新北区人民政府:
为规范安全生产监督检查执法行为,科学履行安全生产监督管理职责,加强安全生产执法监察工作的针对性、有效性和规范性,根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》等规定的要求,结合我区安全生产实际,我局编制了2021年安全生产执法计划,现予上报审批。
当否,请予批复。
常州国家高新区(新北区)应急管理局
2021年1月25日
2021年安全生产监督检查执法计划
根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)的规定和要求,结合实际,制定2021年安全生产监督检查执法计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一的方针,深化安全生产工作的决策部署,积极推进安全生产和风险管控治理体系与治理能力现代化,规范安全生产执法行为,落实行政执法责任制,严厉打击安全生产违法行为,及时消除各类安全隐患,促进全区安全生产形势进一步好转,为实现高质量发展提供有力保障。
二、工作目标
通过安全生产监督检查执法计划的实施,促使生产经营单位进一步落实安全生产主体责任,保持对安全生产违法行为的高压态势,坚决杜绝较大以上生产安全事故,减少一般生产安全事故。紧扣重点行业领域,强化风险源头防范,及时消除各类事故隐患,依法严惩各类安全生产违法行为,确保违法行为查处率100%,事故隐患整改率100%。
三、编制原则
综合考虑常州国家高新区(新北区)应急管理局安全生产行政执法人员的数量和能力,职责范围内重点行业领域及其生产经营单位数量、分布、生产规模、安全生产状况等情况,道路交通状况以及执法车辆、技术装备配备和执法经费保障等情况,上级应急管理部门的检查安排情况,按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、实干高效的原则,编制年度安全生产执法计划。
四、计划安排
(一)检查企业数量
按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》(安监总政法〔2017〕150号)的规定,通过统计总法定工作日、其他执法工作日和非执法工作日,计算得到本部门监督检查执法工作日。测算出2021年常州国家高新区(新北区)应急管理局应检查生产经营单位278家。计划检查生产经营单位280家,其中包括重点检查220家、“双随机”(随机选取被检查单位、随机确定执法人员)检查60家。检查覆盖所有地区、所有重点行业和领域。详细名单见附件。
(二)重点检查范围和频次
1.危险化学品生产、使用、经营(带储存)的生产经营单位、医药化工单位、烟花爆竹批发单位,年内进行一次全覆盖检查;
2.金属冶炼生产经营单位、粉尘涉爆生产经营单位、工贸有限空间作业生产经营单位、使用喷涂或发泡工艺的生产经营单位、工贸领域使用危化品的重点生产经营单位,确保三年实现一次全覆盖检查;
3.上一年度发生过人员死亡生产安全事故的生产经营单位,年内进行一次检查;
4.近三年受到过两次以上行政处罚的单位,年内进行一次检查;
5.在我区开展业务的安全生产第三方服务机构和注册在我区的培训机构,三年内进行一次全覆盖检查;
6.其它应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
(三)“双随机”检查范围
全区所有非重点检查计划内的生产经营单位随机抽取。
五、工作要求
(一)加强责任落实。监督检查执法由局长全面负责,分管领导对分管范围内的检查工作负责,并根据实际情况参加检查。各业务处室(含大队,下同)具体负责检查的组织、协调、执行等工作。检查人员要认真学习安全生产法律法规和相关文件的规定和要求,认真实施检查,落实工作举措,确保取得实效。需要对计划作重大调整的,应当按照有关规定进行审批和备案。
(二)提高检查效能。各业务处室要严格按照月度计划细化分解检查任务,合理安排检查内容。要将检查与安全生产宣传教育及各类专项整治、“打非治违”等工作有机结合,提高效率。各处室要加强沟通协作,相互学习,密切配合,做到优势互补,共同提高检查效果。
(三)规范检查程序。各业务处室要严格按照要求开展检查执法活动,坚持寓服务于执法的理念,做到规范执法,文明执法。要使用安全生产行政执法系统进行检查文书的制作。检查前要准备好检查需要的相关装备、工具、仪器、文书、证件、资料等,要制定检查方案,明确检查的项目、内容、方法。检查过程应按照全过程记录制度的要求,使用执法记录仪。检查应出具书面的检查记录,并由检查人员、被检查单位负责人签字确认。要求限期整改的,应当及时进行复查,并出具复查文书。
(四)严格进行执法。各业务处室要依法严肃查处检查过程中发现的安全生产领域非法违法行为,充分发挥执法手段对安全生产违法行为的威慑力,督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任,有效提升安全管理水平。
(五)规范专家使用。检查中涉及专业性内容的,可以邀请相关专家参与检查,并听取专家的意见和建议。专家的选派和使用应按照《常州国家高新区(新北区)进一步加强安全生产专家管理的实施办法》的要求进行。
(六)落实移交制度。检查过程中发现涉及其他部门职权范围的问题,应主动联系有关部门并及时移交。要加强行政执法与刑事司法衔接工作,对于涉嫌触犯刑法的问题,要及时按规定移交公安机关处理,保持对安全生产违法犯罪行为的高压态势。
(七)强化监督考核。各业务处室要定期对年度执法计划进展情况进行自查自评,及时监督纠正执法中存在的问题,计划的执行结果和检查效果作为各处室和执法人员年终考评依据之一,切实发挥考核的导向作用,不断规范和改进全局的监督检查执法工作。
附件:常州国家高新区(新北区)应急管理局2021年安全生产监督检查执法计划表
附件
2021年安全生产监督检查执法计划表
月份
序号
单位名称
行业(领域)
属地
责任处室
一
月
份
1
瓦卢瑞克(中国)有限公司
冶金
滨开区
工贸处
2
常州江林包装材料厂
机械
孟河
3
江苏新泉汽车饰件股份有限公司常州分公司
罗溪
4
常州市平安烟花爆竹有限公司
烟花爆竹
危化处
5
常州万禧龙烟花爆竹有限公司
6
常州市风顺烟花爆竹有限公司
西夏墅
7
常州新区海子烟花爆竹有限公司
8
常州君安企业咨询服务有限公司
第三方机构
新北区
应急协调处
9
常州亚邦化学有限公司
危化品生产
执法大队
10
常州市宝隆化工有限公司
11
新阳科技集团有限公司
12
常州市华人化工有限公司
13
常州佰润车辆科技有限公司
14
常州汉华泡塑包装材料有限公司
轻工
15
常州市华雨橡塑新材料有限公司
16
常州忠福铸造有限公司
春江
17
常州金方圆新材料有限公司
有色
魏村
二
18
常州普利司通流体技术有限公司
薛家
19
常州诚加利高分子材料有限公司
新桥
20
常州市春信化工有限公司
危化品
储存经营
21
常州市禾润安全技术咨询有限公司
22
常州华科聚合物股份有限公司
23
常州宝氢天辰气体有限公司
24
常州坤立机械制造有限公司
三
25
常州开发减震器有限公司
26
常州市冠军铁业制造有限公司
27
迪恩医疗科技有限公司
三井
28
常州万家乐塑料有限公司
龙虎塘
29
常州市印家纺织有限公司
纺织
30
常茂生物化学工程股份有限公司
31
常州法码泰克药用辅料有限公司
医药
32
江苏康润生物科技有限公司
33
常州市长宇实用气体有限公司
34
常州市天成安全评价有限公司
35
常州飞腾化工有限公司
36
常州诚达新材料科技有限公司
37
林德气体(常州)有限公司
38
常州东昊化工有限公司
39
常州英力士复合材料有限公司
40
埃菲天鸿(常州)化学有限公司
41
常州市茂双精密机械有限公司
42
常州市科明铸造厂
奔牛
43
常州市海星植绒材料有限公司
44
常州康丰车辆配件有限公司
四
45
常州亿联纸业有限公司
46
常州品信铝材科技有限公司
47
常州普力线路板材料有限公司
48
诚瑞光学(常州)股份有限公司
49
常州伟宇纤维材料有限公司
50
常州方圆制药有限公司
51
扬子江药业集团江苏紫龙药业有限公司
52
兴和制药(中国)有限公司
53
常州千红生化制药股份有限公司
54
常州任重企业咨询有限公司
55
建滔(常州)化工有限公司
56
常州华日新材有限公司
57
常州英力士特种材料有限公司
58
朗盛(常州)有限公司
59
常州多棱多铸造有限公司
60
江苏庄臣同大股份有限公司
危化品使用
61
江苏足迹涂料有限公司
62
常州市卯发化工有限公司
63
常州中超液压工程机械有限公司
64
常州市博文机电科技有限公司
65
常州丰盛光电科技股份有限公司
66
常州市万杰仪器仪表有限公司
五
67
常州市安江车辆部件厂
68
常州市孟河成威包装材料有限公司
69
常州鼠一鼠二生物科技有限公司
70
常州市欣欣制冷设备有限公司
71
常州藻江纺织有限公司
72
常州红太阳药业有限公司
73
常州恒邦药业有限公司
74
常州市鼎天油品厂
一般化工
75
常州市同方机械油品有限公司
76
常州同泰生物药业科技有限公司
77
江苏省常州技师学院
培训机构
78
常州现代认证咨询中心有限公司
79
阿克苏诺贝尔功能涂料(常州)有限公司
80
住化电子材料科技(常州)有限公司
81
常州意特化工有限公司
82
常州双良化工有限公司
83
常州市诚诺化工有限公司
84
常州姬菱科技有限公司
85
常州伟博海泰生物科技有限公司
86
常州锦绫织染有限公司
87
常州京信电线有限公司
六
88
常州君壕包装材料有限公司
89
博格思众(常州)电机电器有限公司
90
常州丰鸿布业有限公司
91
常州富美居家具有限公司
92
常州晶泰电器有限公司
93
常州市阳光药业有限公司
94
江苏华牛石油科技有限公司
95
常州市金源绿色助剂厂
96
常州正大粮油工业有限公司
97
常州市安全生产协会
98
常州科安注册安全工程师事务所有限公司
99
奇华顿香精香料(常州)有限公司
100
常州新日催化剂有限公司
101
常州君合科技股份有限公司
102
常州润朋特种气体有限公司
103
常州市超铭化学品有限公司
104
常州旺源气体有限公司
105
常州阿文美驰汽车科技有限公司
106
常州市博宏车辆部件厂
107
新北区孟河海涛车辆配件厂
108
常州锂霸电池有限公司
109
常州卢氏聚德园食品有限公司
110
常州春达车业有限公司
111
江苏昊润电子科技有限公司
七
112
常州金方工程机械有限公司
113
常州诚达保温材料有限公司
114
常州市祥隆塑胶制品有限公司
115
进杰(常州)纺织有限公司
116
常州市碧源车辆配件有限公司
117
常州合全药业有限公司
118
上海合全药业有限公司常州分公司
119
威能(常州)化工科技有限公司
120
常州华生制药有限公司
121
国电培训中心
122
常州安广安全技术有限公司
123
常州市广华化工新材料有限公司
124
中简科技股份有限公司
125
阿朗新科高性能弹性体(常州)有限公司
126
常州市永发工业气体供应站
127
横滨化学科技(常州)有限公司
128
常州常远铸件有限公司
129
常州市广源农机有限公司
130
常州市武进奔牛拖拉机铸件厂
131
常州茂琪纺织有限公司
132
常州市铮晖冷轧辊锻压有限公司
八
133
武进环球粮机设备有限公司
134
江苏佳粮机械有限公司
135
常州亚欣能源科技有限公司
136
常州恒日橡塑制品有限公司
137
常州市柴家锻造有限公司
138
江苏盈天化学有限公司
139
常州天马集团有限公司(原建材二五三厂)
140
常州市新鸿医药化工技术有限公司
141
常州大湖工程塑料有限公司
142
常州常安安全生产培训服务有限公司
143
常州常安注册安全工程师事务所有限公司
144
百尔罗赫塑料添加剂(江苏)有限公司
145
常州迈咔达复合材料有限公司
146
江苏捷达油品有限公司
147
国宏润滑油(中国)有限公司
148
常州市自力工业气体充装有限公司
149
常州乐博表面装饰材料有限公司
150
江苏恒洋贸易有限公司
151
常州梦丹金属材料有限公司
152
常州胜望金属制品有限公司
153
常州市武进奔牛黄巷铸件厂
154
常州市武进奔牛金属铸造厂
九
155
常州市华艺植绒有限公司
156
常州新区三明电机厂
157
常州江南龙城泵业科技有限公司
158
常州君合表面涂覆工程有限公司
159
常州杰森智能环境装备有限公司
160
常州齐晖药业有限公司
161
常州志亿锌业有限公司
162
常州锦联工业科技有限公司
163
常州市寅鑫新材料科技有限公司
164
中安广源检测评价技术服务股份有限公司
165
常州市双志石油化工储运有限公司
166
常州普利化工科技有限公司
167
乐意节能装饰材料(常州)有限公司
168
常州海克莱化学有限公司
169
常州金康精工机械股份有限公司
170
常州永丰涂料有限公司
171
常州市蓝航涂料助剂有限公司
172
常州诚就旺食品有限公司
173
常州法联精机有限公司
十月份
174
新北区西夏墅华锋车辆饰件厂
十
175
常州苏美达电子电器有限公司
其他
176
常州神鑫液压成套设备有限公司
177
常州市建业五金工具有限公司
178
常州吉恩药业有限公司
179
江苏艾维科技发展有限公司
180
江苏科茵格特种沥青有限公司
181
常州市安科信息咨询有限公司
182
江苏考普乐新材料有限公司
183
江苏扬瑞新材料有限公司
184
常州市凯元化工有限公司
185
波林化工(常州)有限公司
186
常州龙宇颜料化学有限公司
187
常州新区华发油漆油墨制造有限公司
188
常州市佳裕气体有限公司
189
常州力安液压设备有限公司
190
常州市延平纺织仪器有限公司
191
常州市胜代机械有限公司
192
江苏禾源港力设备有限公司
193
常州英泊索尔新能源有限公司
194
常州市华航机械有限公司
195
常州瑞明药业有限公司
196
常州寅盛药业有限公司
197
常州市安平安全技术服务有限公司
198
常州飞宇化工有限公司
199
常州市三钻达立特种气体有限公司
200
常州市永祥化工有限公司
201
常州世鑫化工有限公司
202
富德(常州)能源化工发展有限公司
203
江苏力昊化学发展有限公司
204
常州市国良电镀材料经营部
205
江苏精科霞峰环保科技有限公司
206
新北区孟河国耀车辆配件厂
207
常州庆南电镀有限公司
208
凯士比阀业(常州)有限公司
209
永祺(常州)车业有限公司
210
常州市荣昌金属表面处理有限公司
211
常州市佳瑞锻造有限公司
212
常州市方源加油站有限公司
加油站
213
常州新区新桥石油制品有限公司
214
常州和畅企业咨询服务有限公司
215
常州光辉化工有限公司
216
常州洪珠化学品有限公司
217
江苏省农用激素工程技术研究中心有限公司
218
常州沃富斯农化有限公司
219
常州市中蓝汽车部件有限公司
220
天合光能股份有限公司硅片分公司
全年
“双随机”方式抽查60家生产经营单位
全行业
全区
全局