今年来,区农业农村局紧扣高质量发展要求,对标区“六个专项行动”目标任务,以实施乡村振兴战略作为三农工作总抓手,强化绿色发展理念,推进农业三产融合,深化农村改革创新,持续增进民生福祉,加大项目建设力度,有效提升治水成效,做出了一些亮点,争创了一批试点,攻克了一些难点。
一、推进有序,重大工程多
1.乡村振兴战略探好路。对标找差,摸索路径,牵头建立健全工作体系、政策体系、考核体系,相继出台2018-2022年实施规划、打赢打好脱贫攻坚战三年行动实施意见等配套文件,牵头制定区镇两级乡村振兴目标任务清单和考核实施细则,确保乡村振兴战略在全区可操作、可跟踪、可评估。
2.河长制工作牵好头。编制区2019年度全面推行河长制工作方案,明确重点任务。全区各级河长累计巡河5051次,有效解决难点问题,16处市级两违任务已完成整改15处,3条河道顺利通过市级“五好河道”专家审查。实施全区污水管网全覆盖工程,36个黑臭河道整治和28个村庄污水处理装置及配套管网建设任务推进有序。梳理四季度区级河长重点工作汇总表,由区总河长签发至各区级河长、职能部门及乡镇板块,确保河长治河有的放矢,力助长江大保护。
3.新孟河工程把好关。推进流域治理,截至10月底,新孟河延伸拓浚工程完成投资约3.89亿元。运南段河道完成主体工程,运北主线河道10个标段完成招标并开工建设;第一批11座桥梁开展扫尾工作;第一批4+1主线水系加快建设;征地拆迁移民安置工作顺利实施。
二、攻坚克难,重点任务多
1.夯实农业安全生产基础。做好农产品质量安全监管,强化网格化监管体系建设,加大食用农产品抽检力度,开展农产品质量安全追溯和信用体系建设。开展各类专项整治执法行动,全年共立案14起,目前已结案12起,罚没款7.16万元。强化在建水利项目安全生产监管,有效防范安全事故。
2.筑牢重大动物疫病防控屏障。严把生猪屠宰检疫制度,落实驻场官方兽医制度,规范屠宰企业自检制度。开展定期排查,累计排查养殖场、屠宰场2555场次,生猪175.27万头次。做好生猪稳定生产保供工作的前期调研与政策研究。
3.扎实开展退渔禁捕工作。深入开展调研和情况摸底,积极引导退捕渔民转产转业,结合实际研究制订《长江流域常州市新北区段禁捕和建立补偿制度实施方案》,确保年底所有渔民退捕上岸,实现长江流域新北区段常年禁捕。
三、生态优先,改革试点多
1.有序推进生态农业试点。今年新北区成功入选国家农业绿色发展试点先行区和省级现代生态循环农业试点项目县。全面推进轮作休耕工作,完成任务1.6万亩。抓好绿色防控示范区建设,润土瓜蔬省级绿色防控示范区通过省级现场核查,东南村建立市级水稻绿色防控示范区。4家单位荣获2019年市级生态循环农业企业称号。
2.研究突破农村改革事项。今年8月,新北区入选新一轮省级农村改革试验区,重点承担闲置农房盘活利用改革试验任务。目前正结合美丽乡村建设,重点对西夏墅镇梅林村和东南村开展基础情况调研,引入社会资本,用足用好省级政策支持。同时牵头申报全国乡村治理示范区,组织薛家镇和梅林村申报全国乡村治理示范村镇、东南村和梅林村申报省级乡村振兴典型示范案例。
3.全面推行“两废”回收处置。在去年孟河镇农药包装废弃物回收处置成功试点基础上,今年在全区开展农药包装废弃物回收处置和废旧农膜回收利用工作,建成农药包装废弃物回收处置点80个、废旧农膜回收点22个,实现回收网络全覆盖并顺利投入运行,现已回收农药包装废弃物20余吨,委托常州润克环保科技有限公司无害化处置;回收废旧农膜3吨,等待处置利用。
四、三产融合,创新亮点多
1.做精一产,农业产业优质发展。完成“两区”划定工作,明确“两区”范围,建立数据库,签订管护责任书,树立标志牌,划定工作通过市级验收。抓好产业结构调整,扩大优质水稻种植面积2100亩,新增高效设施农业面积近700余亩。稳步提升载体和装备建设水平,开建高标准农田3150亩,建设22个粮食生产全程机械化示范基地,粮食生产全程机械化水平达87%,位居全省前列。新北现代农业产业园区成功入选省级现代农业产业示范园,裕华杜鹃与省农科院共建的杜鹃产业推广示范基地通过省级评审。
2.做强二产,经营主体不断壮大。新博龙泉、怡泰食品、大江饲料、三泉食品等4家企业通过市级20强农产品加工型示范龙头企业评审。农业人才队伍壮大,15名农业从业人员入选常州市“龙城英才计划”农业乡土人才。完成西夏墅、春江两个农村合作经济组织联合会建设,发挥其为农服务功能。
3.做优三产,新型业态提档升级。成功举办常州新北2019中国农民丰收节,创新性组织开展“新农优品荟”线下体验活动3期,让市民近距离接触感受新北农业、体验农趣。积极开展休闲农业精品建设行动,壕熊庄园通过三星级全国休闲农业和乡村旅游单位评审。推进农业品牌建设,上田园艺草莓获省级金奖,润土瓜蔬甜瓜获省级甜瓜评比唯一“瓜王”称号。
五、强村惠农,民生福祉多
1.深入开展农村人居环境整治。推进市区两级美丽乡村试点,打造人居环境整治示范样板,奔牛史陈家村市级示范点项目污水管网、栈道桥梁等工程进展顺利;小黄山村、东南村和韩村等区级首批美丽乡村试点完成项目招投标,进入开工流程;青城村完成美丽乡村建设规划编制。组织各镇申报第二批区级美丽乡村试点,牵头相关部门进行研讨。在全区180个规划发展村中,以生活污水收集处理为基础,以“三清三治三提升”为重点,开展美丽宜居村庄创建,下发创建名单、明确奖补政策。会同常州日报开展美丽乡村《吾村吾民》村庄口述史编制,加强村内历史文化资源的挖掘再造。
2.积极开展被征地农民保障。经50多次政策研究小组集中商讨,20多次基层走访调研和区委主要领导、分管领导、职能部门会商讨论,10多次与市领导和市级业务主管部门沟通,基本形成新北区保障政策建议思路,重点解决按3万多亩征地产生的2.5万人的保障问题。
3.精准推进阳光扶贫工作。健全建档立卡3173户5942人的信息系统常态化管理和动态化调整机制,针对全区未脱贫49户82人,科学分析致贫原因,区政府讨论通过大病补充医疗保险和教育扶贫政策。实施产业、就业、创业、教育、健康、金融等扶贫政策,构建增收脱贫长效机制,今年实现全面脱贫。落实农民收入倍增计划,全年新北区农村常住居民人均可支配收入预计增幅8%以上。