繁體中文
无障碍浏览
智能问答
网站地图
设为首页
加入收藏
登录个人中心
首 页
新
视界
新
公开
新
服务
新
互动
新
数据
信息名称:
2019年区农业农村局工作思路和计划
索 引 号:
014112249/2019-00006
主题分类:
农业、畜牧业、渔业
体裁分类:
其他
组配分类:
其他
农业农村局:
年度工作规划
公开方式:
主动公开
文件编号:
发布机构:
农业农村局
产生日期:
2019-05-05
发布日期:
2019-05-05
废止日期:
有效
内容概述:
2019年区农业农村局工作思路和计划
2019年区农业农村局将深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记关于三农工作的系列讲话和视察江苏重要讲话精神作为根本遵循,以实施乡村振兴战略作为三农工作总抓手,紧扣高质量发展要求,继续推进农业三产融合,全面深化农村改革创新,持续改善民生,加大水资源管理、水环境治理、水生态修复、水安全保障力度,推动农业增效、农民增收、农村增绿,开创农业农村水利发展新局面。
(一)以建设三产融合先导区为契机,发展高质量的现代农业
1.深入推进农村三产融合发展。一是积极推进一二三产业融合发展先导区建设。按照“一年有规划、两年有起色、三年见成效”的总体思路,进一步创新产业融合方式、推动主导产业集群高效发展、切实增强与农民利益联结,形成多元化的融合发展新模式新经验,有效推动农村一二三产业融合发展。二是积极推进三产融合主体培育。积极培育具有引领优势的新型农业经营主体,使其在推动区域产业链条延伸、农业功能拓展、区域品牌协同打造、创新利益联结机制方面发挥优势和作用。重点抓好农业产业化联合体、美丽乡村示范点建设。三是积极推进农业品牌培育,开展区域公用品牌创建,以政府购买服务的方式,打造新北区的区域公共品牌,统一农产品标准、包装、销售等,实现抱团打造品牌,打响我区农产品品牌。
2.深入推进农业绿色生态发展。一是全力抓好耕地轮作休耕工作,完成省级耕地轮作休耕制度试点县的建设任务和全区“263”目标任务。二是全力抓好农业面源污染治理。做好化肥农药减量增效和农药零增长工作,推进测土配方施肥,推广绿色综合植保技术,鼓励使用生物农药、高效低毒低残留农药和有机肥料。推广农药包装废弃物回收处置体系,建立废旧农膜回收利用体系。三是全力抓好动植物防疫检疫工作,重点开展非洲猪瘟和H7N9流感防控、美国白蛾监测工作,确保不发生重大疫情。四是全力抓好畜牧发展规范化建设。进一步做好畜禽粪污资源化综合利用工作,开展“美丽牧场”创建工作,全面建成病死动物无害化收集体系并运行。
3.深入推进产学研结合创新。积极主动与科研院校开展对接,一是加快新品种、新技术的引进、试验、示范和推广,促进我区主导产业的布局优化和特色产品的提档升级;二是引导农业经营主体与科研院校开展精准对接,建立合作机制和平台,推动更多科研成果转移转化;三是发挥农业科研院校资源优势,围绕基层农技推广人员、新型职业农民,开展专业知识培训和继续教育等工作;四是发挥我区现代农业人才引育政策优势,鼓励科研院校单位的专业技术人员来我区创业、就业,推动我区农业产业高质量发展。
4.深入推进创安成果巩固提升。继续深化创安氛围营造,以标准化生产、网格化监管、信息化追溯和规范化执法打造国家农产品质量安全新高地。一是大力推进绿色优质农产品基地建设,积极引导各类生产经营主体和地方政府申报绿色食品和绿色优质农产品生产基地认证,自觉按标准化规程生产,逐步提高我区绿色优质农产品基地比重;二是着力提升网格化监管水平。以“全员、全域、全程、全民”四全监管模式为手段,以镇、村农产品质量监(协)管平台为抓手,进一步加强农产品质量监管,消除安全隐患;三是深入开展农产品质量安全追溯。进一步加大省市农产品质量追溯平台的推广应用,引导规模以上企业深入开展农产品质量安全追溯,确保追溯企业应用比重达40%以上;四是深化农产品质量诚信体系建设。继续推行农产品质量分级管理制度,突出红黑名单管理,将农产品质量安全信用体系纳入社会信用平台,营造社会齐抓共管、多方共治的氛围。
(二)以实施乡村振兴战略为抓手,建设高质量的美丽乡村
1.深化农村改革机制。一是推进乡村振兴。深入贯彻落实党的十九大精神以及中央、省、市委1号文件,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,把乡村振兴战略跟西部崛起、美丽乡村建设、网格化治理、精准扶贫等重点工作统筹考虑,集中力量、集聚资源、集成要素扎实推进。二是深化农村产权制度改革。通过农村集体产权制度改革,使农民变为股民或社员,明晰产权,明确资产存量和成员资格,维护农民的合法权益,促进农民增收,确保农村的稳定。三是推进农村土地“三权分置”。稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系,在放活土地经营权上做好文章,形成“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经营机制,促进农村生产要素合理流动和优化配置,实现农业发展和农民增收。四是优化失地农民保障政策。在初步形成方案的基础上,进一步开展调研,集中讨论实地测算,优化失地农民保障工作方案,使方案既能解决失地农民保障的问题,又能切合新北区财政资金及前期保障的实际情况。
2.完善农村经营管理。一是促进农民增收。坚持把农民增收工作作为农村工作的出发点和落脚点,多途径、多措施促进农民增收。通过促进农民创业就业、推进农村产权制度改革、提升社会保障水平,开展低收入户帮扶,全力落实农民收入倍增计划,有效促进农民增收。二是壮大村级经济。针对扶持农村(社区)造血功能,以先建后补、以奖代补的方式积极申报市级项目,鼓励村(社区)尽快形成造血功能。同时鼓励各镇开展村村、村企结对工作,借助机关、村、企业在政策、项目、信息等方面的优势,指导结对村最大限度的利用好现有资金、资产、资源,形成可持续增收的方法。三是规范“三资”管理。按照《关于加强村集体经济组织财务规范化管理办法》和《关于加强组级集体财务规范化管理的意见》两个文件精神,结合新一轮农村集体资产清产核资工作,进一步完善农村集体财务收支预决算、货币资金管理、票据管理、债权债务监管、村干部任期和离任经济责任审计、财务公开和民主理财等制度,进一步加强信息平台升级管理,用现代化的管理促进村级集体减负增收。
3.加强为农服务能力。一是农业保险全方位覆盖。进一步完善政策性农业保险、高效实施农业保险、农户家庭财产保险工作,实现农村农业保险的全方位覆盖,更好的为农业生产服务,为农民安居服务。二是美丽乡村加快推进。积极落实新一轮新北区美丽乡村示范点创建工作,稳步推进春江镇青城村3组-9组和钟家、西夏墅镇梅林村夏家和东南村韩村、孟河镇小黄山村十圩埭、奔牛镇东桥村史陈家村6个美丽乡村试点的创建工作。三是阳光扶贫精准到位。会同相关部门全面梳理扶贫政策,积极构建“阳光扶贫”工作机制,协调推进并对接省市扶贫政策,确保到2019年底我区低收入建档立卡户全部稳定脱贫。
(三)以治水护水节水为重点,发展高质量的水利事业
1.强化河长履职,全面落实全域治河重点工作。抓好责任落实,对各级河长再动员、再指导,发挥河长总牵头、总协调、总指挥、总督办作用;加大对镇(街道)督查考核力度;加强部门协调,各成员单位加强联动、密切配合,明确任务分工;加强日常河道长效管护,增加河道保洁频次,确保河岸河面整洁;同时树立先进典型,以点带面,促进长效管护水平。强力推进河道“三乱”整治工作,确保年内不出现新增违建,全区河道乱垦种、排放现象得到有效遏制。
2.加强沟通协调,着力推进重点工程建设进度。土地手续完成批复后,我区2019年将全面实施新孟河工程,加强工程建设管理,执行履约考核办法,按时序进度完成河道工程、跨河桥梁、水系调整、征地拆迁、专项工程等建设任务。同时做好长江崩岸治理、老桃花港工程一期、第三批小农水重点县结余资金增做项目、浦河一期增补工程、2018年小农水项目验收等其他水利工程建设项目。
3.重视多措并举,全力推进水资源保护工作。一是落实最严格水资源管理制度,强化水生态保护,深化节约用水举措,控制水资源消耗总量。督促水功能区达标整治,细化措施、狠抓落实,切实提高水功能区达标率。二是全力组织推进入河排污口整治,采取截污控污措施,取缔非法排口,彻底杜绝河道乱排乱放现象。三是加快水源调度,做好农村河道沟塘清淤工作,推进河道生态补水,提升河道水环境容量。四是落实薛家镇农村河道综合整治项目,疏浚河道,沟通水系,建设生态型挡墙,改善水环境。五是科技探路,继续采用新科技、新技术,试点河道生态修复工程,提升河道自净能力。
4.注重水价改革,认真做好农业用水节水工作。随着农业水价综合改革的不断深入,面临的问题也更加复杂多变,需要有“啃硬骨头”的决心和毅力,方能取得成效。一是建好改革台账。根据农业水价综合改革各项工作分类梳理建立台账资料,做好年度改革实施计划,制定改革线路图和时间表,细化改革内容,明确相应责任单位,加强对我区改革工作的统筹推进;二是推广节水技术。优化种植结构,大力发展管道灌溉、喷滴灌等高效节水设施,2019年计划落实高效节水灌溉面积1200亩;三是加强农业取水许可管理。由区水利局作为农业取水许可管理的审批主体,向各镇农业用水户协会发放农业用水取水许可证,严格取水审批管理,加强农业取水许可日常监督管理;四是强化监督考核。结合绩效考核办法,定期对各镇农业水价综合改革工作进行督查,并将考核结果以通报形式下发,以问题导向激励各镇改革工作不断深入。
5.增强防汛能力,提高防汛信息化应用水平。一是进一步提高防汛意识。提高防汛队伍责任意识,严格落实汛期值班值守制度。加强对基层群众的防汛知识宣传,避免坐等救援、无理上访等现象。二是进一步加快防汛信息化建设,整合信息化资源。加快推进铁路道口工程信息化改造、江苏省农村基层防汛预报预警体系项目,与新北区防汛信息化工程进一步进行整合,并在同一平台的基础上,完成与省、市信息化平台的接入,实现省、市、区、镇的信息联通。
【打印本页】
【关闭窗口】