2022年科技工作计划
2022年是全面落实市委“532”发展战略和区第五次党代会提出的目标任务的深化之年。科技局将秉承“发展高科技、实现产业化”使命,坚持创新是第一动力、人才是第一资源,牢牢抓住高新区“产业技术创新”这个“牛鼻子”,围绕产业链精准布局创新链,系统推进核心技术自主化、创新载体平台化、科创企业集群化、创新体系生态化,助力常州高新区建设成为产创融合、要素完备、集聚高效、特色鲜明的长三角创智新高地。
1.聚力创新集聚区建设。聚焦“两特三新一现代”新兴产业发展,结合“1+3+X”创新布局,提升全区区域创新资源布局。重点打造以高铁新城为核心,辽河路、龙江路10平方公里核心区为主要承载空间的“L”型科创走廊;科技支撑人工智能科创港规划建设、创意产业园提档升级、碳纤维科创港二期发展,形成一批企业、高校、科研机构、人才等创新资源集聚的创新载体示范基地;高水平推进碳纤维及复合材料产业研究院、安泰创明先进材料研究院、常州中科遗传资源研发中心(南方)、天汇空天信息研究院、浙大常州工业技术研究院等建设,布局一批省产业研究院联合创新中心。
2.提升创新平台能级。加快融入国家战略科技布局,围绕碳纤维及复合材料、光伏太阳能等优势产业领域积极参与国家重点实验室、国家重大科技基础设施、国家技术创新中心等创新平台建设,打造特色产业创新名片。提升创新平台公共服务能力,争创国家级检验检测资质,加强创新载体与区内企业的横向合作,联合开展行业共性关键技术研发。加强创新载体绩效管理,增强创新产出水平,努力打造成为集聚科技人才的“强磁场”和产业创新成果的“策源地”。发挥创新平台社会效应,举办高水平行业影响力强的各类峰会论坛活动,宣传推介常州高新区的创新创业环境。力争2022年,新增人才项目10项,专利成果50项,举行行业影响力活动5场以上。
3.推进创业平台迭代升级。以提质增效为基调,以产业孵化为目标,以专业化为导向,打造“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”创新创业孵化链条。加强全区创业载体的空间布局、产业布局、功能布局,聚焦重点培育的四大产业加快建设一批专业化的众创空间、孵化器和加速器。提升孵化载体专业服务能力和精准服务能力,强化创业导师队伍建设,着力提升创业载体“招企业、引项目、育人才、强服务”能力。力争2022年,新增省级以上创业载体3家。
围绕产业链精准布局创新链,坚持以产业为主导整合优势创新资源,推动产业链和创新链双向融合。
1.科技支撑东方碳谷建设。抢抓长三角区域一体化、苏南国家自主创新示范区等重大战略机遇,以打造“东方碳谷”为目标,以关键技术创新和产业化应用为突破口,在增强产业原始创新能力上下功夫,全力构建“1+园区载体、1+创新引擎、1+发展基金、1个定位规划、1套管理体制、1套配套政策”的“六个一”的创新培育链条,集中精力和资源,培育壮大碳纤维及复合材料产业,争创江苏省创新型产业集群培育试点、国家火炬特色产业基地。
2.完善企业创新支持服务。提升对企业技术创新的支撑服务,构建支持企业研发的科技服务网络体系,以高铁新城建设江苏省科技服务业特色基地为契机,重点发展研发设计、创业孵化、技术转移、检验检测、知识产权等科技服务业态,建设一批专业化程度高、资质能力强、市场美誉度好的科技服务骨干机构。以常州高新技术创新创业服务中心为平台依托,加强品牌科技服务机构的引进,布局建设面向企业的开放式公共服务机构站群;导入国内外知名高校院所资源,搭建与企业、产业间的合作窗口,建设校友会联盟。常态化开展“菁常汇”品牌系列对接活动,形成“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的合作氛围。
3.突破产业关键核心技术。围绕“两特三新”产业链和全生命周期,加快完善以“企业为主体、市场为导向、政产学研资介紧密结合”的技术创新体系。瞄准碳纤维及复合材料、能源互联网、生命健康、空天信息等重点领域和关键环节,支持龙头骨干企业牵头组建产业技术创新战略联盟,强化产学研组建创新联合体,实施关键核心技术攻关,着力解决一批制约产业发展的关键材料、关键设备、核心器件等“卡脖子”问题,培育形成一批引领未来的新兴产业,培育一批“链主”企业,壮大经济增长新动能。力争2022年实施投资超5000万元科技成果转化与产业化项目7项以上。
深入实施“个十百千万”科技型企业培育工程,加快推出一批创新强、成长快的科技型上市培育企业,加快打造“中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽—上市”科技企业成长梯队。
1.推进高新技术企业量质齐升。开展“保存量、促增量”行动,完善企业培育库,组建专业化服务队伍,发扬“铁脚板”精神,大力实施新一轮高企倍增计划,推动高新技术企业提升建设质量,落实税收减免政策,激励企业依靠创新做大做强。力争2022年培育高企数突破1000家。
2.壮大科技型中小企业队伍。鼓励和支持科技型中小企业发展,降低科技型中小企业研发投入成本,在全面执行国家研发费税前加计扣除政策基础上,按照增长额最高10%比例给予研发费奖补。促进科研仪器、实验设施等向科技型中小企业开发共享。力争2020年通过国家标准评价的科技型中小企业突破600家。
3.提升企业自主创新水平。以建设企业研发机构,发挥企业创新需求识别和成果转化主体作用,鼓励龙头企业建设企业研究院,支撑企业将科技创新提升为公司战略,前瞻性进行技术储备和产业布局,推进江苏超高效太阳能先进技术产业研究院等龙头企业研究院建设。鼓励专精特新企业建设联合创新中心,导入江苏省产业技术研究院创新资源。持续探索离岸创新中心模式,引导企业在全球智力资源密集的城市和地区设立研发机构、产学研合作平台。
4.科技招引助力科技创新。以“产业链、创新链、人才链、资本链、孵化链、服务链”融合、“创新集聚区规划、创新政策、创新创业载体、人才公寓、创新项目(人才团体)”统筹的“六融合、五统筹”推进科技招引工作。紧紧围绕我区两特三新一现代的产业特色,重点招引支撑作用明显、补短板的创新中心,科技服务企业和高层次创新创业人才项目,招引一批符合省“双创计划”、高新技术企业、科技型中小企业要求的优质企业。
更大力度推进人才链与产业链、创新链深度融合,在深入实施“龙城英才计划”升级版的基础上,大力推进“顶尖人才工程”“高层次创新创业人才工程”,建立健全“合伙人”机制、“双招双引”机制,完善人才政策及服务体系。力争2022年,引进全国乃至全球有影响力的顶尖人才及团队3人以上,入选省“双创计划”人才12—15名以上,入选市“龙城英才计划”高质量项目30个以上,省、市级双创人才总量在全市保持领先。
1.多措并举,加快高层次创新人才集聚。放大政策优化组合的裂变效应,拓宽全球引才网络,构建长效海外引才渠道,探索布局离岸创新中心、离岸孵化平台建设,吸引集聚一批有HW学习和工作背景,在全国乃至全球有影响力的“金字塔”顶尖人才。聚焦“两特三新”,激发用人主体需求,鼓励龙头企业吸引集聚一批在行业知名、技术创新能力强的高层次创新人才。发挥创新平台主体引才作用,放大“以才引才”效应,注重发挥以落地领军人才海内外“朋友圈”聚才作用,促进创新人才集聚与地方产业的融合。
2.精准招引,加快高层次创业人才集聚。结合双创政策推介会、重点知名大院大所拜访等重大活动,塑造区域引才活动和平台品牌,用好“省双创”“龙城英才计划”等各级、各类创业政策,加强对接联系,挖掘创新创业资源,不断扩大“朋友圈”,形成聚才连锁效应。发挥投资机构丰富的项目来源渠道和专业的项目评判体系作用,结合产业特色,聚集重点产业、“蓝海市场”及新兴产业,吸引集聚一批掌握关键技术的创业人才。转变招引思路,实现由注重数量向注重质量转变,面向海内外重点引进,带着重大项目、带领关键技术、带动新兴产业,拥有自主知识产权的高层次人才来区自主创业、二次创业和深度创业,并加大对此类项目的政策支持力度。
3.强化工作推进和服务体系,当好人才创新创业的“合伙人”。进一步开展招引队伍综合能力建设,做强“长板”优势,补上“短板”弱项,围绕产业链培育创新链,围绕创新链部署人才链、服务链。做优管理服务,加快培养一批“懂政策、懂产业、懂企业、懂项目、懂人才”的区、镇(街道)两级,复合型科技招引人员及团队。区镇(街道)联动,强化考核、服务机制。对重点项目,区、镇(街道)两级共同实施包干制,以考促学,以学带干,以督促责,提高整体服务水平。着力打造一支观念新、素质高、业务强的高水平人才服务工作队伍。进一步完善“人才三优”服务工程。坚持以城市功能反哺人才环境,完善人才保障性激励,推动享受出行、医疗、游乐、悦读“一卡通”优享服务的升级。
遵循科技创新规律,加快转变政府职能,大力破除束缚创新的制度性障碍,不断优化创新政策供给,建设一流创新环境。
1.优化创新创业政策。全面落实企业研究开发费用加计扣除、高新技术企业所得税、高新技术企业奖励等惠企政策。充分发挥市“创新意见30条”“政策20条”,区“1+7+4”科技创新政策和“人才政策20条”创新政策叠加和激励作用,支持创新型企业培育、创新载体建设、创业孵化发展和科技成果转化。深化科技体制机制改革,深入实施“企业创新积分”工作,将创新链各环节各类政策模块化、电子化,形成科技政策图谱,运用科技创新积分管理系统,提升企业科技创新管理能力。
2.强化科技金融深度融合。积极争取列入科技部火炬中心科技金融创新服务中心试点,实施科技金融创新服务“十百千万”专项行动,进一步深化与工商银行等银行业分支机构的金融合作,推进工商银行科技支行建设,引导金融资源向高新区集聚,有效支撑企业创新能力提升。总结“企业创新积分制”试点工作经验,加强积分结果应用,推进科技金融产品与创新积分的深度融合,通过积分共享、保证保险、风险补偿、担保等方式,推出“科创积分贷”专项系列金融产品。
3.深化创新开放合作。以“中瑞创新创业合作”为切入口,加强与泛德语区以及欧洲的科技合作。聚焦产业发展定位、结合星宇车灯等龙头企业国际化布局、着力爆发潜力大的高科技项目招引。加强中外产业创新园区线上线下互动交流。推进国际制造共享平台,离岸创新中心、离岸孵化平台建设。争取部省市支持,探索“研在域外、海外,发在常州高新区”的合作模式和协同机制,构建“开放包容、互惠共享”国际科技合作格局。力争2022年,新建离岸双创平台1-2家,落地高科技国际项目10项以上。
立足新起点,开启新征程。科技局将坚持党的十九届五中全会“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”新定位,抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等区域发展格局,围绕市委“532”发展战略创新中轴建设新要求,积极推进“1+3+X”创新集聚区建设,推动创新链产业链双向融合,为常州高新区“争当表率、争做示范、走在前列”贡献科技力量。
来源新北区科技局