2019年,科技局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入实施创新驱动发展战略,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分解放思想,真抓实干,抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,精准高效实施科技新政、人才新政,强化高新企业、高新平台、高新资源支撑,全面完成科技创新各项工作,为全区高质量发展提供有力支撑和强大动力。
1.凝聚共识形成合力,苏南自创区建设高质量推进。一是推动科技新政落地见效。认真落实好“省科技创新40条”、“省科技体制改革30条”、《苏南国家自主创新示范区条例》等上级科技新政,修订出台新一轮区级科技创新扶持政策,重点突破支撑转型升级,营造创新创业生态,聚焦源头创新,更好地支撑引领全区发展方式转变和经济转型升级。二是实施创新发展指数项目。委托中科院科技战略咨询研究院,针对高新区评价体系中的短板指标,对常州高新区把脉问诊、对症下药,并结合高新区实际发布区域创新指数,推动国家科技创新评价体系与常州高新区创新驱动发展战略深度融合。三是不断加大财政投入。在优化整合相关资金的基础上,进一步加大科技创新投入,年度财政科技资金总投入达到6亿左右(每年增长6%左右),其中,苏南自创区建设专项资金规模达4亿元。今年获省级苏南奖补资金2450万元,与苏州国家高新区、无锡国家高新区并列。
2.紧紧围绕自主创新,科技创新主体不断培育壮大。一是实施高新技术企业倍增计划。制定《常州高新区高新技术企业三年倍增行动计划》,完善配套奖励政策和考核体系,充分调动企业创新的积极性。建立高企培育库,全年分别召开了2次全区性培训会及多场基层培训会,编制高企申报工作简报3期,发放宣传培训资料600余册。截至10月份,共组织申报高企316家、高企培育入库申报233家,认定市创新型领军企业3家、市上市培育企业入库企业114家。积极组织企业参加各级创新创业大赛,今年首次承办了省创新创业大赛先进制造行业赛,5个项目获得推荐参全国赛,目前1个项目获得行业赛总决赛二等奖。二是加大向上争取力度。截至10月份,共组织实施各级科技计划项目194项,其中国家项目13项,省项目70项,争取上级经费17196.25万元,其中国家经费3157.94万元,省级经费11968.31万元。江苏三恒科技股份有限公司、天地(常州)自动化股份有限公司、常州方圆制药股份有限公司三家企业作为参与单位入围国家科技进步二等奖(已公示)。三是推进企业研发机构建设。开展多层次培育,促进企业研发机构增量,新增省级28家、市级20家、区级56家。提升龙头企业研发机构层次,新增星宇车灯“江苏省汽车智能照明系统重点实验室”及厚德再生与左铁镛院士、瑞华化工与袁渭康院士合作的2家院士工作站。天合光能、维尔利、宏发纵横、千红制药等与江苏省产业技术研究院合作成立了4家企业联合创新中心;5家企业开展研发管理体系贯标工作;企业研发机构的绩效评估中,省级优秀16家,市级优秀4家、良好4家,共获得奖励资金78万元。
3.加速资源汇聚融合,高端创新要素激发创新动能。一是推进重大创新载体引建工作。稳步推进 “一院一策”,签订常州中国科学院遗传资源研发中心(南方)建设补充协议,有针对性地提出了个性化“增效方案”,逐步向浙江大学常州工业技术研究院、中国科学院自动化研究所常州智能机器人研究所等载体推广实施。循序渐进开展“招院引所”,以龙头企业为依托,与高校院所共建新型研发机构,成立由常州市海力工具有限公司、上海交通大学陈明教授团队及区政府三方共建的“江苏海博工具产业研究院有限公司”,碳纤维及复合材料创新中心、华科大常州院、华润化工新材料研究院、中科院自动化所刘衍博士团队等一批新型研发机构正在加快推进。二是推进创业孵化平台提质增效。组织常州龙琥光电科技企业孵化器申报国家级孵化器,11家省级孵化器通过复核认定。常州三晶信息技术孵化器、常州西夏墅工具产业创业服务中心、ASK众创部落分别荣获“江苏省综合孵化器十强”、“江苏省专业孵化器十强”、“江苏省特色众创空间十强”荣誉。首次开展创业载体及其企业分级分类管理工作,遴选优质企业和创业载体,促进载体提升服务意识及能力。探索开展“离岸创新”模式,天合光能上海新能源物联网研发中心启动建设。截至10月,共引进科技型企业163家。三是加快集聚创新创业人才。修订出台《关于推进领军型创新人才引育的实施办法》等多项政策。启动实施人才三优工程,全年入住人才公寓100多人次,超700人次享受“优享”、“优居”、“优智”等权益。区内设立“外国人来华工作许可”受理点,以“一事一议”方式与常创投在深圳合作设立招才引智窗口,人才孵化引导基金与域外基金合作设立了3支引智子基金,拨付创业资金2018.3万元。截至目前,科技部创新人才推进计划4人,省双创计划38人;入选省双创团队1家,为全市唯一;入选省“双创人才”19人,入选率达79.2%,位居全市第一,其中企业创新类12人,占全市企业创新类人才63%,创我区入选历史新高;入选省双创博士4人,其中创业类入选数全市第一。
4.优化完善创新生态,开放创新土壤持续做优做厚。一是深化产学研合作。围绕“两特三新”产业共性合作创新需求,拓展产学研与国际交流合作渠道,全年组织和参与各类产学研及国际交流合作活动40余场,签订产学研合作协议百余项。“5.18”期间,主会场签约项目共19个,总数占全市近1/3,突破历史,其中推荐的一项总投资6亿元的项目在第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会签约,成为本次全省重点签约项目中常州市唯一的项目。二是完善科技综合服务。圆满完成高企协会换届选举。组织开展技术合同登记,合同成交金额3亿元,实现技术交易额2.2亿元,占到全市技术交易合同金额的40%,位居全市第一。截至10月,发放“苏科贷”贷款共计38家,放贷总额12000万元;发放“高企贷”贷款10家,放贷总额5000万元;发放保证保险贷款8家,放贷总额2210万元;争取各类科技金融支持总计1.921亿元,预计全年融资额达到3亿,位居全省前列。举办融资路演活动8场,共有百余家企业参加路演活动。三是开展科学素质提升工程。组织开展全国科技活动周暨新北区第十八届科普宣传周活动以及全国科普宣传日、青少年科技活动200多场,投入科普经费近60万元,发放科普资料近15万份,近10多万人参与。加强科协组织建设,出台了《新北区科协关于加强科协基层组织建设“四+一”试点实施方案(试行)》,成立了区科技志愿服务大队,预计全年共成立企业科协10家。