常州国家高新区管委会（新北区人民政府）

关于做好2017年农业夏收夏种工作的通知

发布日期：2017-05-27 来源：区农业局浏览次数：字号：〖大中小〗

常新农〔2017〕44号

关于做好2017年农业夏收夏种工作的通知

各镇农业综合服务站、农村工作局、农业服务中心、农技农机站:
一年一度的夏收夏种工作即将全面展开。为确保顺利完成夏收夏种各项工作，现将有关事项通知如下。
一、科学研判、提高认识，增强做好夏收夏种工作的责任感
去年12月以来，全国和省、市相关农业农村工作会议上，相继对做好农业农村工作提出了明确要求，要主动适应新形势新要求，积极谋划新思路新举措，深入推进农业供给侧结构性改革，破解农产品供给与消费升级、农产品生产成本与价格倒挂、农业生产超负荷与生态环境保护等突出矛盾。
夏收夏种工作承前启后，抓好夏收夏种工作，不仅可以确保夏粮丰收成果到手，夯实秋粮丰产基础，还能推进农业供给侧结构性改革，加快粮食产业转方式、调结构、去库存、降成本、强产业、补短板，促进粮食产业转型发展提质增效，构筑高层次国家粮食安全保障体系。
分析今年夏收夏种的形势，还存在较大的难度和压力：一是种粮效益连年下降，严重影响了种粮积极性。2015-2016年连续两年的极端灾害性天气，导致许多种粮大户减产减收，亏损严重，部分农户对种粮前景不明，持悲观情绪。二是天气因素不利，受去年秋收秋种期间连续阴雨天影响，今年夏熟作物生育进程推迟，小麦收获腾茬偏晚，可能造成收种时间偏紧、农活集中，劳力、机械、用水等矛盾将会比较突出。三是惠农政策扶持力度有所减弱，自2004年开始实行粮食最低收购价政策以来，粮食最低收购价首次下调（小麦维持不变，为118元/百斤；水稻由原来的155元/百斤下调到150元/百斤）。
因此，各镇要充分认识做好夏收夏种工作的紧迫感和重要性，及早部署，全面发动，加快推进，努力做到“夏收准备早落实、夏种质量高标准”，千方百计争取夏粮获得好收成，秋季生产有个好基础，确保夏收夏种各项任务的圆满完成。
二、突出重点，科学部署，扎实做好夏收夏种各项工作
（一）立足抗灾，及时做好夏粮抢收工作。夏收夏种正值初夏期间，气候多变，降雨量较多，且降雨时空分布不均，降雨集中期可能有内涝，部分地区甚至出现洪涝。各镇农业部门要牢固树立抗灾意识，及早制订夏收夏种工作应急预案。一是要“抢”字当头，提前组织好机械和劳力，抢晴天、抢雨隙，全力以赴做好小麦等夏熟作物的突击抢收工作，力争6月5日前基本完成夏收任务。二是要加强统筹协调，要充分发挥大中型农业机械在夏收夏种中的作用，动员全区联合收割机全部下田收割作业，加强跨区作业农业机械的管理，实现夏粮抢收100%机械化；要利用好全区现有的烘干设备，组织农户做好粮食烘干，确保颗粒归仓。三是要对种粮大户、缺劳户、困难户等重点对象重点关注，帮助提前落实收割机械和劳力，尽量避免收获环节上的损失。
（二）明确目标，切实抓好秸秆综合利用。一是要继续深入推进秸秆全量机械化还田，这是现阶段推进秸秆综合利用最直接、最现实、最主要的途径，要进一步优化作业机械配置，所有收割机械配套秸秆切碎装置，强化农机与农艺相结合，努力提高秸秆直接还田技术水平。二是要鼓励有条件的镇村围绕“自然村有堆放点，行政村有收贮站，镇有收贮中心和利用企业”的秸秆收贮利用体系，开展秸秆收贮利用体系建设，探索解决秸秆收、储、运的“最初一公里”难题。三是要拓宽利用途径，积极推进秸秆肥料化、基料化、能源化利用，加快推广秸秆作为原料来生产有机肥、食用菌基质、固体颗粒燃料、草编制品、板材等产品利用途径，延伸农业产业链条、推动秸秆“变废为宝”、提升农业综合效益。
（三）多管齐下，全力抓好水稻产业发展。一是要大力推进标准化生产。要把加快水稻生产标准化作为促进水稻转型升级、提升质量和效益的重大举措，改变粗放式生产和管理方式，推广生产记录台账制度，科学合理使用生产投入品，构建品种、育秧、栽插、施肥、植保、收储、加工、包装等“八统一”模式，实行产前、产中、产后全程规范化、机械化。二是要积极推广绿色生态栽培。集成推广因地因苗施肥、精准诊断用药等技术，推进减量替代、减量控害，大幅提高肥料、农药利用率，降低肥料和农药用量，节省生产成本，减少环境污染，促进绿色可持续发展。要加快推进2016年度农业支持保护补贴（粮食适度规模经营）项目的实施，确保商品有机肥统供统施统翻工作及时有序落实到位，保护好农户的权益。三是要因地制宜示范推广稻田种养结合模式。在有条件、有基础、有技术、有经验、有市场需求的地区，因地制宜推进稻鸭共作、稻渔共生、农牧结合等稻田种养结合模式和“水稻+马铃薯”、“水稻+西瓜（草莓）”等“水稻+N”种植模式，提高种稻复合收益。四是要加强优质稻米产业化基地建设。要建设一批生态环境好、生产规模大、市场区位优、技术能力强、产业化程度高，集生产、收储、加工、销售于一体的优质稻米产业化示范基地。基地内选用优良食味品种，配套清洁高效生产、稻田综合种养、水稻生态控害等绿色生态栽培技术，提升稻米品质和效益。五是要挖掘稻作文化和休闲观光旅游潜力。推动科技、文化、艺术元素在水稻生产中的运用，提升水稻全产业链价值。有市场潜力、有资源禀赋的地区，可以探索开展稻田创意文字画像设计、稻作亲身实时体验等活动，打造水稻休闲旅游公园，促进“稻田+”、“稻米+”与“旅游+”、“生态+”的融合；研究开发各种方便食品、婴儿食品，如方便米饭、方便米粉、发芽糙米、营养米等深加工产品；注重稻壳及米糠资源的开发利用，如米糠油、米糠营养素、米糠医药产品等高附加值产品。
（四）科学布局，有序推进农业结构调整。今年是推进农业供给侧结构性改革的深化之年，各镇要抓住夏季换茬的有利时机，按照“主导产业提升，特色产业扩面，多元复合经营、产业融合发展”的要求和“产业高效化、产品品牌化、生产绿色化、功能多元化、市场国际化”的目标，结合各镇优势特色产业，科学安排作物结构，积极推进农业结构调整，抓好农业主导产业培育，推进高效农业规模发展、农业产业融合发展。一是要抓好载体建设。加强现代农业产业园区、永久性菜篮子基地、园艺作物标准园等基地建设，加快招商引资，吸引一批投资规模大、技术含量高、投资后劲强、市场效益好的企业落户园区，推进特色产业规模化、标准化、产业化发展，促进优势特色产业转型升级、提质增效。二是要提升设施农业水平。大力推进露地改设施，推广应用标准温室大棚、避雨棚架栽培、防虫（鸟）隔离栽培等新技术新装备，提高设施农业规模化、产业化水平。积极探索田头预冷、冷藏保鲜等设施建设，提高冷链物流水平。三是要推进美丽乡村建设。推进适宜本村发展的特色农业产业规模化、专业化、集约化发展，打造“一村一品”、“一村一业”，推动一二三产融合发展。以农村田园风光、乡土文化等资源依托，大力发展休闲观光、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
（五）严格监管，确保农业生产安全。一是要加强农资市场监管，规范农资市场秩序，重点对农资经营单位及种子、肥料、农药等农业投入品的监督抽查，确保农民用上放心安全农资。二是要加强农机安全生产监管，严格查处无牌行驶、无证驾驶、违规载人、酒后驾驶、非法改装等违法违规行为，消除事故隐患，避免和减少农机事故的发生。三是要加强用水、用电等监管，在5月下旬到6月下旬农业用水高峰期间，要密切关注主要灌溉河流的水质变化，尤其是曾经发生过问题的地区，要重点巡查，一旦发现问题，要及时采取有效措施，确保农业用水安全；同时，要检查农业生产用电线路是否使用合格的电线，是否存在年久失修、老化严重、私拉乱接线路等问题，所有开关都要触电保护器，确保用电安全。
三、统筹协调，强化服务，确保夏收夏种工作顺利开展

全力抓好夏收夏种，是当前农业和农村工作的重点和紧迫任务。各镇农业部门要从全局高度，充分认识夺取夏熟丰收、打牢秋熟增产增收基础的重要性，广泛发动，精心组织，周密部署，全力做好夏收夏种工作。农技部门加强指导服务，组织农技人员深入生产一线，采取进村入户、蹲点包片的形式，指导农民推广应用绿色高产高效技术。特别是对一些种植大户和农民合作社，开展“一对一”的技术培训，确保关键技术落实。农机部门要发挥好牵头协调作用，及早组织做好农机调度、检修等准备工作，加大跨区作业信息服务和保障力度，努力提高机具作业效率。水利部门要组织做好防汛抗旱两手准备，加强水源调度，加快水利工程扫尾，及时对各电灌站进行检修，确保按时开机排灌，保证水稻栽插用水。

常州市新北区农业局

2017年5月24日