本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制。全文包括《条例》第三十二条规定的主动公开、依申请公开等6个方面内容;《市政府办公室关于印发常州市2018年政务公开工作要点实施方案的通知》(常政办发〔2018〕92号)要求的工作要点落实情况;人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年,新北区各级行政机关根据国务院、省、市关于政府信息公开工作的相关部署,依照《中华人民共和国政府信息公开条例》,不断加强组织领导,提升工作人员专业素养,全面推进政府信息公开工作。
二、政府信息主动公开情况
(一)主动公开政府信息的数量
2018年,区政府、区级部门、镇(街道)主动公开政府信息4009条。其中,政府网站公开政府信息数1158条,政务微博公开政府信息数1203条,政务微信公开政府信息数1112条,其他形式公开政府信息数536条。
(二)主动公开政府信息的形式
1.政府网站。在区政府门户网站的“信息公开”子栏目,主动公开各类政府信息。2018年,区政府门户网站累计发布编有索引号的主动公开信息1158条,政府门户网站已成为公众了解政府信息的重要窗口。
2.新闻发布会。召开各类新闻发布会6次,主要涉及经济社会发展、科技创新等方面的内容。
3.回应解读。全年回应公众关注热点、重大舆情共322次,区领导参加在线访谈8次,发布政策解读44篇,微博微信回应2次,其他方式回应268次。
4.公共查阅点。在区档案局设立了公共查阅点,供公众查阅主动公开政府信息的纸质全文。2018年共接待公众查阅政府公开信息0人次、查阅文件0件。
5.其他途径:全区已建立各类政务微信公众号35个账号、政务微博6个账号、移动客户端2个账号。积极发挥《常州高新区报》这一重要宣传平台作用,全年出版49期。
(三)工作要点落实情况
认真落实《市政府办公室关于印发常州市2018年政务公开工作要点实施方案的通知》,在回应解读、提质增效和强化保障上下功夫,全力做好政务公开工作。
1.制定配套文件。根据市政府办工作要点实施方案的具体要求,制定新北区2018年政务公开工作要点实施方案,对高质量推进全区的政务公开工作进行了全面的部署与安排。
2.加强解读回应。一是抓好政策解读工作。聚焦区委、区政府重点工作,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,图文并茂,使公众对我区新发布的政策措施一目了然。二是加强舆情处置与回应。全区各级行政机关高度重视,对出现的政务舆情稳妥做好回应,及时准确发布权威信息,不断提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。三是规范“两微一端”新平台管理,按照“谁开设、谁管理”的原则,进一步明确政务新媒体管理责任主体、协同联动正确引导回应舆情、规范内容发布、提高传播实效和加强运维管理。
3.提升公开质效。一是网上行政审批系统不断完善。对照《国家评估指标要点问题清单》,主要围绕服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线办理成熟度、在线服务成效度等五个方面,积极组织整改。二是政务服务事项全面入网。全区六大权力事项485项进入政务服务一体化平台办理,实现部门覆盖率100%,累计办件8569件。三是网上办理模式不断优化。以常州高新区(新北区)综合服务旗舰店为载体,实现全领域网上预约服务功能。梳理调整“不见面审批”事项,实现在线办事率达95.9%。全区构建“不见面审批(服务)”场景65个,将网上办理流程简化为“网上收件、网上审核、快递送达”等三个环节。
4.注重制度保障。建立政府信息公开情况统计报送制度,每年1月底前,由各部门、镇(街道)向区党政办报送上一年度政府信息公开统计数据,经区党政办汇总后向市政府报送;不断加强对部门、镇(街道)督促考评,发现问题及时要求其整改,并在每年年底进行考核,将考评结果纳入全区综合考评。
(四)人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
依托区建议提案办理管理系统,实现建议提案办理工作全程督办,限期完成任务。两会结束后,及时召开承办工作会议,安排部署全年承办任务。对重点提案实行跟踪督办,建档催办,规范答复格式,提高办理质量,办理结果可以通过区建议提案办理管理系统进行查询。今年以来,共办理市区两级建议提案248件,按时办结率100%,办理满意率或基本满意率100%。
三、依申请公开政府信息情况
2018年度共受理信息公开申请243件,其中当面申请56件,网上申请69件,信函申请118件。申请公开的信息主要涉及征地拆迁、规划、城建、环保等方面问题,均根据《条例》要求及时予以答复,未有收到申请不予答复的情形。
四、政府信息公开的收费及减免情况
政府信息公开一直以来均免费办理。
五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
2018年度,因政府信息公开,收到以区级部门、镇(街道)为被申请人申请行政复议的共22件,主要涉及拆迁、食品安全投诉举报等问题,15件维持,6件驳回复议申请;因政府信息公开,以区级部门为被告提起行政诉讼的共23件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的有21件,撤诉的有2件。
六、存在的主要问题和改进措施
(一)主要问题
一是信息公开的内容目前还偏重于政府的日常工作动态,公开内容还不够丰富。二是信息公开的形式还比较单一,与公众的互动性还有待于进一步提高。
(二)整改措施
一是提高公开水平。根据机构改革后职能划分和人员调动情况,及时组织政务公开工作培训,建立健全内部信息沟通协调机制,提升全区政务公开工作专业化水平。二是丰富公开内容。加强政务梳理和栏目建设,进一步拓宽信息公开覆盖面,把涉及人民群众切身利益的民生事项作为重点内容纳入公开范围,开辟多样化公开途径,畅通信息公开渠道,充分保障公众知情权,提升公众参与度。三是强化舆情回应。畅通民意反映渠道,确保政务公开平台的评论留言、投诉举报、咨询提问等功能方便可用,并及时做好留言回复、信访答复、舆论引导等工作;充分挖掘新媒体平台回应群众关切的潜能,尽量使用群众喜闻乐见的语言进行信息发布和交流,力争摆脱严肃刻板的形象,使网民有交流意愿。
常州市新北区人民政府
2019年2月18日
(此件公开发布)