各中小学:
现将《新北区深入推进中小学心理健康教育工作实施方案》的通知印发给你们,请认真贯彻执行。
常州国家高新区(新北区)教育局
2021年5月20日
新北区深入推进中小学心理健康教育工作
实施方案
中小学心理健康教育,是提高中小学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的教育,是进一步加强和改进中小学德育工作、全面推进素质教育的重要组成部分。根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)、教育部《中小学心理健康教育指导纲要》(2012年修订)、《中小学德育工作指南》,为进一步明确我区中小学心理健康教育工作的目标与任务,深入推进我区中小学心理健康教育的科学规范实施,提高中小学心理健康教育的实效性,促进中小学身心健康与和谐发展,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实党的十九大和全国、省、市、区教育大会精神,坚持立德树人、育人为本,注重学生心理和谐健康,加强人文关怀和心理疏导,根据中小学生生理、心理发展特点和规律,把握不同年龄阶段学生的心理发展任务,运用心理健康教育的知识理论和方法技能,培养中小学生良好的心理素质,促进其身心全面和谐发展,成为身心健康、具有社会责任感、创新精神和实践能力的德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、工作目标
至2025年,基本建立“全面推进、重点突出、协调发展”的学生心理健康教育体系。各级各类学校全面普及、巩固和深化心理健康教育,形成制度健全、课程完善、阵地齐备、师资专业、活动多元的心理健康教育样态,建设成为“心理健康教育合格学校”;建立3个管理规范、富有特色、辐射全区的未成年人成长指导中心和心理健康教育研究中心,创建10所左右心理健康教育示范学校,评选30名左右优秀心理健康教师;构建起有利于学生心理健康的学校、家庭、社会“三位一体”教育生态,在全区范围形成普遍重视心理健康教育、学校常态化开展心理健康教育的浓厚氛围,促进学生身心和谐可持续发展,为他们健康成长和幸福生活奠定基础。
三、基本原则
1.坚持科学性与实效性相结合。根据学生身心发展的规律和特点及心理健康教育的规律,科学开展心理健康教育,注重心理健康教育的实践性与实效性,切实提高学生心理素质和心理健康水平。
2.坚持积极预防和危机干预相结合。立足教育和发展实际,培养学生积极心理品质,挖掘他们的心理潜能,注重积极预防和解决发展过程中的心理行为问题,在应急和突发事件中及时进行危机干预。
3.坚持面向全体学生和关注个别差异相结合。从学校管理者到全体教师树立心理健康教育意识,尊重学生,平等对待学生,注重教育方式方法,关注个别差异,根据不同学生的特点和需要开展心理健康教育和辅导工作。
4.坚持教师的主导性与学生的主体性相结合。在教师的教育指导下,充分发挥和调动学生的主体性,引导学生积极主动关注自身心理健康,培养学生自主、自助维护心理健康的意识和能力。
四、组织领导
为切实加强对中小学心理健康教育工作的有效组织,深入推进中小学心理健康教育的全面开展,区教育局将成立专项工作小组,各处室、单位及责任人按自身职责在专项工作小组的统一领导下分工协作共同做好学校心理健康教育工作。
五、主要任务
(一)明确学生心理健康教育的目标与内容
心理健康教育的具体目标是:使学生学会学习和生活,正确认识自我,提高自主自助和自我教育能力,增强调控情绪、承受挫折、适应环境的能力;对有心理困扰或心理问题的学生,进行科学有效的心理辅导,及时给予必要的危机干预,提高其心理健康水平;培养学生健全的人格和良好的个性心理品质,提高学生的社会适应性。
心理健康教育的主要内容包括:普及心理健康知识,树立心理健康意识,了解心理调节方法,认识心理异常现象,掌握心理保健常识和技能。其重点是认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业以及生活和社会适应等方面的内容。
中小学心理健康教育应根据学生不同年龄特征与个性差异开展工作,做到循序渐进,分阶段设置具体的教育内容。具体内容如下:
年段
具体内容
小学
低年级
帮助学生适应新的环境、新的集体、新的学习生活,认识班级、学校、日常学习生活环境和基本规则,拥有安全感和归属感;引导学生养成良好的学习习惯,感受学习知识的乐趣,树立纪律意识、时间意识和团队合作意识;使学生乐于与老师、同学交往,在谦让、友善的交往中体验友情。
中年级
帮助学生了解和认识自我,引导学生在学习生活中感受解决困难的快乐,学会表达自身情绪;培养学生的集体意识和人际交往能力,在班级活动中善于与更多的同学交往,形成开朗、合群、乐学、自立的健康人格;帮助学生建立正确的角色意识,培养学生对不同社会角色的适应;增强时间管理意识,帮助学生正确处理学习与兴趣、娱乐之间的矛盾。
高年级
引导学生正确面对厌学等负面情绪,掌握一些基本的学习方法,激发对学习的兴趣与信心;对学生开展初步的青春期教育和必要的性知识教育,引导学生进行恰当的异性交往,建立和维持良好的异性同伴关系,扩大人际交往的范围;培养学生积极健康的情感,学会对自己、集体和他人负责;积极促进学生的亲社会行为,逐步认识自己与社会、国家和世界的关系。
初中
年级
帮助学生适应初中阶段的学习环境和学习要求,培养积极的学习观念和学习态度;帮助学生进一步了解自我,加强人际交往,掌握与他人,特别是与父母、老师和异性交流、沟通的方法、技巧和原则;引导学生正确认识青春期所面临的各种问题与烦恼,初步掌握调节情绪、抑制冲动的方法和技巧;引导学生逐步适应社会生活的各种变化,培养对挫折的耐受能力;培养职业规划意识,树立早期职业发展目标。
高中
帮助学生确立正确的自我意识,树立人生理想和信念,形成正确的世界观、人生观和价值观;培养创新精神和创新能力,掌握学习策略,开发学习潜能,提高学习效率,积极应对考试压力,克服考试焦虑;正确认识自己的人际关系状况,培养人际沟通能力,促进人际间的积极情感反应和体验,正确对待和异性同伴的交往,知道友谊和爱情的界限;帮助学生进一步提高承受失败和应对挫折的能力,形成良好的意志品质;在充分了解自己的兴趣、能力、性格、特长和社会需要的基础上,确立自己的职业志向,培养职业道德意识,进行升学就业的选择和准备,培养担当意识和社会责任感。
(二)优化学校心理健康教育的途径与方法
1.融入育人全过程。心理健康教育要全面渗透到育人全过程,与校园文化建设、班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动等有机结合。各学科教师要掌握必要的心理健康教育知识和技能,自觉在各学科教学中遵循心理健康教育的规律,注重挖掘学科中的心理健康教育资源,将适合学生特点的心理健康教育内容有机渗透到日常教育教学活动中。要注重发挥教师人格魅力和为人师表的作用,建立起民主、平等、相互尊重的师生关系,促进学生的心理健康。
2.开好心理健康教育课。各中小学要系统建构各学段有机衔接的心理健康教育课程体系,制定中小学心理健康教育课程实施方案。把心理健康教育课程列入学校课程设置计划,按规定利用地方和校本课程时间每两周开设不少于1课时的心理健康教育课并列入课表,确保中小学生在校期间接受系统的心理健康课程教育。根据不同年级学生的年龄特点和阶段特征,分层实施心理健康教育。课堂教学应以体验和活动为主,增强心理课堂的实效性。
3.适当开发校本课程。心理健康教育教材可以使用江苏省教育厅编印的《心理健康教育》教材或者经省级以上教育行政部门审定的优秀心理健康教育材料。鼓励有条件的学校,遵循学生年龄特点和成长规律,以国家和地方制定的课程纲要基本精神为指导,结合自身实际和可利用的资源开发心理健康教育校本课程,以满足本校学生的心理健康教育需求。
4.开展团体辅导和个别辅导。心理教师要根据学生心理监测情况,对存在共性或普遍性问题的学生有针对性地开展团体心理辅导,团体心理辅导应根据学生身心发展特点,采取心理训练、情境设计、角色扮演、游戏辅导等多种形式。对存在心理隐患的学生定期进行疏导,对个别出现心理问题的学生及时进行心理辅导和危机干预,帮助学生解除心理困惑。心理辅导要在学生知情自愿的基础上进行,保证辅导质量,依法保护学生隐私,谨慎使用心理测试量表或其他测试手段。对个别有严重心理疾病的学生,能够及时识别、转介到相关心理诊治部门并记录在案。
5.举办系列专题活动。围绕生命与健康、生命与安全、生命与成长、生命与价值等主题,通过多种形式,利用黑板报、宣传栏、微信群、QQ群、公众号等途径,广泛开展心理健康知识宣传。每年在常州市“生命健康教育月”中组织开展全区“中小学心理健康教育活动周”,围绕心理健康教育开展形式多样的主题活动,评选优秀案例或课例。根据学生身心发展特点,通过国旗下讲话、主题班队会、心理社团、心理画报等活动,提高学生心理健康教育的实效性。在组织全体学生活动的基础上,对面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理辅导讲座,对留守儿童、贫困家庭和单亲家庭子女、随班就读残疾儿童等特殊群体学生开展心理关爱活动。
(三)提高教师心理健康教育实施能力和水平
1.配齐心理教师。建立一支专业化、人员稳定的中小学心理教师队伍,至2022年各中小学专兼职心理教师配备率达到100%,至2025年,各中小学专职心理教师配备率达到100%,每十个班级配备一名专兼职心理教师。专职心理教师原则上须具备心理学或相关专业本科及以上学历、中国心理学会注册心理师、国家心理咨询师证书或心理健康辅导员资格证书。
2.加大培训力度。区教育局教师培训部门及各中小学要将心理健康教育内容纳入中小学校长、班主任和教师等各类培训中,重点对专兼职心理教师进行轮训, 保障教师培训学时,着力提升专业技能。非心理学及相关专业、未取得职业资格证书的心理教师,须接受区教育行政部门统一安排的培训,在导师的指导下完成不少于10个个体辅导和不少于3个团体辅导,考核合格后颁发培训合格证书。
3.建好优秀教师培育室。以区心理健康教育优秀教师培育室为抓手,培养一批高素质、专业化的双师型心理健康教育种子教师,辐射所在学校、所在片区,逐步打造一支能上课、会辅导的专兼职心理教师。培育室每月开展1次公开课、观摩课或专题研讨活动,以心理课例、案例研究为抓手,提高专兼职教师的心理教育教学水平;推进系统化心理咨询技能培训,提高心理教师队伍的咨询能力,危机干预能力;定期开展心理督导活动,提升心理教师队伍的个案处理能力。
4.发挥教研科研引领作用。区教研部门配备心理健康教育专职教研员,常态化开展心理健康教育教研活动。常态化开展教研活动或现场研讨活动,每学期至少组织一次公开课或观摩课,定期开展中小学心理健康教育学术交流和研讨。开展中小学心理健康教育优质课评选,鼓励中小学教师、班主任开展心理健康教育课题研究,评选推广优秀成果。
5.开展优秀心理健康教师评选。把专兼职心理健康教育教师纳入市、区优秀德育工作者评选范围,根据一定比例分配名额,表彰奖励一批扎根一线、成绩显著的优秀心理健康教师,树立比学赶超榜样,促进心理健康教师队伍的高质量发展。
(四)加强心理健康教育的支持与服务
1.设立心理健康指导研究中心。建立“1+2”心理健康指导研究中心,即一个未成年人成长指导中心和两个学生心理健康教育研究中心,强化全区中小学心理健康教育的指导引领和规范管理。加大成长指导中心和研究中心的投入,打造一流的心理健康服务环境,全面提高心理健康教育指导、研究和服务水平;科学架构心理健康教育服务体系,完善“中心-分站”的工作模式,强化心理健康服务协同机制;开展系统的心理健康教育研究,做好学生公益心理咨询,指导学校有效开展心理健康教育工作;指导学校做好科学的心理健康普测,完善预警机制,建立特殊学生心理健康档案;组建危机干预团队,提升心理危机干预能力;拓展心理健康服务范围,推进序列化家长课堂、假期学生阳光成长营等。
2.建好心理健康辅导室。学校按教育部办公厅《中小学心理辅导室建设指南》要求,按照“一室多用、专兼结合”的原则建设心理辅导室,具备基本功能区域的心理辅导室建成率达到100%。心理辅导室须相对安静且方便进出,设置个别辅导室、团体活动室和办公接待区等基本功能区域。有条件的学校可单独设置心理测评区、放松室、自助活动区等心理健康教育拓展区域。个别辅导室每间面积为10-15平方米,应配有咨询椅或沙发。团体活动室面积每间不少于20平方米,应配有可移动桌椅、坐垫、多媒体设备。办公接待区面积不少于15平方米,应配有电脑、打印机、电话、档案柜、期刊架、心理书籍等。心理辅导室配备团辅工具箱、沙盘游戏、宣泄器材、视听资料、心理咨询软件、心理云平台、智能音乐放松系统、心理健康教育书籍等设施设备,能满足学生心理辅导的需要。加强对心理辅导室的规范管理。心理辅导室应至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师,为学生提供发展性指导,提高学生自我心理调适能力和社会适应能力;心理辅导室应固定开放时间,学生在校期间每天均应开放,每天开放时间不少于2小时,并安排专兼职心理教师值班;心理辅导室有值班记录、辅导过程记录完整并及时归档,有相应的分析、对策与辅导效果评价。
3.加强心理健康关爱援助。区未成年人成长指导中心常态化设置未成年人健康成长咨询热线,区心理健康教育研究中心和学校都应设立心理援助热线,组织心理教师进行咨询答复,提供专业化服务。向中小学生广泛宣传各级心理咨询热线号码,鼓励学生有需要时拨打。做好数据分析和情况研判工作,针对重点问题和反映集中问题,有针对性地采取应对措施,重大事件建立跟踪制度,并报上级教育行政部门备案。
4.评选心理健康教育示范校。按照各级心理健康教育示范校评选标准,通过自主申报、专家评审、实地考察等环节,组织开展示范校评选表彰,总结学校心理健康教育工作经验,凝练心理健康教育范式,形成可推广的心理健康教育典型;通过论坛、研讨会、现场观摩等形式总结推广示范学校的成功经验,以示范校为基础形成项目协作发展共同体,更好地发挥示范学校的示范引领作用。
(五)完善心理健康教育的体制与机制
1.健全组织机构。建立学校心理健康教育专项工作小组,负责统筹协调、分工落实心理健康教育各项工作;组建区心理健康教育专家委员会,为全区学校心理健康教育师资培训、课程发展、特色创建、课题研究等工作提供专业指导、咨询和服务,接受委托开展专项督导、评审考核等专业性要求较高的工作,全面提升全区学校心理健康教育的前瞻性、科学性与可行性。各中小学要建立由校长为组长,分管校长、分管主任为副组长,以专兼职心理教师为核心、班主任为骨干的学校心理健康教育专班,面向学生和家长提供全面的心理健康教育指导;在小学高年级和中学班委中设心理委员1名,接受专门的心理培训,促进学生之间相互了解心理动态,随时记录周围学生的情绪变化,及时将情况反馈给班主任和心理教师。
2.完善工作制度。将心理健康教育工作列入年度工作计划,纳入学校督导评估指标体系之中,教育督导部门应定期开展心理健康教育专项督导检查和专项测评,促进学校心理健康教育加快发展。各中小学要明确心理辅导活动规范,健全心理健康教育保密制度,完善心理辅导室使用及管理制度、值班制度、记录制度等;要建立学生心理问题分析会制度,每学期分析本校心理健康教育工作存在的主要问题,并有针对性地进行改进。
3.建立危机干预和转介机制。由区心理健康教育专家委员会专家指导学校心理危机干预工作。各中小学探索建立中小学生心理危机识别、早期预警、心理问题会诊、干预疏导等制度,对存在心理问题的学生进行早期识别和辅导,主动进行约谈,对问题较严重的学生进行跟踪式辅导。建立转介机制,对个别有严重心理疾病的学生,在征得家长同意后,及时转介到相关心理诊治部门进行治疗,同时进行跟进和辅助。制度实施中要形成完整的台账记录,以利于分析研判,调整完善干预措施。
4.构建家校社协同机制。
(1)优化家校共育。将心理健康教育融入家庭教育指导内容,依托家长学校、家庭教育服务站等阵地,通过“家长大课堂”“家长面对面”等形式,每年为家长系统地举办心理健康教育知识讲座或宣传普及活动,帮助家长了解和掌握孩子成长的特点、规律以及心理健康教育的方法,引导家长注重自身良好心理素质的养成,以积极健康和谐的家庭环境助力孩子阳光成长。通过家长委员会、家长会、家长开放日、家访等活动,了解、反馈学生的心理状况,提高家长识别和预防孩子心理行为问题的能力。
(2)引入社会资源。各中小学要结合自身实际,积极引入具备高校优质资源等支撑的心理服务机构,建立稳定的合作关系,定期开展“心理专家进校园”“心理大课堂”或建立“心理专家工作室”等,开展学生心理辅导实践研讨、教学研究、教育科研、教师培训、课程建设、专业督导等活动,针对有严重心理问题或心理危机的学生探索建立个案转介的绿色通道。拓展学校心理服务内容,向师生推介未成年人成长指导中心、研究中心、专家委员会、协作心理服务机构等专业服务资源,帮助师生掌握向专业的医疗机构和心理服务机构寻求支持的方法,为师生提供个性化、专业化、多元化的心理健康服务。
六、保障措施
(一)加强部门协同。中小学心理健康教育工作需要形成合力有效推进。区教育局要牵头做好中小学心理健康教育的统筹协调,各职能处室根据分工落实好师资配备、业务指导等工作;协调区文明办把心理健康教育工作作为未成年人思想道德建设的重要内容,建好用好未成年人成长指导中心;协调团区委把学生心理健康教育纳入工作内容,指导学校团委和少先队开好专题团课、队课;协调区妇联把心理健康教育融入家庭教育指导内容,通过家庭教育服务站等阵地大力开展心理健康教育知识讲座和宣传普及活动,提高家长预防和识别孩子心理行为问题的能力;协调区卫健局,发挥精卫中心专业力量作用,指导学校做好心理健康教育工作,提供专业的危机干预和转介服务。
(二)加强经费保障。大力支持区未成年人成长指导中心、心理健康教育研究中心和学校心理健康辅导室标准化建设,为专业评审督导、师资培训、基本功大赛、课题研究等提供工作经费,鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展学生心理健康教育活动。学校要保障心理健康教育研究和活动经费,促进心理健康教育的常态化开展。
(三)加强政策支持。提高心理健康教育专兼职教师的待遇,将专兼职心理教师开展心理健康教育活动和心理辅导计入其工作量,符合相关规定的专职心理健康教师享受班主任同等待遇。按《中小学心理健康教育指导纲要》相关要求落实好心理健康教育教师职务(职称)评聘工作。
(四)加强教师的心理健康教育。区教育局和学校要关心教师的工作、学习和生活,从实际出发,采取切实可行的措施,减轻教师的精神紧张和心理压力。要把教师心理健康教育作为教师教育和教师专业发展的重要方面,为教师学习心理健康教育知识提供必要的条件,使他们学会心理调适,增强应对能力,有效地提高其心理健康水平和开展心理健康教育的能力。
2021年5月20日印发