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新型冠状病毒肺炎疫情暴发后,社会组织作为参与社会治理的重要社会力量代表之一,贡献了自身力量,但其运营也受到了一定影响。为了解疫情下社会组织的状况和需求,近日,我们抽取了39个社会组织进行了为期两周的问卷调查。调查内容围绕社会组织疫情期间的基本情况、疫情中采取的抗疫行动、疫情对社会组织造成的影响、社会组织所需支持等四个方面。
一、调查结果
问卷显示社会组织能够高度重视疫情带来的影响并作出反应,以及在条件允许的情况下尽快完成复工,但机构在疫情期间均受到一定程度的影响,希望政府在复工过程中提供一些项目的支持。具体调查结果反馈如下:
1. 机构性质
A、社会团体(学术性社团、行业协会、非营利机构) 占53.9%;
B、公益基金会(公募基金会、非公募基金会) 占2.6%。
C、社会服务机构(从事教育、卫生、文化、科学研究、体育) 占25.6%
D、劳动和社会保障、民政等事业的民办非企业社会中介组织 占17.9%
E、社区活动团队(街道备案) 占0%
F、宗教相关社会组织 占0%
G、其他 占0%
2. 目前机构的员工人数
A、3人以下(含3人) 占43.5%
B、4-5人 占10.3%
C、6-10人 占23.1%
D、11-25人 占10.3%
E、25人以上 占12.8%
3. 机构成立年限
A、不足1年 占5.1%
B、1-3年 占23.1%
C、3-5年 占23.1%
D、6-10年 占35.9%
E、11-20年 占12.8%
F、21年以上 占0%
4. 2019年,机构全年的营收总额(企业捐赠、服务采购、投资受益、公众筹资等总额)(单位:万元)
A、一万元以下 占5.1%
B、一万-两万元 占0%
C、两万-五万元 占10.2%
D、五万-十万元 占23.2%
E、十万-二十万元 占10.2%
F、二十-伍十万元 占15.4%
G、伍十-壹佰万元 占7.7%
H、壹佰万元以上 占20.5%
I、其他 占7.7%
5. 面对疫情,贵机构首先采取的措施是什么?(可多选)
A、迅速做出应急措施决定,下达给部门 占25.5%
B、召开核心管理层会议应对方案,统一部署 占13.8%
C、安抚员工,明确告知应对措施 占27.7%
D、与合作伙伴、公益项目受益人沟通,项目或服务调整计划 占9.6%
E、核查机构的现金流,对最坏的情况做出计划 占18.1%
F、其他 占5.3%
6. 从应对危机的角度,机构现在最关注的是(可多选)
A、现金流 占12.7%
B、员工健康 占14.6%
C、员工的士气 占10.1%
D、政府政策 占20.3%
E、合作伙伴受影响情况 占5.7%
F、管理团队士气 占3.1%
G、疫情的变化趋势 占17.1%
H、行业的转型升级 占6.3%
I、新的业务增长点 占8.2%
J、其他 占1.9%
7. 预计本次疫情对机构压力最大的成本会是什么?
A、人工综合成本 占61.5%
B、房租水电办公场地综合成本 占10.3%
C、贷款或其他综合成本 占2.6%
D、项目延迟交付的相关成本 占15.3%
E、没有太大的成本支出压力 占0%
F、其他 占10.3%
8. 疫情没有好转的情况下,机构目前的储备资金能支持机构运转多久?
A、1个月以内 占12.8%
B、1-3个月 占56.4%
C、3-6个月 占2.6%
D、6-12个月 占5.1%
E、12个月以上 占5.1%
F、定向拨款、捐款,按预算支出 占7.7%
G、其他 占10.3%
9. 机构应对本次危机最核心的优势是什么?
A、稳定的各项收入 占2.6%
B、不受疫情影响的产品需求和服务 占0%
C、机构内应对危机有经验的领导者和领导力 占2.6%
D、机构灵活弹性的应对能力 占0%
E、全体员工齐心协力的高度凝聚力的组织文化 占53.8%
F、线上化业务、数据化的准备程度高 占23.1%
G、其他 占17.9%
10. 完全复工后由外地返常的员工占全部员工的比例?
A、20%以内 占92.3%
B、21%-40% 占5.1%
C、41-60% 占0%
D、61-80% 占0%
E、81-100% 占2.6%
11.机构(计划)复工时间
A、2月下旬 占7.7%
B、3月上旬 占25.6%
C、3月中旬 占0%
D、条件允许尽快复工 占51.3%
E、其他 占15.4%
12. 机构现有防疫物资可以维持的时间
A、机构未准备 占5.1%
B、5天以内 占10.3%
C、6-10天 占2.6%
D、11-15天 占0%
E、16-20天 占5.1%
F、21天以上 占76.9%
13.已经复工员工(特指回办公室)占比
A、0-20% 占35.9%
B、21-40% 占0%
E、81-100% 占64.1%
14.复工过程需要哪些支持、哪些政策支持(多选)
A、简化复工审批条件 占14.1%
B、放松物流管控 占3.1%
C、增加拨款或服务采购支持 占30.3%
D、复工防疫物资支持 占22.2%
E、疫情引发违约豁免 占4.1%
F、增加采购项目延期交付产生的成本补偿 占10.1%
G、提高政府信息化服务效率线上审批 占10.1%
H、其他 占6%
15.机构在疫情期间,已经获得哪些费用减免优惠(多选)
A、社会保险费延期缴费 占28%
B、失业保险返还 占6%
C、岗位补贴或社保费补贴 占14%
D、停征部分行政事业性收费 占4%
E、减免房租 占0%
F、暂无优惠 占48%
16.机构是否面临合作伙伴或项目执行困难,项目开展受影响的比例是
A、20%以下 占66.7%
B、21-40% 占12.8%
C、41-60% 占17.9%
D、61-80% 占2.6%
E、 81-100% 占0%
二、调查结果分析
调查结果显示,面对疫情,机构首先采取的措施是迅速做出应急措施决定,下达给部门(25.5%)和安抚员工,明确告知应对措施(27.7%),说明社会组织面对疫情能够迅速做出反应以及对员工的重视;从应对危机的角度,机构现在最关注的是政府政策(20.3%)和疫情的变化趋势(17.1%),说明社会组织需要政府加大关于社会组织应对疫情支持政策的出台力度;人工综合成本(61.5%)和项目延迟交付的相关成本(15.3%)是社会组织在疫情期间需要承担的最主要固定成本,人工成本高昂成为对社会组织最大的负担;机构目前的储备资金能支持机构运转1-3个月(56.4%),说明社会组织在疫情下,面临的形势比较严峻;机构应对本次危机最核心的优势是全体员工齐心协力的高度凝聚力的组织文化(53.8%),说明社会组织拥有团结一心,同舟共济,抗击疫情的力量;完全复工后由外地返常的员工占全部员工的比例为20%以内(92.3%),说明由外地返常的员工比例较少;机构(计划)希望条件允许尽快复工(51.3%),说明社会组织迫切希望复工,我们需要出台相关政策指导社会组织尽快复工;机构现有防疫物资可以维持的时间为21天以上(76.9%),说明大多数社会组织已经配备好复工的有关防疫物资,为复工做好前期准备,但仍有少数社会组织的防疫物资数量不够充足,应该尽快配备,如存在困难,应给予一定支持;已经复工员工(特指回办公室)占比81-100%(64.1%),超半数的社会组织员工已经复工,政府需要做好剩余未复工社会组织的“指导员”,为社会组织发布规范有序复工复产的倡议书,保证复工复产期间疫情防控工作安全有序开展;复工过程需要增加拨款或服务采购支持(30.3%)和复工防疫物资支持(22.2%),近三分之一社会组织希望政府给予补贴扶持以及多元化的专业支持;机构在疫情期间,已经获得社会保险费延期缴费(28%),并有48%的社会组织反映没有费用减免优惠,说明我们应该继续为社会组织减轻负担,从减免房租、停征部分行政事业性收费、失业保险返还和岗位补贴或社保费补贴入手;机构是否面临合作伙伴或项目执行困难,项目开展受影响的比例是20%以下(66.7%),尽管超半数社会组织的项目未受影响,但仍有少数社会组织开展的项目受到影响,面对疫情,其对社会组织的影响不可小觑。
三、对策建议
针对调查结果,我们建议适当减免疫情期间受影响社会组织2月和3月的社保、公积金的缴纳。现在很多地方的政策是缓交,这样不能直接缓解社会组织的压力,因此可以考虑由国家给予相应的补贴扶持,尽量将优惠政策普及到尚未享受到费用减免优惠的社会组织;适当减免社会组织房租,对在疫情期间为承租房屋的社会组织减免租金的企业,由政府给予一定资金补贴;为经营困难的社会组织办理延期纳税,受疫情影响纳税申报困难的社会组织,可依法办理延期缴纳税款;协助社会组织解决防疫物资保障、消毒防控等复工复产中遇到的困难和问题,保证各社会组织配备21天以上的防疫物资;为社会组织提供多元化的专业支持,及时将疫情防控资讯和本地政策进行分享和对接;为社会组织简化复工审批条件,增加拨款或服务采购支持等帮助社会组织复工,进一步提高政府信息化服务,如线上审批;引导社会组织发挥自律作用,进一步规范行业行为,通过发布行业倡议等方式,共同维护市场秩序,发现问题苗头及时上报,在保证安全的前提下尽快复工;对于无法立即复工的社会组织,帮助其提升在线办公和服务能力、远程协同能力、信息技术工作的应用能力;继续持续推进复工复产方面的工作情况,引导广大社会组织增强信心、共渡难关。