一、上半年工作回顾
今年以来,园镇紧扣高质量发展主线,深入贯彻落实区委、区政府“三提四优三强化”十大工程100项工作任务和园镇50项重点工作,围绕“重大项目增效年”活动要求,以解放思想大讨论活动为抓手,聚焦项目建设、功能建设、生态建设、民生建设和效能建设,园镇各项事业建设有了新进展。
上半年,我镇主要经济指标运行情况良好,呈现出稳步增长的好势头,各项主要经济指标基本完成时序进度。实现地区生产总值46亿元,同比增长9%;一般公共预算收入3.07亿元,同比增长19.5%,增幅位列全区第三;规模工业总产值91.5亿元,同比增长12.9%;全社会固定资产投资56.3亿元,同比增长7.4%,其中工业投入40.8亿元,同比增长7.3%,服务业投资15.5亿元,同比增长7.6%;实际到账外资1441万美元,完成年计划的48%,完成率位列全区第三;进出口总额14.9亿元,同比增长8%。
(一)重大项目高效推进。上半年,重点企业新泉汽车、特瑞斯能源入库税收分别突破3700万元和2800万元,入库税收超100万元以上的四上企业总计达94家。新签约引进产业项目5个,其中包括总投资5亿元的东航食品集约化运营中心项目、总投资5000万美元的寰尚高端零售店面解决方案项目、总投资4000万美元的普洛斯环普工业地产项目和两个总投资1000万美元的久铁车灯、依玛供暖设备项目,安藤铁工等企业顺利开业。新北区一季度重点项目集中开工仪式在我镇举行,27个省、市、区重点产业项目顺利推进,星宇智能制造产业园、德尔华东基地等15个项目全面开工,新建项目开工率达73%,江南通航、科鸿光伏、安藤铁工等5个项目已竣工,完成投资10.94亿元,投资完成率44.3%,在全区位居前列。
(二)发展质量持续优化。继续推进通用机场选址报批工作,完成军方对常州机场使用权的许可获批,新华通航项目入驻科技企业加速器,形成标准厂房三期和空港智能制造园厂房初步方案。罗溪小学二期工程基本建成,加快推进全民健身中心、空港八村安置房项目建设,完成新航广场二期商业方案设计,碧春湖南侧优质商住地块开发建设工作顺利推进。开展振兴实体经济系列活动6场,一重华冶成为全区今年以来首家登陆新三板的企业,豪爵铃木获批省级智能车间。引导企业与高校签订产学研合作项目4个,组织企业申报省、市科技、经发类项目42项、高新技术企业5家、市级工程中心5家、市“三位一体”专项资金企业8家,特瑞斯能源申报省级服务型制造企业。盘活存量工业用地近200亩,完成板家塘民房动迁41户。
(三)环境保护力度加大。全面启动江苏省健康镇和江苏省生态文明建设示范镇创建工作。实施22条“四好农村路”建设,启动旺贤路、民营二路、盛意路和兴邦路等园区道路改造工程。大力开展交通干线环境整治“五项行动”,重拳打击垃圾偷倒行为,出台《新航物业考核手册》,启动生活垃圾分类治理试点工作。大力推进“263”专项行动,完成燃煤锅炉淘汰任务,关停化工企业4家,开展联合执法取缔“散乱污”企业(作坊)25家,关闭拆除畜禽养殖户22户。落实“河长制”长效监管,制定《罗溪镇河道“三乱”专项整治工作方案》。投入130万元实施团结河、兰陵河、大汶沟的疏浚整治,投入200万元实施鸦鹊、温寺、窑丼和龙珠山4个村的防内涝工程,启动74座农村沟塘5.8万立方米的清淤工程。全面开展全国第二次污染源普查,完成2000余家企业基本数据核验。
(四)民生实事扎实推进。启动江苏省和谐劳动关系示范园区创建,开展“点亮溪星、以教兴业”活动暨和谐劳动关系道德讲堂,在全区率先评选表彰了10位“罗溪工匠”。推进老小区阳台、车库截污纳管等小区设施提升工程,完成创建国家级农产品质量安全区的农产品采样检测任务。优化园区公交路线,方便企业职工通勤。罗溪中学重点高中录取25名,罗溪小学作为全市唯一学校被推荐为“全国中小学国防教育示范学校”。罗溪卫生院积极争创国家级“群众满意的乡镇卫生院”,重点人群家庭医生签约率达90%,中老年人日间照料中心建成运营。扎实开展“阳光扶贫”行动,完成232户、435人的精准扶贫系统录入和动态调整工作。新增就业790人,发放各类救助金、优抚金250多万元,送文化下乡160多场,新增健身路径4条。深化平安罗溪建设,上半年受理上级转、批、交办信访案件25件,接待群众73批140人次,群众满意度稳步提升。严格落实安全生产责任制,检查企业100余家,查出安全隐患495条,开具整改指令书15份,立案12起,处罚企业7家,处罚金额34.8万元。
(五)行政效能不断强化。成立溪星志愿服务总队和10个服务支队,利用“溪星讲坛”、“智航罗溪”微信公众号对干部职工开展十九大精神、高质量发展普训。大力开展“解放思想大讨论”活动,收集各类意见建议50多条。以“效能罗溪2.0”机关作风建设为主体,举办参观廉政教育基地、廉文荐读、共栽廉洁树等系列活动。镇级党群服务中心建成投用。创新网格化社会治理模式,划分基础网格71个,企业及专属网格13个。制定了加速器、标准厂房管理办法和企业入驻指南,建设项目信息化管理系统投入运营,制定出台事业单位考核办法。全力做好上级巡察反馈问题整改工作,出台制度50项,问题整改完成12个,基本完成7个。完成村级集体经营性资产产权交易14笔,全面实现村级资金非现金结算。办理人大代表意见和建议8件,建议所提问题已经解决或基本解决5件,己列入计划正在解决和逐步解决2件,因其它客观条件限制暂不能解决1件。所有代表建议办理后,答复率、满意率均为100%。
此外,对口帮扶、民族宗教、统计审计、档案、妇女儿童、残疾人和关心下一代等工作也取得新进步。
回顾半年来的工作,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的不足和差距:工业用地增效做的还不到位,体现在办法不多,效果不明显;生态环境保护工作压力大、任务重,散乱污企业治理力度还要再加强;土地、资金等资源要素形势严峻;政府自身思路还不开阔,创新做法不多,工作成效需要进一步提升。我们对此高度重视,将采取有效措施认真加以解决。
二、下半年工作安排
下半年,我们将对标高质量发展要求,按照区委、区政府“三提四优三强化”十大工程部署,扎实开展解放思想大讨论活动,攻坚克难、奋力求索,确保完成全年目标任务。
(一)聚焦转型升级,助推经济提质增效。加快推进转型升级,着力培育特色产业,全力提升经济发展质效。在项目招引上,坚持以亩产论英雄,积极围绕产业建链强链,聚焦新能源汽车及核心零部件、成套装备及物流等主导产业,深挖优质项目信息,不断扩大招商引资成果,确保年内引进优质高效项目12个以上,力争三大产业集群规模均突破100亿元。销售亿元以上企业达到50家,税收100万元以上工业企业达到100家,规模以上工业企业达到120家。在项目推进上,加快推进27个省、市、区重点项目,实现新建项目开工率100%,确保环普标准厂房、标准厂房三期、空港智能制造园、新航广场二期等4个项目开工,富奥转向柱、天邦机械、祥兴金属等8个续建项目竣工投产,实现年度投资24.7亿元,完成率达到100%。在企业服务上,持续打响振兴实体经济系列活动品牌,力争年内培育创业板上市企业1家、新三板挂牌企业1家和股改企业3家,引导特瑞斯能源、浩达科技等企业建设“三站三中心”,帮助瑞升华科技申报省重大科技成果转化项目,力争新增智能车间1家、两化融合体系贯标企业1家,技改投入超过3亿元。力争高新技术企业数量突破35家,引育龙城英才计划A、B、C类项目3个,培育年销售超300万元人才企业2家,入选区级以上创新人才1名。
(二)聚焦用地增效,持续打造竞争优势。坚持新增用地聚焦重点、存量用地大力盘活、低效用地挖潜增效,不断提高用地效率。严格产业准入。制定产业评价准入机制,对不符合产业政策、高污染、高能耗、落后类项目、散乱污企业坚决拒之门外,对新引进企业要第一时间完善项目立项和环保安全手续,实现合法合规清洁生产。盘活存量土地。按照《常州高新区工业企业用地增效专项行动方案(2018-2020)的通知》,对纳入三年的工业用地增效目标企业,采用一企一策,实行动态跟踪,协调解决项目推进中存在的困难问题,确保项目按期实施,形成工业用地增效的长效机制。加强出租厂房管理。形成厂房租赁管理制度,对不符合环保能耗标准、违法用地、税收不达标的项目,严格限制厂房出租,引导广大出租厂房企业完善厂房权证,要求新引进项目与产业定位、准入评价机制相对接,联合环安、企服、财政、市场监管局、国土所等部门加大对存量厂房、厂中厂的出租管理,实现税源转入。
(三)聚焦完善功能,统筹协调城镇建设。确保罗溪小学二期工程在新学期顺利建成投用、全民健身中心工程主体竣工,启动装修工程。加快建设22条四好农村路改扩建工程,管护全镇89.38公里入省路网道路。年内建成民营二路、盛意路等园区道路,配合做好飞龙西路、龙城大道高架延伸、紫金山路拓宽等主干道路前期工作,构建便捷交通网络。力争新航广场二期商业综合体9月开工建设,加快启动商业住宅一期项目和标准厂房三期、空港智能制造园厂房的开发建设,力争10个共享单车站点9月竣工投用。
(四)聚焦生态建设,持续改善人居环境。以“263”专项行动为着力点,全面完成8家以上化工企业关停任务,推进化工企业转移、升级和重组工作。巩固团结河、兰陵河、大汶沟及6个黑臭水体的疏浚整治成果,开展74座农村沟塘的清淤工作,完成农村防内涝工程扫尾工作,确保老小区截污纳管、汤庄集镇区雨污水分流改造工程顺利完工。继续做好畜禽养殖长效监管。打好打赢污染防治攻坚战,认真落实上级环保督察问题整改工作。坚持开展联合执法行动不松懈,依法重拳打击“散乱污”企业。严格落实“河长制”,定期巡河、动态管理,完成“一河一策”编制并形成问题清单,全面落实20条河道的长效管理。完成第二次全国污染源普查工作,建立健全园镇重点污染源档案。以城镇长效管理为抓手,做好垃圾分类治理试点工作,深入开展交通干线沿线环境综合整治“五项行动”,严肃治理垃圾偷倒违法行为,提升园镇整体形象。
(五)聚焦平台载体,坚持打造特色亮点。对照考核指标,细化工作举措,全力创建江苏省和谐劳动关系示范园区、江苏省生态文明建设示范镇、江苏省健康镇和江苏省现代服务业集聚示范区4大品牌。加快推进通用机场选址、立项报批工作。支持窑丼村三个自然村创建美丽乡村,完成窑丼富兴合作社三期示范基地创建,支持壕熊庄园创意农业基地发展壮大,打造成为周边游、自驾游的新亮点。支持罗溪中学创建江苏省平安校园建设示范单位,加强罗溪卫生院与武进医院医联体合作,创建成为国家级“群众满意的乡镇卫生院”,打造中老年人日间照料中心养老品牌,启动汤庄桥社区、鸦鹊村居家养老服务中心建设。加强文明城市建设力度,举办机关职工运动会,开展民星大舞台、社区天天乐等文化惠民活动,做优做强地方文化特色。
(六)聚焦社会治理,加快构建稳定环境。依托党群服务中心,做好江苏政务服务公共服务事项清单确认,积极推进“不见面审批”,完善政务服务“一张网”。加快推进创新网格化社会治理工作,建成联动指挥中心,实现平台实体运行。加快新航集团管理转型。加快低效工矿用地综合改革,积极盘活闲置土地资源。深化平安法治罗溪建设,及时答复解决12345政府公共服务平台群众诉求,扎实做好信访维稳和法治宣传工作,完成技防设施提升,市级反邪教文化活动阵地对外开放。做好社保、医保、失地保等工作,积极发挥罗溪慈善协会作用,力争设立镇级教育发展基金。打好精准脱贫攻坚战,持续推进“阳光扶贫”,做好低收入农户数据核查工作。
在政府自身建设方面,全力配合区委开展村(社区)巡察工作,推进基层村居“三资三化”专项提升,完成村级、组级清产核资工作。加强重点工作督查,强化部门责任担当。坚定不移推进党风廉政建设,强化对重大项目、重点工程、民生实事等领域的审计和管控,加强“三公”经费管理,持续压降一般性公共预算支出。认真落实中央八项规定实施细则,锲而不舍推动作风建设常态化、长效化,树立勤政廉政的良好形象。
各位代表、同志们,做好下半年工作,任务繁重,责任重大。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在人大、政协和社会各界的监督支持下,凝心聚力、解放思想、真抓实干,为加快建设强富美高的“智航罗溪、空港新城”而努力奋斗!