2019年上半年,科技局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施创新驱动发展战略,以深入推进苏南国家自主创新示范区建设及高新区争先进位工作为主线,加快促创新、筑平台、聚要素、优环境,不断优化完善创新生态链,确保科技创新各项工作按序、有效地推进,为高新区实现高质量发展提供根本动力。
1.突出国家自创区建设,培植创新发展动能。加强对上衔接、横向沟通,高质量完成2018年度火炬统计、高新区综合发展评价、苏南自创区建设专项资金高新区奖补资金申报、市区科技创新目标制定等工作。在深入研究“省40条”“市29条”等上级政策文件,学习借鉴中关村、深圳、苏州工业园等先进发达地区以及周边标杆苏高新的科技创新政策的基础上,充分考虑全区经济发展水平和财政资金的现实情况,研究出台《关于深入推进苏南国家自主创新示范区建设的若干科技创新政策意见》,进一步支持创新型企业培育、创新载体建设、创业孵化发展、科技成果转化,更好地支撑引领全区高质量发展。
2.突出创新主体培育,激发创新创业活力。一是全面加强重大项目实施。共组织申报各级科技计划项目254项。目前,国家项目立项7项,争取上级经费1606.01万元。二是有效实施高企培育工程。预排出基本符合条件的企业500余家,建立高企培育库,实施精准扶持。组织召开多场高企申报培训会,深度解读高企认定、研发费用加计扣除、所得税优惠等政策,编制发放高企申报工作简报,通报高企工作实时进展情况,明确街镇全年高企工作目标。目前,已组织55家企业申报第一批省高企培育库入库,41家企业申报第一批高新技术企业。组织申报江苏省高新区独角兽企业4家。三是逐步提升研发机构覆盖率。拟筹建区级企业工程技术研究中心56家,组织2019年度区工程技术研究中心绩效评估58家;积极落实《常州市企业研发管理体系贯标工作管理办法(试行)》,切实帮助企业积极建设、有效运行和持续改进研发管理体系,增强企业研发管理和技术创新能力;配合做好大中型工业企业及规上高企研发报表填报工作,目前我区大中型工业企业及规上高企研发机构建有率达到87.6%,位列全市第一。
3.突出模式创新与优化,构建创新创业生态系统。一是加强重大创新载体建设。启动“一院一策”工作推进,与中科院遗传所签订中国科学院遗传资源研发中心(南方)一期建设补充协议,启动对浙大工研院的二期建设规划;推进安泰创明研究院建设,帮助争取上级科技政策扶持;配合推进空天信息研究院建设,与上海交大签订高效精密工具研发基地共建协议,推进西夏墅工具研究院建设,与天合、维尔利、星宇、中简、千红等龙头骨干企业对接,策划联合共建新型研发机构。二是加强创业孵化服务体系建设。推进依托龙头骨干企业探索建设离岸研发(孵化)平台,启动了天合光能新能源物联网研发中心建设。积极推进省产业研究院与维尔利的中德节能环保技术创新中心合作。制定出台《常州高新区创业孵化载体及其企业分级分类管理办法》,提升载体创新创业服务能力。上半年,组织5家国家级孵化器、16家省级以上孵化器参加绩效评价,组织全区孵化器、众创空间内359家在孵企业参与分类评价,遴选出AB类企业69家。加强招才引智工作,参加深圳中国国际人才交流大会、“创业汇”海外人才对接等招商、推介活动3场,引进科技型企业101家。
4.突出创新要素集聚,聚焦科技合作交流。一是深化产学研合作。依托重大创新载体、龙头骨干企业、科技人才等创新主体,组织开展好第十四届5.18活动。活动了聚焦“两特三新”五大产业,囊括了天合光能、久信医疗、爱尔威、宏发纵横、中简科技等行业龙头企业,汇聚了来自中科院、美国国家工程院、澳大利亚工程院等国内外顶尖学术机构的干勇、罗锡文、陈学庚等9名院士及交大、南师大、省产研院、中国机械工业集团等10多家高校院所专家,举办了2019中国(常州)无人机行业应用技术峰会、土木工程学科与工程认证国际研讨会、共建“新型磁动力集成技术”联合实验室签约暨揭牌仪式、常州优客工场开业等有影响力的活动近30场,其中市领导参加的重点专题活动10场,签约项目40余项,其中开幕式上签约重大项目19项,推荐签约的常州瑞声光学摄像头模组项目调整在第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会签约,成为本次全省重点签约项目中常州市唯一的项目,总投资6亿美元。二是推进“两高人才集聚区”建设。大力培育高层次创新创业人才,修订出台《关于推进“龙城英才计划”领军人才创业企业引育的实施办法(修订)》、《关于“龙城英才计划”领军人才创业企业特别奖励的实施办法(试行)》、《关于推进机构引才的实施办法(修订)》,以“一事一议”方式与常创投合作在深圳设立招才引智窗口,申报24个“双创计划”项目、2个“双创团队”项目和12个“双创博士”项目,摸排符合申报上半年“龙城英才计划”第十一批项目36个,受理“龙城英才计划”资金申请33家次,拨付创业资金1062.5万元。设立“外国人来华工作许可”受理点,动员申报2019年度国家高端专家引进计划12人,位列全市第一。大力开展“三优”工程,共有超500人次享受“优享”、“优居”“优智”权益。三是完善科技综合服务。加强政府和行业企业间的交流,组织召开了常州高新区高科技企业协会第三次会员大会,开展企业培训活动3次。紧扣企业需求,创新金融产品,组织申报省“苏科贷”项目40项,立项20项,贷款总额7450万元,组织申报科技型中小企业贷款保证险20项,立项7项,贷款额2000万元;联合中国银行设计开发新科技金融产品—高企贷,其中4家审批放款1800万,总计27家拟放款总额7500万元,组织开展高企专场、人才专场等投融资路演活动4场。规范服务流程,提升服务质量,登记技术合同194份,合同成交金额15854.3万元,实现技术交易额12232.64万元。四是开展科学素质提升工程。开展科普宣传周和青少年科技活动,共100多个单位、近10万人参与,投入科普经费近50万元,发放科普资料近14万份。完成全区“应急避险、安全救护”培训活动,培训师生1.7万人。组织龙城小学申报省科学教育综合示范学校,组织申报市百场科普讲座进社区活动30场,完成省科技工作者调查、2018年度地方科协综合统计调查工作。