一、 提升规划理念,规划编研更具超前性和实效性
以新型城镇化、城乡一体化、苏南现代化建设示范区的相关要求为指导,找准关键、适度超前,全年开展编研项目14项,引领经济社会及城乡统筹发展不断迈进。
一是加强战略谋势。围绕长江经济带建设、区域空间格局演变和常州市部分行政区划调整契机,深化新北区“多规合一”总体规划,开展和推进常州沿江地区重大基础设施布局研究、常州空港地区重大基础设施布局规划研究、常州高新区(新北区)近期空间建设引导研究、常州空港地区发展战略规划、新北区奔牛镇道路网规划等项目,立足508.94平方公里全域协调发展,初步建立起统一的空间规划体系。调整优化“一城三区十大主题功能板块”空间格局,同时统筹地区发展资源,促进奔牛融入空港地区共荣发展。
二是引导转型更新。在新常态背景下,呼应国家“产业升级、集约用地、深化改革、产城融合”的总体指引,开展常州高新区黄河路两侧存量工业用地转型规划研究,加快产业转型升级和经济发展方式转变,以实现存量空间的高效盘活。开展常州高新商务区转型发展策略研究,运用新思路、新理念,构建“空间、市场、政策”三相互动的转型开发分析与实施模式,突出转型规划实施的示范作用。准确把握宏观经济形势的变化,开展了新北区房地产可持续开发策略研究,运用创新发展思路、创新沟通平台、创新评价体系共同构建了符合新北区房地产未来的发展策略。
三是服务民生改善。围绕新型城镇化和城乡一体化发展,开展新型城镇化背景下的新北区社区管理边界和服务功能优化研究,研究新型社区治理模式,引导社区治理能力和服务水平提升。在镇村布局规划优化基础上,选取村庄样本,开展美丽乡村建设示范规划,切实指导村庄规划落实,并研究编制新北区美丽乡村规划与建设指引,为后续村庄规划编制工作提供技术规范指导,提升新北区村庄建设水平。
二、 创新工作方法,规划管理服务更加规范和高效
依托城乡规划一体化管理系统的高效运行,完善统一协调、规范高效的智慧型管理服务体系。全年共出具规划条件130 份,总用地面积350公顷;共核发建设项目选址意见书24份、面积151公顷;建设用地规划许可证100份、总用地面积380公顷;建设工程设计方案120份;建设工程规划许可证136份、总建筑面积382万平方米。办理市政方案44个,道路10千米,管线109千米;规划竣工核实225个项目,面积636万平方米。
一是重点项目保障有力。对全区110项年度重点项目涉及规划手续逐一梳理,全面排查,逐项跟踪,有序推进,每月上报;完善重大项目“容缺受理”制,深化重大项目预核实工作,实行规划竣工核实前一次性补正制。以深化电子报批工作为重点,面向规划管理全过程、各环节,全面运行规划管理综合平台,加快完善规划管理制度流程和标准的梳理、固化,全面深化和推行网上申报和电子化报建、审查、审批。自试运行以来,规划分局在综合管理平台已通过认证建设项目822次,完成提前服务项目1157次。建设单位总体反映良好,往返窗口现场报建的次数大为减少,分局窗口荣获区审批中心年度红旗窗口称号。
二是高度重视信访维稳。2015年,规划信访矛盾出现大幅增加的趋势,共计221件。针对信访矛盾,分局本着防范和化解原则及时做出研判,及时跟踪信访动态,着力掌控关键人和事,把问题化解在萌芽状态,把矛盾解决在基层。全年共受理政府信息公开80件,与去年同期相比,数量急剧上升,申请人相对集中,本着认真负责、民本规划的理念,分局耐心细致办结完成全部信息公开要求。全年规划网站回复市民留言220 条。
三是机关作风有效提升。结合城乡规划工作实际,在党员干部中开展“四个全面”的专题学习活动。召开“三严三实”专题党课,全体党员进讲堂,明确了分局“三严三实”的实践要求和实现路径。组织前往新北区廉政教育示范点春江楠木厅,开展全局廉政警示教育活动,带头弘扬社会主义道德风。就分局出台的机关作风建设实施意见全面梳理、逐条对照落实。同时强化落实“两个责任”,由主要领导与分管领导、分管领导与分管科室之间分别签订了党风廉政建设责任书,把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
三、 强化科技支撑,基础技术更具先进性和实用性
不断加速提升规划信息化在支撑规划创新、服务城乡发展、普惠民生民本方面的创新应用水平,为智慧规划体系和“智慧城市”建设打造坚实的支撑平台。完成“智慧常州”基础地理信息数据更新二期项目,全年覆盖面积达133平方公里;大力推进新北区地下管线普查项目,全年累计探测管线长度达6156公里,并通过了区政府验收;“常州高新区空间信息共享服务平台”、“数字管线三维质检系统”、“年度重点项目推进展示系统”等项目分别荣获2015年智慧江苏行业应用示范工程、省测绘地理信息科技进步一等奖、中国地理信息科技进步二、三等奖、以及2015年中国地理信息产业优秀工程银奖。通过多年提升测绘综合实力,2015年经国家测绘地理信息局批准,常州市规划与测绘信息中心成功晋级为测绘甲级资质。