本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和江苏省、常州市、新北区有关政府信息公开工作的规定进行编制。本年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、其他需要报告的事项。
一、总体情况
2019年,我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实党中央、国务院、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署,依照新《条例》,不断推进政务运行公开透明,提升政策发布解读回应质效,加强政务公开平台建设,完善政务公开制度规范,充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用。
(一)新《条例》宣传教育培训情况
一是全面贯彻落实新《条例》,调整优化主动公开目录,更新信息公开指南;二是深层次、多角度、全方位加大对各镇、街道和区级部门新《条例》的宣传力度;三是切实加强新《条例》的培训指导工作,全面提升全区政务公开工作专业化水平。
(二)主动公开情况
2019年,区政府公开规范性文件1件,其他政策性文件、通知、报告等196件,发布政策解读69篇。全年回应公众关注热点、重大舆情共1204次,举办新闻发布会5场,区领导参加在线访谈14次。此外,通过政府门户网站主动公开政府信息1063条。
(三)依申请公开情况
2019年,全区共收到政府信息公开申请144件,上年度结转政府信息公开申请1件,已办结141件,4件流转至下年办理。
(四)政府信息管理情况
按照政务公开标准化、规范化要求,以公开为常态、不公开为例外原则,全面加强政府信息管理。切实加强公文办理的公开性审核,在公文产生的过程中同步确定其主动公开、部分公开、依申请公开、不予公开等属性,并依照新《条例》规定,将主动公开政府信息标注“此件公开发布”字样,及时通过高新区(新北区)政府网站予以发布。对主动公开政府信息进一步规范,并对各发布单位的公开内容、更新频率等定期抽查,进一步保障政府信息的规范发布。
(五)政府信息公开平台建设情况
一是推进政府网站优质规范发展。将政府门户网站作为第一平台,不断提高政府网站服务管理水平,强化政府网站内容建设和信息发布审核,根据全区机构改革结果,逐步完成政府网站域名集中清理,调整优化政府门户网站相关栏目设置,强化信息检索功能。二是有效管理政务新媒体。根据《常州市政务新媒体管理办法(试行)》要求,全面规范政务新媒体的开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作,对开设有效的30个政务新媒体,加强日常监督、定期检查,确保及时更新、内容规范准确。
(六)政府信息公开监督保障情况
进一步强化主体责任,落实监督保障机制,规范政务信息公开工作。将政府信息公开年度报告按要求进行公开,接受全社会的监督与考评,信息公开意见箱全年收到网友留言25条。对全区政府信息公开工作定期开展检查指导,通过切实有效的监督、检查等措施,落实责任。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
信息内容
本年新制作数量
本年新公开数量
对外公开总数量
规章
0
规范性文件
1
20
第二十条第(五)项
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政许可
164
+40
211312
其他对外管理服务事项
387
+47
435960
第二十条第(六)项
行政处罚
3316
+454
4967
行政强制
165
+3
5246
第二十条第(八)项
行政事业性收费
11
+8
第二十条第(九)项
采购项目数量
采购总金额
政府集中采购
961
26044920元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加
第四项之和)
申请人情况
自
然
人
法人或其他组织
总计
商业
企业
科研
机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
114
8
144
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、
本
年
度
办
理
结
果
(一)予以公开
52
70
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
9
3
12
(三)不予
公开
1.属于国家秘密
2.其他法律行政法规禁止公开
3.危及“三安全一稳定”
4.保护第三方合法权益
5.属于三类内部事务信息
6.属于四类过程性信息
7.属于行政执法案卷
8.属于行政查询事项
(四)
无法
提供
1.本机关不掌握相关政府信息
30
38
2.没有现成信息需要另行制作
3.补正后申请内容仍不明确
(五)
不予
处理
1.信访举报投诉类申请
10
2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
(六)其他处理
2
(七)总计
111
141
四、结转下年度继续办理
4
关于“本年度办理结果(六)其他处理”的说明:1件申请因执行旧条例时以“与三需要无关”答复作其他处理,1件申请内容为党务信息作其他处理。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总
计
未经复议直接起诉
复议后起诉
14
18
7
19
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,我区政府信息公开工作取得了一些成绩,但是对照上级要求和群众的期待还有一定的差距,主要表现为:主动公开内容还不够丰富、政府信息管理还需加强、平台建设还需进一步完善。针对存在的问题,2020年主要改进措施如下:
一是加大主动公开力度。对照新《条例》要求,全面梳理、细化主动公开目录。进一步提高对重点领域,特别是涉及人民群众切身利益的民生事项的信息公开的重视程度,加大对重大建设项目、社会公益事业建设领域的信息公开力度,注重公开实效,认真抓好贯彻落实。
二是规范管理政府信息。按照“谁公开、谁负责”的原则,对政府信息进行规范化、标准化的管理。进一步把严审核关、发布关,对政府信息从制定到发布的全流程实行严格的责任制,确保信息公开及时、准确、规范,督促落实信息公开工作。
三是全面搭建优质平台。不断拓宽信息公开渠道,进一步优化政府门户网站,努力把政府门户网站打造成政府同群众密切联系的桥梁,发布政府信息更加贴近民生、功能更加完善,使用更加便捷。进一步严格管理政务新媒体,发挥政务新媒体在信息传播、互动等方面的优势,推动更多优质政务信息和服务资源向政务新媒体集聚。
六、其他需要报告的事项
依托区建议提案办理管理系统,实现建议提案办理工作全程督办,限期完成任务。两会结束后,及时召开承办工作会议,安排部署全年承办任务。对重点提案实行跟踪督办,建档催办,规范答复格式,提高办理质量,办理结果可以通过区建议提案办理管理系统进行查询。2019年,高质量办理市区两级人大代表建议77件,政协委员提案139件,按时办结率100%,办理满意率或基本满意率100%。
(此件公开发布)