,强化对设计、施工、监理、勘探等中介机构的监督管理。着力优化园区管理的科学运营机制,制定实施新的《规范园区管理工作实施意见》,进一步提升专业化管理水平。完善监察审计监督机制,持续开展好经济责任审计,参与农村经济、部门预算的把关,加大对工程建设、动迁安置、附着物补偿等重点领域的监察审计力度,启动园镇内部审计规范化建设,健全内审工作机制。深入开展好“点燃激情、勇创辉煌”主题活动,建立机关作风效能建设机制,加强对重点工作的督查考核,严格落实党风廉政建设责任制和“不严不实”问题整改措施。三是创新社会管理的模式。着力打造“人文罗溪”,激发群众把家乡建设好、把家乡形象维护好的责任感;举办好第四届“民星大舞台”等精神文明建设活动,使园区建设、产城融合的过程成为促进人全面发展的过程。着力打造“和谐罗溪”,认真做好镇、村两级换届选举相关工作;加强社区干部队伍建设,进一步完善社区党总支、社区居委会、物业管理委员会、物业公司、服务平台“五位一体”的服务体系;积极动员社会力量开展慈善活动,着力拓展就业、安全、就医、养老、社保等各类服务,不断满足人民群众的各类需求。着力打造“平安罗溪”,不断提高掌握化解社会矛盾的能力,化解信访积案的能力,综治防范、应急处置的能力,积极创建区信访工作先进集体。
各位代表,在新的发展起点上,让我们在镇党委的坚强领导下,汇聚园镇全体干部职工的智慧和力量,以只争朝夕的干劲、舍我其谁的担当,脚踏实地,攻坚克难,为全镇经济社会发展再立新功!