今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区商务局认真贯彻落实区委全会精神，对标高质量发展要求，聚焦全区发展重点，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面深化“重大项目攻坚年”活动，克难奋进，迎难而上，全力推动商务、招商工作取得新突破。现就今年以来各项工作开展情况及明年思路举措汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）招商工作完成情况

今年以来，全区累计引进制造业项目、服务业项目、科技人才项目三类优质项目121个，累计总投资681亿元，总体完成率100.8%。其中总投资超10亿美元或100亿元项目2个，总投资超5亿美元或50亿元项目3个，总投资超3亿美元或30亿元项目1个。三类项目具体情况如下:

1.制造业项目。累计完成70个，完成率为100%，累计总投资530.8亿元。

2.服务业项目。累计完成30个，完成率为100%，累计总投资144.8亿元。

3.科技人才项目。累计完成21个，完成率为103%，累计总投资5.4亿元。

（二）商务工作完成情况

1.外资工作。1~12月，全区新增外资项目116个，其中，新设项目74个，增资项目42个；实际到账外资完成7.62亿美元，完成年度计划的100.3%。新设协议注册外资超3000万美元及以上项目16个；到账外资累计1000万美元以上项目20个。

2.外贸工作。1~12月，我区累计完成进出口总额853.8亿元，同比增长1.3%，完成全年目标任务的98%。其中，累计出口607.3亿元，同比增长8.6%，累计进口246.5亿元，同比下降13.2%。

3.境外投资。1~12月，境外投资项目16个，累计中方协议出资额17656.7万美元。

4.电子商务。1~12月，区内5家企业被评为2019~2020年度江苏省电子商务示范企业；奔牛镇东桥村获批为省级农村电子商务示范村；9家企业获评2019~2020年度常州市电子商务示范企业；1家企业被认定为常州市电商扶贫项目。

5.服务外包。1-12月，全区服务外包完成19841.63万美元，离岸执行金额9210.82万美元。

6.内贸管理。前三季度全区社会消费品零售总额同比增长9%，截至目前限上社零增长6.8%，争取完成全年增长9%。

7.外事管理。截至目前，累计办理因公出国（境）团组43批149人次，其中党政干部人数40人，企业批次11批40人次。全年指标使用率批次80%，人次49.5%，党政人数66.7%。

（二）主要亮点特色

综合分析今年全局各项工作完成情况，主要有以下亮点和特色：

1.重大项目招引质量高。紧扣“重大项目攻坚年”任务部署，精心策划招商活动，精准开展项目招引，切实提升项目质量。一是重特大项目取得突破。累计引进总投资超10亿美元或100亿元项目2个，即合全国际创新药生产及研发基地项目（总投资10亿美元）、比亚迪新能源汽车及核心零部件项目（总投资100亿元）；总投资超5亿美元或50亿元项目3个，即瑞声摄像头模组项目、华润化学材料地区总部及投资性公司项目、国家空间信息综合应用创新服务平台项目；总投资超3亿美元或30亿元项目1个，即北汽福田华东商用车基地项目。二是“两特三新”产业占比提升明显。累计引进“两特三新”项目43个，完成率为102.4%，累计总投资426亿元，占制造业项目总投资81%。三是重大外资项目超额完成。全区累计签约注册3000万美元及以上外资大项目17个，总投资274亿元，占121个优质项目总投资40%，超额完成全年重大外资项目招引任务。四是总部经济招引富有成效。累计引进4家总部经济项目，包括华润化学材料地区总部及投资性公司项目、阿朗新科中国总部项目、瓦卢瑞克功能性地区总部项目和维尔利企业总部项目。加强与省、市商务部门沟通，协助区内企业认真做好申报，经省商务厅认定获批莱尼和摩丁机械2家总部经济项目。

2.招商体制改革成效明显。进一步强化专业招商、产业招商和效益招商理念，持续推进招商体制改革，全面激发招商动力。一是突出专业招商。持续优化人员机构设置，按照“两特三新”产业划分，组建14个招商部门，实现“扁平化、专业化、小分队”的管理模式。优化绩效考核，在“五个统筹”基础上，科学制定全年招商目标任务，进一步优化招商考核办法。二是突出保障重点。加强对重点板块、重点产业招商力量的倾斜，新设新龙板块招商团队，增派招商骨干充实德国联络处，整合优化驻京、驻沪、驻深人员结构。同时，科学制定个性化考核指标，实现重点板块、重点项目信息互通，促进资源统筹安排。三是突出区镇合力。充分发挥区商务局专业优势和各板块属地服务管理优势，挖掘存量，拓展增量，实现优势互补，进一步凝聚招商合力。四是突出务实高效。秉持效益招商理念，开展境内外招商活动数十场。成功举办“2019上海—常州国家高新区重点产业推介会”“瑞士创新日”“中瑞（常州）国际产业创新园项目入驻暨高新区项目集中签约仪式”“深圳推介活动”“央企对接会”等重大招商活动，为招商提供有力支撑。

3.外资外贸稳中向好。坚持稳中求进工作总基调，积极应对外部宏观经济挑战和内部经济下行压力，确保外资外贸工作稳中向好、稳中有增。外资工作上：一是外资指标提前完成。实际到账外资提前2个月完成全年目标任务总量，总量暂列全市第一。二是新设大项目多。1~11月，新设外资项目70个，较去年同期增加21个。三是战略新兴产业实际到账有所增长。1~11月，战略新兴产业实际到账占比为62%，比去年同期增长7%。四是世界500强项目增加。新增1家世界500强投资者住友电工，新增2个世界500强投资项目：华润化学材料和住友电工运泰克机电线。外贸工作上：一是出口增速快。1~11月，全区出口同比增长8.4%，出口额位列各辖市区首位。二是一般贸易出口占比高。1~11月，一般贸易出口完成418.67亿元，同比增长11.16%，占全区出口总额的76.01%，较去年同期提升2.02个百分点。三是主要出口市场增长稳。1~11月，对欧盟、日本主要市场及东盟新兴市场出口增长分别达到18.7%、12.9%、23.3%；对“一带一路”国家和地区同比增长16.4%，占全区出口总额34.3%。四是新业态贡献额有所上升。1~11月，进口交易中心完成进口额18.05亿元，同比增长29.06%，占全区的比重为8.01%，比去年同期提升2.71个百分点。

4.国际交往持续深入。进一步深化常州高新区对外友好交流，不断提升园区、经贸、文化、民间等多领域交流合作水平。一是园区建设扎实推进。联合瑞士联邦政府科技文化中心、瑞士创业工场举办“瑞士创新日”活动，邀请瑞士10家优秀初创企业来访，探讨科技创新发展前景，扩大园区国际知名度和影响力。中瑞（常州）国际产业创新园一期厂房正式启用，瑞士美德乐、欧福格等6家外资企业入驻。二是友城交流共促发展。邀请德国友城罗特市市长埃德霍瑟一行12人来访，举办缔结友城5周年庆典暨“携手共进共话发展”主题经贸对接活动。区友好代表团参加德国赫尔福德市友城纪念馆落成仪式。三是积极参建“一带一路”。区友协举办新北区“一带一路”经贸文化交流会，专题推介常州综合港务区，推动新加坡GKE金属物流期货保税交割中心等4个项目现场签约。接待第二批越共高级干部考察团来访，助推天合光能赴越南投资建设工业园区。四是民间交流友好活跃。区友协组织参加“江苏外国人定向越野大赛”等活动，在常州工学院举办国外留学生生源国风情展，继续深化与赫尔福德市友城足球交流项目。外企协会发挥资源优势，组织“数字经济下产业转型的‘常州答案’论坛” “一袋牛奶的暴走”等活动。

5.服务民生举措务实。坚持务实为民，加强协作联动，积极营造便民、利民、惠民的消费环境。一是严肃开展“除霸”——市霸行霸黑恶势力整治专项行动。认真落实扫黑除恶专项斗争有关要求，加强宣传教育和走访调研，张贴发放宣传资料近2000份，走访农贸市场和工业品交易市场25家、市场管理和经营户代表75位，召开座谈会6场，及时移交“除霸”专项行动线索4条，开展常态化检查，保持对市霸行霸现象的高压态势。二是组织开展烟（卡）问题专项整治。对区内烟酒店开展网格化、地毯式排摸，明确日常监管责任人，通过一户一表、一户一档，摸清底数，掌握情况，筛选出239户重点售烟商户纳入长效监管。积极开展自纠自查和交叉互查，烟（卡）问题的整治已初见成效。三是抓安全促消费惠民生。为保障民生安全和中华人民共和国成立70周年庆典，组织开展全区商贸领域冬春火灾防控工作培训、安全隐患“大排查大整治”、消防疏散和反恐防暴演练、菜市场燃气专项整治等活动。联合相关部门，查扣非法流动加油车28辆、非法加油站（点）2处、非法加油船4艘，查扣汽（柴）油百余吨，移交公安行政拘留5人。严格落实文明城市测评、长效管理等要求，有序推进玲珑菜市场等标准化菜市场提升改造。持续打造美食文化品牌，成功举办“江鲜”“羊肉”“江蟹”系列美食文化旅游节。

二、2020年工作计划

当前，中美贸易摩擦形势不明，宏观经济下行压力显现，内外部环境愈加错综复杂，给我局各方面工作提出了更高要求。2020年，我们将奋力抢抓长三角一体化新机遇，积极投身我市“种好幸福树、建好明星城”新实践，全面落实市委、区委推动高质量发展“六个走在前列”要求，努力将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为推动商务、招商工作高质量发展的具体实践，努力走在省市商务系统高质量发展前列。重点开展以下几方面工作。

一是凝神聚气谋发展。围绕高质量发展走在前列要求，着力打造常州高新区高质量发展新优势。一要明确发展思路。坚持守底线、稳增长、提效益，以“两特三新”产业合作为导向，以项目招引和外资外贸工作为主线，以推进中瑞（常州）国际产业创新园和中日智能制造产业园发展建设为抓手，聚焦德国、瑞士和日本等重点国家，推动高端产业发展走在前列。二要明确发展预期。坚持稳定总量，逐步提高质效，确保全年引进优质项目稳中有增，“两特三新”项目占产业项目比重逐步提升，德国、瑞士、日本等重点国家优质项目初步集聚，注册外资超3000万美元外资大项目、实际到账外资、产业类到账外资占比、外贸进出口总额等指标较2019年适度增长。三要狠抓重大项目招引。进一步强化“项目为王”共识，凝聚招商合力，坚定不移地深化重大项目年系列活动，谋求重大项目突破，为高新区高质量发展走在前列提供不竭动力。持续发挥龙头企业带动作用，以商引商，力争更多高端精品项目进驻园区。认真组织好首批项目集中签约、上海经贸周和科技经贸洽谈会等重点招商活动，为项目招引提供有力支撑。

二是提质增效引项目。坚持把创新招商模式、招引新兴产业作为明年招商工作的重中之重，更大力度推进精准招商，提升项目招引成效。一要聚焦产业定位。以我区“两特三新”产业发展方向为主导，针对装备投入大、载体需求小、销售税收高的产业项目开展精准招商，重点包括碳纤维、功能型复合材料、装备智能化、与智能驾驶（控制）相关的电子控制器和传感器等项目。二要聚焦载体建设。始终坚持以项目准入五个度为标准，利用好存量工业用地，同时突出提质增效，强化存量资产盘活。大力引进工业地产商、科技园区开发商等专业机构，进一步加强商务楼宇开发和单、多层厂房等专业优质载体建设。三要聚焦总部经济。上海活动周期间举办总部经济招引专题活动，集中拜访黄浦区重点外资企业高层，力争更多功能性机构或区域总部放在我区。筹划制定区内总部企业培育三年规划，重点摸排在华首家公司且有未分配利润的区内优质企业，逐步提升我区总部经济集聚度。四要聚焦优化机制。建立项目经理跟踪服务机制，定期拜访重点企业高层、关键联络人，及时掌握集团内部第一手信息，持续跟踪梳理企业动态，做好亲商服务，抓好“以外引外”，争取存量不外流。进一步优化考核体系，制定细化驻外机构工作规范和轮岗制度，充分激发招商人员积极性，提升工作成效。

三是稳中求进促三外。围绕推进更高水平对外开放，逐步强化外资、外贸、外经“三外”联动提升，做到政策兑现到位、企业走访到位、宣传服务到位、上下联动到位。一要联动服务促外资。强化与乡镇板块及部门间联动，一方面挖掘存量资源信息，协助板块及时跟进新签约项目；另一方面统筹谋划，协调推进，进一步完善“绿色通道”服务制度，为项目定制个性化“一企一策”方案，促进项目早日落地开花、建成投产。常态化开展企业走访，密切联系企业，切实解决企业发展过程中的问题，促进企业用利润或外资增资，促进项目外资尽早到账。二要挖掘潜力促外贸。注重“招商引贸、招商兴贸”，积极引进跨国公司销售中心、分拨中心和物流中心，加快培育外贸新增长点。用好省、市级出口名牌培育政策，加快培育“十大产业链”重点出口企业。大力发挥“常州跨境电商产业园”平台优势，支持传统产业电商化发展，积极发展线上接单、一般贸易出口、海外仓配送的“互联网+外贸”。加快综合保税区、综合港务区建设，以产业集聚带动保税物流服务业发展，逐步推动外贸业务回流。加快培育进口商品交易中心和出口基地。三要引导助推促外经。进一步加大参建“一带一路”力度，协助企业用好国家、省、市扶持政策，帮助企业拓展“一带一路”沿线国家机构、协会联系，为天合光能投资越南等企业走出去项目牵线搭桥。积极引导民营企业抓住发展机遇，鼓励到境外开展收购、兼并、上市、返程投资等业务，进一步提升本地企业国际化水平。

四是合作共赢促开放。着眼构建更高水平对外开放格局，积极推进全方位、多领域、深层次对外交流合作。一要狠抓对外合作园区建设。加速中瑞（常州）国际产业创新园发展建设，完善组织架构，加快基础设施建设，集聚创新发展要素，举办“瑞士常州日”“瑞士创新日”等活动，着力将园区建成常州与瑞士间高水平的交流合作平台。加快启动中日智能制造产业园建设，以汽车核心零部件、工业机器人、精密机械制造、传感器等高新技术产业为核心，力争一年启动，三年初具规模，将园区打造成日本企业集聚与孵化基地。二要深度拓展友城合作。主动对接瑞士驻沪总领事馆、瑞士联邦科技文化中心等机构，物色与我区产业匹配度强、科教合作潜力大的瑞士城市，开展友好交流并缔结友城关系。借助常州市与日本高槻市和所泽市的友城关系，探索缔结日本友好交流城区。继续深化与德国罗特、赫尔福德两大友城合作，用好经贸机构和专业协会力量，扩大在我区在经济、文化、教育、医疗卫生和民间交往等各领域各层次的交流合作。三要丰富对外交流活动。进一步发挥区对外友好协会桥梁纽带作用，定期开展形式多样、内容丰富的涉外交流活动，改善国际化营商环境，积极推荐优秀外籍人士参与常州市荣誉市民评选，进一步增强外籍人士对高新区的认同感，凝聚参与我区经济社会发展建设的共识。

五是高效务实利民生。围绕保障民生需求和为民办实事，加强安全检查力度，营造良好商贸环境，激发消费活力。一要深入推进扫黑除恶专项斗争。常态化开展“除霸”市霸行霸黑恶势力整治专项行动，认真贯彻落实扫黑除恶有关指示精神，着力形成扫黑除恶高压态势，进一步维护市场稳定和商贸秩序。二要深化农贸市场提升改造。以玲珑菜市场提升改造为标杆，对区内农贸市场进行标准化改造，引导和推动市场软硬件升级，健全完善市场建设标准和管理服务体系，提高农贸市场建设、管理和服务水平，为群众办好实在事。三要做好全区文明城市建设工作。进一步明确区镇两级及经营主体责任；按照市场监管职能，落实日常巡查、督促整改、责任追究等各项制度，确保完成文明城市测评中我局的各项任务。四要扎实推进打击非法成品油专项工作。加强对成品油市场的监督检查，联合相关部门，查处非法加油站（点）、流动加油车辆等销售成品油行为。五要打响新北餐饮文化品牌。积极策划“新北一桌菜”技艺比赛和菜肴展示活动，开展新北区“江鲜节”“羊肉节”和“江蟹节”活动，持续打造成新北餐饮文化品牌。

六是持续发力强队伍。积极围绕思想、组织、作风等方面，加强班子和队伍建设，增强服务意识，提升服务效能，进一步提高机关内部建设水平。一是深入学习贯彻上级精神。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，不断强化理论武装，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，大力提升干部队伍理论水平。切实将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为推动我区高质量发展的不竭动力，进一步提升商务（招商）凝聚力、战斗力。二是坚决推进全面从严治党。严格落实局党组主体责任，党组书记履行第一负责人责任，班子成员履行“一岗双责”，以抓好区委巡察反馈意见整改落实为契机，坚持以学促改、以改促进，进一步完善管理机制，细化整改措施，确保各项反馈意见整改到位，形成常态化管理制度。三是注重人才队伍教育培训。持续开展好“招商大讲堂”活动，定期开展产业研究和知识培训，全力打造“新招商·心服务”党建品牌，逐步打造一支既熟悉行业发展趋势和投资热点，又熟练掌握商务洽谈、沟通协调、项目推进等技能的招商队伍。积极营造争先创优、干事创业的良好氛围，引导开展有效的良性竞争，进一步加强团队高效沟通和协作能力，形成工作合力。