各小学、幼儿园:
为认真贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》(教基〔2021〕4号)和《省教育厅关于印发江苏省大力推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案的通知》(苏教基〔2021〕8号)精神,扎实做好我区幼儿园与小学科学衔接工作,区教育局制定了《新北区推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
请各小学、各幼儿园根据国家、省、市、区工作要求,领会精神,扎实落实幼小衔接攻坚行动举措,搭建儿童从幼儿园到小学过渡的阶梯。
常州国家高新区(新北区)教育局
2021年12月7日
(此件公开发布)
新北区推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动
实施方案
为深入贯彻落实教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见的通知》(教基〔2021〕4 号)、省教育厅办公室《关于转发教育部大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见的通知》(苏教办基函〔2021〕31号)、常州市教育局《常州市推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》(常教基〔2021〕22号)等相关文件精神,有效推进我区幼小衔接试点实验工作,特制定本工作实施方案。
一、基本情况
全区共有幼儿园(含分园)59所,其中公办37所,民办22所,普惠性民办8所;在园幼儿29215人,其中公办20362人,普惠民办4489人,公办和普惠性民办幼儿园占比80%,普惠覆盖率90%;省优质幼儿园所33所,市优质幼儿园15所,合格幼儿园11所。优质幼儿园占比83.9%,优质幼儿园覆盖率95%。全区专任教师2137人,公办编制教师(含事业)131人,获得区级以上五级梯队称号273人,占专任教师的12.78%。2015年2月,我区被评为第二批“江苏省学前教育改革发展示范区”;2018年,全区10个乡镇(街道)均通过了“常州市学前教育现代化乡镇(街道)”验收;2019年,我区成为省首批区域化推进课程游戏化基地,2020年底高质量通过省级视导评估。
作为常州市幼小衔接实验区,对照教育部、省、市级关于大力推进幼儿园与小学科学衔接文件要求,分析我区幼小衔接现状,发现主要问题集中在以下几个方面:
1.理念认识不到位。幼小衔接的目的,在于帮助幼儿做好身心等各方面的准备,实现从幼儿园到小学的顺利过渡。而事实上,当下的幼小衔接更多是成人立场和学业视角下的衔接,以侧重知识学习为主,对幼小衔接的价值意义未能从儿童立场出发,以促进儿童身体、生活、社会等全面发展为目标。
2.推进机制不健全。缺乏区域幼小衔接工作推进机制,尚未形成有效的管理机制,亟待通过构建幼小衔接联动管理机制,推动幼小衔接工作的有效开展。
3.行动主体不同步。随着江苏省课程游戏化实施的深入推进,幼儿园在《纲要》《指南》的指引下,尊重幼儿身心发展规律和自然生长节律,坚持以游戏为基本活动;义务教育课程改革尽管也在努力推动中,但始终难以摆脱“分数至上”的困境,知识内容多,学业负担重,幼小之间的距离越拉越大,不同学段衔接的现状各不相同,衔接的意识普遍薄弱,导致行动主体不同步。
因此,我区将重点关注以上三方面问题和薄弱环节,建立健全幼小衔接的各类机制,包括推动机制和实施机制;形成对幼小衔接的正确认识,转变教师和家长的教育观念与教育行为;加强幼小衔接课程建设,构建科学衔接的教育生态。
二、基本原则
1.彰显儿童立场。关注儿童发展的连续性,尊重儿童的原有经验和发展差异;关注儿童发展的整体性,帮助儿童做好身心全面准备和适应;关注儿童发展的可持续性,培养有益于儿童终身发展的习惯与能力。
2.做好双向衔接。强化衔接意识,扎实幼儿园与小学协同合作,科学做好幼儿园入学准备和小学入学适应,推进幼儿园教育“去小学化”、小学起始年级坚持按课程标准“零起点”教学,促进儿童顺利过渡。
3.坚持协同推进。整合多方教育资源,行政部门、教科研部门、幼儿园和小学统筹联动,家园校共育,形成合力。
4.强化责任监督。建立动态监管机制,加大治理力度,纠正和扭转幼儿园、小学及校外培训机构违背儿童身心发展规律的做法和行为。
三、主要目标
1.强化幼小衔接意识,推动双向主动衔接,做好入学准备和入学适应,搭建儿童从幼儿园到小学过渡的阶梯。
2.坚持儿童本位,注重身心准备、生活准备、社会准备和学习准备等方面的有机融合和渗透,形成科学幼小衔接理念。
3.积极探索幼小衔接适宜课程,建立教研助力、家园协同、责任监督等多方衔接机制,梳理并积累新北有效经验,维护幼小衔接良好生态。
四、建设内容与举措
(一)理念先行,明晰方向。
1.先思后行,盘点摸底。
首先认真学习《教育部关于大力推进幼儿园和小学科学衔接的指导意见》,从教育行政部门到每一所学校,充分领会其精神,其次运用问卷星、番茄表单等信息技术展开关于幼小衔接的专项调查,结合访谈、座谈、现场诊断等多样化手段了解新北区幼小衔接工作的现状,厘清本区域幼小衔接的优势经验与存在问题,认真分析,深入思考,积极探寻应对的策略和路径,真正启动“思在前,行随后”的推进模式。
2.宣传普及,内化理念。
面向全区幼儿园、小学进行幼小衔接的专题培训,在整个区域普及科学衔接、双向衔接的理念,逐渐改变衔接意识薄弱,小学和幼儿园教育分离的状况;改变片面重视知识准备,超标教学、超前学习的状况。同步组织各校开展线上、线下家长培训,通过家长会、家长学校等方式进行幼小科学衔接理念宣导,缓解家长的焦虑情绪,真正理解幼小衔接的理念内涵。
(二)组织架构,全面部署。
1.成立多方参与的专项组织。
幼小衔接的有效实施和推进,应该是多方重视和关注才能实现最大效度。因此,我区自上而下成立专项工作小组——教育局幼小衔接专项工作小组,以分管副局长为组长,核心组主要成员有基教处处长、教师发展中心主任、教研室主任、学前幼教专干、小学教研员、幼教教研员、试点校(园);各校成立校级幼小衔接工作小组,以校长或分管校长为组长,以行政中层、骨干教师、家长代表主要成员。通过工作组的推动和指导,从组织层面保障项目的顺利推进。
2.形成以点带面的推进方式。
各校熟知、领会幼小衔接的文件精神后,基教处联合教师发展中心组织区域内的各幼儿园、各小学立足本校实际,剖析自身存在的问题,反思梳理对幼小衔接的困惑,然后制定切实可行的幼小衔接实施方案,遴选部分幼小衔接试点学校,先行开展科学衔接的项目研究。在总结试点校实践经验的基础上,所有小学与幼儿园全部卷入,扎实开展幼小衔接工作。
(三)优化课程,丰盈内涵。
1.幼儿园——实施入学准备课程。
(1)确立课程游戏化理念下的长程衔接目标。
各幼儿园要深入贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》的文件精神,把握课程游戏化的本质,把入学准备贯彻在三年学前教育的全过程,而不仅仅是大班的突击准备,凸显阶段年龄下幼小衔接的核心内容和目标。
(2)居家关键年龄段入学准备课程。
一要坚决制止“小学化”倾向,防止和纠正“小学化”的教育环境、教育内容、教育方式和管理方式,二要特别关注大班年龄段课程,将“我要上小学”主题课程融合在整个一学期中,从幼儿的生活、学习、社会等各方面创设支持幼儿入学准备的环境、活动、作息时间等,根据《指南》中规定的幼儿园入学准备教育指导要点,针对性地帮助幼儿做好全方位入学准备,建立对小学生活的积极期待和向往。
(3)倡导以游戏为基本活动的实施方式。
把幼小衔接的内涵融合在幼儿的一日生活中,结合幼儿园的课程实施,以游戏为基本活动,关注幼儿理解能力的发展、习惯的养成、学习品质的提升、社会交往能力的发展、好奇心求知欲的增强,为顺利升入小学做好准备,为终身发展奠定良好的基础。
2.小学——推行入学适应教育。
(1)形成主动衔接姿态。
各小学要强化主体意识,积极与周边、邻近的幼儿园沟通结对,开展科学衔接。小学低年级教师提前介入,定期走进幼儿园的游戏现场,了解大班幼儿的身心发展规律和学习特点,真正感受游戏是幼儿最好的学习方式。小学校长等行政领导也应走进幼儿园,找寻小学《新课标》与《3-6 岁儿童学习与发展指南》之间的共通处、连接点。
(2)实施梯度入学课程。
根据国家课程标准,适度调整一年级课程安排,坚持零起点教学,开展梯度入学适应课程,减缓教学进度。将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务,纳入一年级第一学期的教育教学计划。
时间上,通过逐步延长上课时间、户外活动时间等方式建立适宜初入学学生的一日作息时间;空间上,创设充满童趣的班级环境,营造包容和支持的心理氛围,通过调整教室课桌椅摆放、适度建立区域学习空间、创设类似幼儿园的班级规则等生活化环境,解决幼儿园和小学教育中衔接坡度过大、过陡问题,最大程度消除刚入小学儿童的陌生体验和不适应;内容上,生发学生当下关注和感兴趣的主题内容,利用综合实践活动、校本化课程实施;方式上,强化以儿童为主体的探究性、体验式学习,改变以教师教授为主的方式,倡导儿童的主动性学习,帮助学生逐步适应小学生活。
(3)建立多元评价机制。
改革教育评价方式,建立多元化评价机制,从关注结果转为关注操作和思维过程,重视形成性评价。尊重每个儿童原有经验和发展水平,切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象,坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。
(四)教研支持,提升效度。
1.组建教研共同体。
我区确定1名小学教研员和1名幼教教研员共同牵头负责区域内幼小衔接教研工作,并建立幼小学段互通、内容融合的联合教研机制,鼓励小学与幼儿园实现双向对接,形成幼小互访制度,每月定期组织教师走进幼儿园、小学现场,幼儿园及小学的教研小组要打通校级交流平台。各幼儿园、小学必须把幼小衔接作为教研工作的重要内容,纳入年度教研计划,及时总结、反思,形成可推广的经验与策略。
2.开展高质量专题研究。
教研部门通过专项调研,把脉全区幼小现状,分析问题及优势经验,开展基于问题解决的幼小衔接课题研究或项目研究,从课程内容的开发、实施方式的创新、时空环境的支持、教学评价的方式等强化儿童为主体的探究性、体验式学习。幼儿园聚焦课程游戏化理念下幼小衔接的具体实施,小学聚焦入学适应课程的建设、“零起点”教学模式的创新等,研究过程要关注:
一是要关注项目实施中的真问题,生发有效专题。幼小衔接实施中存在的多种问题,教研部门要帮助甄选真问题、真困惑,打通关键点,通过教研方式确实解决当下幼儿园、小学衔接过程中教育环境、课程资源、实施方式等相关问题。
二是要关注教研之后的行动,促进提升到位。各小学、幼儿园要在教研部门的指导下,借鉴区级同伴经验,及时整改问题,教研部门重点关注教研中策略的落实,学校的及时行动,做到反复研讨、优化调整、形成经验。
(五)家园同步,助力衔接。
家庭,也是开展幼小衔接工作中不可或缺的教育资源。各校、各园通过阅读学生信息表、问卷调查、家访、接送环节观察等方式,初步了解每个家庭的成员结构、爱好特点、家庭的育儿理念与方式及家庭的需求等,并据此开展个性化的幼小衔接工作。吸引家长参与幼小衔接方案的制定与实施,利用电子邮件或家长园地,与家庭沟通幼小衔接研究的实施情况,征求来自于家庭的反馈和建议。邀请小学校长来幼儿园开设讲座、与小学教师零距离展开教学交流,及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑、问题及意见、建议,做好释疑解惑,帮助家长解决儿童衔接教育中出现的各种问题和状况,了解超前教育的长久危害,主动拒绝超前教育。引导家长树立科学的育儿理念和教育理念,促进家园校有效沟通,实现家园校携手共育,发挥家校协作的合力。
五、时序进度
第一阶段(2021.4——2022.1):精心部署,试点先行。
在省市级实验区、实验校的基础上,确立我区幼小衔接实验校(园),确定实施目标;组建核心团队,初步形成区域推动的行动方案,以点带面推动幼小衔接建设,为全面铺开做好充分准备。
第二阶段(2022.2——2023.2):全面推进,攻坚实施。
通过试点园、试点校的先行研究,逐步积累经验,全区幼儿园、小学全面开展幼小科学衔接工作,科学实施幼儿园和小学入学准备和入学适应教育;建立幼小衔接的家园校研究共同体,加强在课程、教学、管理和校验等方面的研究合作,及时研究解决教师在幼小衔接实践中的困惑问题。
第三阶段(2023.2——2023.6):总结提升,推广经验。
至2023年6月底,全区幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变,课程衔接、联合教研、家园校共育及动态监管等幼小协同的长效机制基本建立,幼小科学衔接教育生态基本形成,梳理汇编幼小衔接课程方案、幼小衔接案例、经验论文集、幼小衔接家长指导手册等显性成果。
六、保障机制
(一)制度保障
一是建立联合教研制度,包括建立幼小学段互通、内容融合的联合教研制度,建立幼小互访制度等,保障教研活动质量。
二是严格落实挂牌责任督学制度,对幼儿园“小学化”倾向、小学“零起点”教学落实不到位等情况进行专项治理,及时通报并限时整改。
三是新北区教育局相关处室联合有关部门将幼儿培训“小学化”内容纳入校外培训机构专项治理范畴,严禁校外培训机构面向在园幼儿开展学科类知识培训。
四是建立有效的激励机制,把幼小衔接项目纳入教学考核、职称评聘、评优评先等范畴,制订考核办法,确保项目有效落地。
(二)专业保障
一是依托博士站的优势资源,把控幼小衔接研究的方向与困惑,聚焦区域相关政策的制定以及实施过程的专业指导;搭建平台,提供专家引领、外出培训、沙龙研讨、专业阅读、同伴互学于一体的研训平台,帮助教师形成稳定清晰的幼小衔接观念,幼儿园、小学一年级相关老师参加以幼小衔接为主题的专题培训活动,不培训不上岗。
二是依托区级教研员、兼职教研员,深入幼儿园和小学,走进教研现场,指导各校、各园的衔接课程教研。
三是依托各校、各园的园长、骨干教师,发挥专业优势,提供研究保障。
(三)经费保障
区政府、区教育局专项经费支持,各校、各园发挥自身优势,积极争取社会、政府的大力支持与帮助。
附件:1.新北区幼小衔接项目推进工作组成员名单及职责
2.新北区幼小衔接区级试点校(园)名单
2021年12月7日印发
附件1
新北区幼小衔接项目推进工作组
成员名单及职责
为深入贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园和小学科学衔接的指导意见》(教基〔2021〕4号)、《省教育厅关于印发江苏省大力推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案的通知》(苏教基〔2021〕8号)、及《常州市大力推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》精神,保障我区幼小衔接工作扎实推进,特成立新北区幼小衔接项目推进工作组。
组 长:杨仁元
副组长:蒋辉 孙思维 彭宏伟
组 员:周文荣 张爱娟 陈建伟 周丽芬 徐志国
各小学校长 各幼儿园园长
具体职责:
基教处:制定符合我区现状的幼小衔接实施方案;提供资源,创设保障条件推动项目实施;传达省、市相关工作要求和信息,及时报送我区幼小衔接工作动态和信息;组织推进,搭建平台,定期或不定期组织学校进行经验分享、成果展示等;建立有效的激励机制,把项目建设纳入教学考核、评优评先等范畴,制订考核办法,确保项目有效落地;对幼小衔接工作表现优异、成绩突出的幼儿园(小学)和教师给予表彰奖励,并作为学校评优评先的重要依据;
教育管理服务中心:组织开展关于幼小衔接的基层调研,基于问题制定可行性教研方案,并将方案纳入每学期教研工作计划内容中;组织开展相关幼小衔接的各类培训;定期组织开展教研活动,每学期至少开展集中教研2—3次,帮助指导解决学校幼小衔接中的问题和困惑;梳理凝练实践经验,形成我区阶段成果,推动经验共享。
督导处:将幼小衔接开展情况纳入开学工作检查、教学常规检查和教育教学督导的重要内容,严格落实挂牌责任督学制度。对存在问题的幼儿园、小学要实施通报并限期整改到位。
各小学、各幼儿园:学习、贯彻执行省、市、区相关幼小衔接文件精神;成立以校长为组长的工作组,制定有关保障落实制度;制定结对校(园)三年实施方案和每学期工作计划,通过课程架构、教研助力、家校同步等策略开展行动研究;形成校本化经验,科学做好入学准备和入学适应,为儿童搭建从幼儿园到小学过渡的阶梯。
附件2
新北区幼小衔接区级试点校(园)名单
(2021年12月)
序号
区级试点校
区级试点园
1
新北区奔牛实验小学
新北区奔牛实验幼儿园
2
新北区西夏墅中心小学
新北区西夏墅镇中心幼儿园
3
新北区春江小学
新北区春江幼儿园
4
新北区飞龙实验小学
新北区飞龙幼儿园
5
新北区河海实验小学
新北区三井街道河海幼儿园
6
新北区泰山小学
新北区三井街道华山幼儿园
7
新北区龙虎塘实验小学
新北区龙虎塘街道中心幼儿园
8
新北区孟河实验小学
孟河实验幼儿园
9
新北区圩塘中心小学
新北区圩塘中心幼儿园
10
新北区魏村中心小学
新北区魏村中心幼儿园
11
新北区新桥实验小学
新北区新桥街道中心幼儿园
12
常州市安家中心小学
新北区新魏幼儿园
13
新北区三井实验小学
新北区银河幼儿园