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近日,常州新北区院办理的钱某经营行为违法行政非诉执行检察监督案,入选最高人民检察院“行政检察公开听证推进行政机关依法履职典型案例”。
新北区院在办理该起行政非诉执行监督案件中,积极能动履职,通过实质化审查,认为行政机关依据违法行为发生时施行的法律作出行政处罚合法,但行政处罚强制执行时,省级人大常委会已根据该法律制定了地方性法规,参照地方性法规执行更有利于体现过罚相当原则,如果能在执行环节推动争议化解,既有利于维护行政执法的权威,也有利于保护市场主体的积极性。经充分论证和准备,听取相关职能部门和当事人的意见后,举行了由行政相对人、行政机关、基层组织代表共同参与的公开听证会,并商请法院参加,邀请区人大代表、人民监督员、律师作为听证员进行评议。经过听证会听证,各方凝聚共识,推动行政机关依法公正履职,实质性化解行政争议,取得了多赢共赢的结果,实现案结事了政和。
另外针对个案中反映的问题,为推动长效管理,根据新北区院的建议,有关行政机关出台了规范食品安全行政处罚执法裁量权的指导意见,进一步细化行政处罚执法标准及精准裁量,从源头减少行政争议再次发生,优化营商环境。