——2016年8月5日在奔牛镇第三届
人民代表大会第六次会议上
程 宇
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
上半年工作简要回顾
今年以来,全镇上下在镇党委坚强领导下,以“加快融通融合、加速创新创业”为主题,团结拼搏,负重奋进,全力实施“重大项目推进、转型升级提速、创新改革驱动、镇村协调发展、民生幸福提升”等五大工程,全镇经济社会保持持续健康发展的良好态势。
经济运行稳中有升。1-6月,全镇实现一般公共预算收入1.1亿元,增长93.8%,完成全年序时进度60.1%。完成工业总产值54.9亿元,增长11.5%,完成序时进度49%。完成规模工业总产值51.3亿元,增长10.1%,完成序时进度50.3%。完成全社会固定资产投资12.9亿元,增长5.8%,完成序时进度49%。完成工业投入8.7亿元,增长8.7%,完成序时进度48.5%。完成服务业投资4.13亿元,增长0.1%,完成序时进度51.6%。
项目建设加快推进。按照“确保一批、争取一批、储备一批”的项目推进要求,今年我镇有8个项目被列入区重点,总投资26亿元,年内计划投资11.7亿元。其中工业项目3个,服务业项目4个,社会发展项目1个,共有5个是新建项目。奔牛港区年500万吨物流园项目的232亩土地独立选址已经到位,正在办理相关手续。总投资8亿元的阳光药业二期项目已经启动实施。
创新模式破解难题。围绕“重大项目推进年”统一部署,以传统产业转型升级、特色产业集聚发展为目标,立足我镇增量不足的实际,积极盘活存量,整合闲置资源,创新招商模式。今年以来,全镇共整合利用征而未用土地90亩,厂房建而未用25000平方米,企业停工或半停工闲置厂房35000平方米。利用这些闲置资产,成功招引项目8个,总投资近6.5亿元,预计新增产值8亿元,利税6000万元。
镇村统筹协调发展。充分发挥规划的引领作用,加快推进新一轮总体规划、土地利用规划、环保规划、经济发展规划和农业规划“多规合一”。根据区委、区政府统一部署,在较短时间内完成兴奔路、叶汤路和芮和路三条道路涉及民房和企业的动迁工作,拆迁面积达10多万平方米。持续推进生态文明建设。启动老运河保护和环境整治工程,其中廊道和驳岸已建设完成;加快推进村庄环境整治工程,其中奔牛村已完成,顾庄村在报批过程中;全面完成环境保护大检查建档工作,制定违法违规项目“三个一批”整治方案;大力开展环境网格化监管,按时完成信访调处,严格防范环境污染事故发生。
“三农”工作扎实有效。新增高效设施农业400亩,农产品质量安全抽检合格率达100%。全面完成畜产品检测任务,检测合格率达100%。大力开展“春防”工作,免疫抗体合格率达100%。加快推进小农水重点县工程建设方案的编制,有效加强小型水利工程管护和镇村河道长效管护,全面完成各项防汛任务。全面实施精准扶贫,完成低收入户建档立卡工作;农村土地承包经营权确权工作签字率达95%,即将开展发证工作。
社会事业和谐共进。落实城乡居民养老保险、被征地农民基本生活保障制度,加强城乡低保规范化建设,全面完成医保并轨,社会保障覆盖率达98%以上。品牌教育彰显效应,省奔中本二达线率连续第三年超过90%,中天实验学校学生摘取常州大市中考文化成绩桂冠,其他各类学校也都取得优异成绩。常州航空技工学校整体搬迁至省奔中旧址,教育体系更加完善。卫生计生工作扎实推进,奔牛医院以争创省示范卫生院和二级综合性医院为抓手,充分发挥医疗联合体作用,医疗服务能力大幅度提升;稳妥有序实施全面二孩政策,计生率达100%,出生率为1.02%,人口自然增长率为-1.54%。文体事业加快发展,依据奔牛深厚历史文化底蕴,启动运河文化长廊建设,其中能仁寺异地新建工程即将结束;共举办70多场次各类文体活动,丰富群众精神生活。
“平安奔牛”深入开展。按要求开展平安铁路、平安校园等系列平安创建工作;启动“七五”普法规划,法律“六进”活动规范开展;推进基层公共法律服务体系建设,积极筹建公共法律服务中心,“一村(社区)一法律顾问”配备率达到100%;着力开展稳控工作,全面排查并调处重点矛盾纠纷,信访形势根本性好转。落实安全生产责任制和“一岗双责”制度,有序推进安全生产标准化建设,安全形势平稳可控。
下半年主要工作安排
下半年,我们将紧紧围绕全区“重大项目推进年”和镇党代会的部署要求,瞄准打造“航空产业新镇、现代物流中心、千年运河明珠和品牌教育高地”发展目标,全力实施“产业提质”、“创新提效”、“融合提速”、“民生提标”四大工程,全力推动奔牛港、空港、常州港“三港联动”,新镇区、老镇区、产业园区“三区融合”,运河、新孟河、扁担河“三河焕颜”,力争全面完成全年各项目标任务。
一是要加快拓展融合发展的新空间。积极主动接受常州空港产业园的辐射带动,加快推进新一轮总体规划、土地利用规划、镇村体系布局规划以及重点板块控规的编制,同时做好老街保护、运河两岸景观提升、镇区整治、污水管网建设等专项规划,充分发挥规划的引领作用。充分利用区划调整带来的新机遇,加快实现与新北区快速连通。启动心池路、等镇区道路建设,拉开镇区南部框架;改造叶汤路,兴奔路,全面提高向北的通行能力;启动建设芮和路、兴园路、润源路等园区道路,推进园区污水管网与新北区管网的对接,提升工业集中区承载能力。加大连片动迁力度,为新一轮发展腾出新空间。着重围绕新孟河建设主线及安置、空港地区建设、工业集中区拓展等重点工程和重点板块,周密安排拆迁计划,动员镇村所有力量,精心部署拆迁时序,形成全员充实一线、人人参与拆迁的工作局面,确保如期圆满完成各项动迁任务。
二是要着力夯实转型升级的新起点。加快推进空港产业园规划修编,合理确定产业项目及用地布局,进一步提升园区集聚和承载能力。立足常州综合物流园和空港一体化建设发展需求,积极争取上级支持,为新园区的建设和发展留足发展空间,为空港地区加速腾飞创造条件。加快完善物流规划,积极推动常州综合物流园建设,着力打造现代物流中心,力争服务业增加值占地区生产总值的比重达到60%。着力推进机械、电子等传统产业向高端化迈进,做大做强循环经济和生物医药产业,扩大装备制造产业规模,确保规模以上工业总产值达到102亿元。推进现代农业融合发展,大力发展高效农业,切实加强农产品质量安全监管,加强特色农产品的推广,延伸农产品产业链。强化企业创新主体地位,引导创新要素向企业流动,新增高新技术企业2家,高新技术产业产值达54亿元。扎实做好服务企业工作,帮助化解企业运行中的矛盾和问题,提振企业发展信心。始终把项目建设作为经济工作的重中之重,聚焦10个区级以上重点项目,加快新项目落地转化步伐,狠抓项目建设进度,确保年内竣工投产4个,完成投资23亿元以上。
三是要充分展现镇村建设的新面貌。依据常州市运河风光带规划,加快编制运河两岸景观专项规划,着力打造以名人轶事文化为主题,集休闲、观光、健身于一体,亮化、绿化、公建配套统筹兼顾的“奔牛水乡”主题文化展示长廊。繁荣镇区南部商业氛围,启动城市综合体、核心区绿地公园和新农贸市场建设。持续深化农村改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。多途径壮大村级经济实力,力争村级集体年收入全部达到100万元以上。深入开展镇村环境提升行动,加强重点环节管理,提升精细化管理水平。研究出台“两违”管控办法,以最严厉的方式和手段,严控“两违”现象发生。加快推进生态文明建设,以生态治理、污染防治、环境监管为重点,全面完成奔牛和顾庄两村农村环境连片整治工作,积极推进畜禽养殖整治,完成工业集中区北区污水主管网建设,完善并延伸镇区生产和生活污水管网;推进全国环保大检查自查自纠工作,全面完成环境保护违法违规建设项目清理整治任务。
四是要积极开创协调发展的新局面。加强对灵活就业、新就业形态的支持,不断提升就业质量,城镇登记失业率控制在2.5%以内。加快推进社保一体化,确保如期实现医疗保险与市本级接轨。加力完善养老服务,加快推进敬老院提标改造工程,改善养老服务条件。科学配置教育资源,完成奔牛初中等学校塑胶跑道建设,推动义务教育均衡发展;完成奔牛实验幼儿园金牛分园建设,促进学前教育普惠发展;整合办学资源,为常州航空技校创造条件,促进职业教育融合发展。推动公共文化服务向基层延伸,支持文艺创作表演,丰富群众精神文化生活。加强全民健身运动,推动公共体育服务体系建设,促进群众体育健康发展。改革完善计划生育管理服务,切实加强基层基础工作。开展健康促进行动,完成奔牛医院门诊楼建设,推进村卫生室提标改造,改善群众看病就医条件。推动“七五”普法宣传,提高全社会法治意识。发挥人民调解作用,规范解决社会矛盾和纠纷。高度重视信访工作,依法合规处理好各类利益诉求。深入推进立体化、现代化治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪行为,提高公共安全保障水平。强化应急管理工作,有效防范和科学应对各类突发事件。严格落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任,强化隐患排查治理,确保不发生重大安全事故。
各位代表,同志们,新起点蕴藏着新机遇、孕育着新希望、充满着新期待。让我们在镇党委的坚强领导下,埋头苦干,团结实干,创新巧干,为全面完成各项目标任务、建设“强富美高”新奔牛而努力奋斗!