2020年,科技局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,深入实施科技创新五大工程,以科技赋能助推“两特三新”产业蓬勃发展,为常州高新区高质量发展走在更前列提供强大的引擎动力。
1.实施创新集聚区推进工程。抢抓沪宁产业创新带、长三角区域一体化、苏南国家自主创新示范区一体化发展等机遇,全力推进创新集聚区建设。一是积极推动“1+3+X”创新布局。重点打造以高铁新城为核心的创新资源集聚区,加快发展以人工智能科创港、创意产业基地、碳纤维科创港为代表的双创载体示范区,以及各类孵化器、众创空间等构成的高端引领、全域覆盖、特色鲜明的“1+3+X”创新创业新格局。二是精准化集聚创新要素。以培育“两特三新”战略新兴产业为方向,进一步加大科技投入引导力度,寻求与大院大所、知名机构、风投资本等合作,针对性地引进三个一批创新要素项目(即一批双创平台、一批科创企业、一批高层次人才)。三是明确科技部门定位。强化科技部门科技创新管理服务职能,为创新集聚区建设出谋划策、导入资源、推进服务。
2.实施创新型企业培育工程。持续深入推进“十百千”创新型企业培育工程,大力培育高新技术企业、科技型中小微企业和领军型科技企业,不断壮大科技型企业群体。一是明确高企主攻方向。推进实施高企三年倍增行动计划和高企培育新政,探索企业创新积分制管理体制,形成配套政策实施方案。2020年,力争净增高企150家,累计超过760家。二是提升创新型领军企业自主创新水平。引导龙头骨干企业与省产研院合作共建联合创新中心,支持龙头企业牵头组织行业内科技型中小企业、在常高校院所等组建产业技术创新战略联盟。在支持培育瞪羚企业、潜在独角兽企业的基础上重点培育一批具备高爆发性、颠覆性的“双五”企业、独角兽企业。三是推进企业研发机构建设量质并举。开展科技型企业研发机构提档升级工作,试点省企业研发机构贯标工作,加强企业研发机构管理规范,提升规上高企的研发机构覆盖率。
3.实施高端平台建设工程。围绕重点产业,力争高质量引进和建设产业集聚度高的双创平台,抢占创新战略高地。一是加强重大创新载体建设。继续推进“一院一策”工作,探索新型研发机构建设运行的新模式、新机制。依托区重点产业龙头企业,嫁接高校院所、高端团队资源,与园区板块联动,加大新型研发机构引建力度,争取“两特三新”五大产业全面布局新型研发机构建设。二是打造特色品牌创业孵化载体。加强创业载体分级分类管理,推进孵化载体绩效评价工作。引导有条件的龙头骨干企业规划建设专业化的“孵化+加速”一体化科技园区,打通创业孵化链条。充分发挥龙头企业行业市场资源优势,鼓励牵头持股孵化创业项目公司,推动产业精准化培育模式。三是推动各板块提升特色产业发展能力。服务各专题园区根据自身产业特点,搭建与高校、科研院所交流互动平台,促进专业公共技术平台建设,整合集聚创新创业资源。
4.实施高端人才引育工程。抓好“引进、培养、激励”三个关键,着力构建聚焦产业培育的科技人才引育创新生态链。一是精准定位,突出重点引育。聚焦北京、深圳、上海、海外(瑞士、德国、美国)等重点地区和国别,积极推广“离岸孵化”、“柔性引才”等创新模式,探索“一平台、一基金、一基地”的“章鱼”模式推进双招双引。二是对标找差,加大支持力度。突出“普惠+精准”支持政策,围绕“两特三新”及“芯”“云大物移智”等新兴产业培育,加大对前沿技术精英人才、掌握突破卡脖子技术的关键人才、产业急需的紧缺人才等实施“一事一议”精准引育政策。支持碳纤维及复合材料特色园区在人才体制机制上先行先试、试点示范。三是突出重点,完善招引机制。优化人才企业领导挂钩机制,建立科技人才项目引进及分年度评价标准和评价机制。建立科技招商服务中心工作机制,筹建科技招商服务中心,招引以“四高主体”为代表的科技型项目,以“四高人才”为代表的科技人才。
5.实施创新生态优化工程。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,面向全球配置高端创新资源。一是提升开放创新水平。加大与瑞士等德语区国家和地区的科技创新合作力度,推进中瑞创新中心建设,构建中瑞创新合作体系。鼓励龙头骨干企业设立海外研发机构和外资企业设立研发机构。二是深化产学研合作。推进产学研协同创新体系建设,结合省市区重大主题活动,鼓励园区板块主导,开展富有实效、影响广泛的专题产学研活动。三是加快科技服务业发展。做好区科技服务业建设规划。联合财税、知识产权、法律、企业贯标、检验检测等社会化机构开展定向服务,打造“一站式科技创新服务联盟”。持续强化科技投融资服务,聚焦企业从孵化到壮大的全生命周期,完善科技人才基金、风创投基金、产业基金、“苏科贷”、“高企贷”等多元化金融服务体系。