2021年新北教育深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终践行新发展理念,在区委区政府的正确领导和市教育、文体旅部门的关心指导下,团结一心,奋力拼搏,办实事、破难题、铸亮点,全面推动教育、文体、旅游高质量发展走在前列。
1.汇聚党建引领强大合力。发布新北教育系统“E帆争渡”党建品牌,深化“一校一品”党建品牌创建,获评市级党建品牌6个,获评省级党建品牌1个。深入推进党史学习教育,将其作为全年党员干部教育培训的重点任务,教育系统开展主题宣讲近40场,完成教育学习测试405人。广泛开展学习张桂梅精神主题活动,结合思想学、结合实际学、结合工作学,开展反思讨论近50场、师德演讲10余场、家访2000余次,树立身边的师德模范,自觉践行为党育人、为国育才的教育使命。
2.压实全面从严治党主体责任。制定下发《新北区教育工作制度汇编》,在党建和党风廉政建设等七个方面完善了制度建设。配合区委巡察工作领导小组开展巡察“回头看”,全面完成13个问题整改,积极推进4个问题整改。配合区审计局对全局开展综合审计,完成全部问题整改。推进并完成2017-2019年校级领导经济责任审计整改情况内部审计。联合第三方专业机构开展收费督查,推动教育收费规范化。会同派驻组开展作风建设检查,紧盯问题线索,发现并整改问题60余个。
3.把牢思想文化发展方向。完善意识形态工作责任制落实情况考核评价办法,制定意识形态防范化解重大风险和重要阵地管理办法,坚持月度、季度报送意识形态安全专项行动完成情况,与直属党组织签订意识形态责任书,压紧压实意识形态主体责任。全年三倍完成“学习强国”平台新闻发布考核任务,前三季度在市级及以上各类媒体推送新闻200余篇。切实加强学校思想政治工作,以思政课为抓手,深入推进党的创新理论进教材进课堂进头脑。重视社情民意,指导基层单位及时化解信访矛盾600余起,认真回应百姓诉求。
4.筑牢校内外安全防线。印发《2021年新北区学校安全工作要点》等制度,实施学校安全网络实名制建设,打造安全规范化管理样板校。通过召开工作例会、实施视频监控、开展现场检查、强化整改问责等方式全面规范校车管理。做好学校建设项目安全督查,对西夏墅中学体育馆等3个基建项目开展抗震核查。持续完善疫情防控工作机制,指导各校开展疫情防控演练近50场,督查600余家校外培训机构疫情防控工作。成立新冠疫苗接种工作专班,实施领导分片包干制,全区已接种教职工6500余人,接种率达88.06%,已接种12-17岁学生3.5万余人,接种率达96.1%。
5.扩充基础教育资源。继续完善“十四五”教育发展规划和2021-2023年学校建设计划,申请国债学校建设资金1亿元,下达学校校舍局部改造和装备更新项目经费2555万元、省市教育综合奖补资金3664万元,保障建设项目顺利进行。全年推动实施学校建设项目共30个,包含续建项目15项、新建项目15项,其中,10个项目被列入2021年学校重点建设项目,10个项目被列入区为民办实事项目。年内竣工项目9个,新增幼儿园学位1710个,小学学位2800个,新建校教学设施均达省教育技术装备一类标准。完成学校建设项目零星工程8项,实施中小学生近视防控工程,全年改造32所中小学的1200个教室。推动13个常州市信息化重点项目的建设,以教育信息化带动教育现代化。
6.助推“双减”政策落地生效。强化招生源头规范和信息技术运用,首次依托“我的常州”网上信息采集系统开展义务教育阶段招生。深入贯彻落实“双减”政策,制定下发课后服务工作实施方案和加强作业管理实施方案,指导各校制定“一校一案”。作业管控强化“三坚持三严禁”,梳理形成作业新规范和新范本,利用信息化优势,提升作业质效。印发《关于成立新北区“双减”工作校外培训机构整治工作领导小组成员的通知》,严格培训机构准入机制,严控培训时间,规范服务行为,做好“涉稳”机构信息摸排上报。注销9家机构,暂停营业9家机构。完善课后服务“5+2”“1+X”模式,义务教育阶段6.6万余名学生参加课后服务,参与率达77.2%,教育服务群众举措得到强化。
7.打造更优师资队伍。完成教师招聘606名,吸纳208名优秀临聘教师为聘用制教师,招录音体美和心理健康专任教师122名,开展幼儿园员额管理试点,招聘首批46名幼儿园员额管理人员。开展新一轮义务教育学校教师交流轮岗,317名教师跨校交流,占符合条件交流教师总数的15%,其中骨干教师108人,占比37.4%,师资配备更加均衡。会同区委编办、区人社局、区财政局联合印发《关于深化新北区公办中小学绩效工资改革的实施办法(试行)》,进一步修订完善区优秀教育人才引育办法,加大对乡村教师的扶持力度,西部乡镇学校教师专业成长奖励按标准上浮10%。2020年发放优秀教育人才经费534.45万元。做好教师培训,694名新教师接受课堂教学能力考核,478名工作两年的教师参加区级练兵。6个“名校长”成长营和10所区级教师发展示范基地校分别举行展示活动。新增常州市名校长14人、常州市突出贡献人才1人、正高级教师6人、市级名班主任25人,薛家实验小学曹燕等3人入选省第十六批特级教师拟推荐人选。
8.推进教学科研优质发展。常规教研成果丰硕,在市教育科学优秀成果奖评比中获一等奖4个。在市评优课、基本功竞赛中获一等奖14人次,其中初中数学、初中化学、小学综合、小学心理健康教育代表常州市参加省级比赛。强力提升课堂教学质效,充分发挥校长、教师、班主任、教研员在构筑高效课堂中的作用。深化课堂转型,中学继续优化“基于五要素”备课结构下的小组学习,小学继续探索“交往互动式”小组学习,幼儿园继续推进课程游戏化。孝都幼儿园等2所幼儿园通过省市优质幼儿园现场验收,全年新增省、市级内涵建设项目13个,新桥二实小等2所学校获评省级课程基地和学生品格提升项目。香槟湖小学和中天实验学校分别创成省、市级节水型学校。奔牛实验小学等8所学校创成国际生态学校、省市级园林学校。
9.深化五育并举工作实践。推进“五育并举”创新实践,加强铸魂育人,开展“学史爱党·铸魂育人”等系列活动,小河小学打造恽代英主题场馆,三井实小举办“中国有了共产党”大型红色阅读活动,罗溪小学开展国防教育进校园暨小学生“军人”品格提升工程项目现场展示。牢固树立健康第一的教育理念,开齐开足音体美课和心理健康教育课,加强心理健康教育,印发《新北区深入推进中小学心理健康教育工作实施方案》,构建家庭教育公益课程体系。深化体教融合,新增香槟湖小学等3所市级体育改革实验校,河海实验小学等2所学校获市级阳光体育夏令营优秀营地。加强美育教育,奔牛实小获省级朗诵比赛特等奖,三井实小、新桥高中获省级合唱比赛一等奖。
10.推进文体旅深度融合。形成《常州高新区(新北区)促进文化和旅游高质量发展奖补办法》初稿,致力于创造良好的投资环境、扶持旅游企业发展壮大。新北区智慧全域旅游平台整体上线试运行,全区成功创成省级文化和旅游消费试点单位。推动新龙生态林顺利开园,举办“新龙森林音乐节”等大型文体旅重点活动4场。开展公益培训120场,举行庆祝中国共产党成立一百周年“百年百场”优秀群众文化作品巡展等活动,完成送戏400余场、送电影1000余场、送书9.6万元。打造5个别具特色的秋白书苑,龙虎塘街道中心馆、临平书院、梅林村匠心铺(秋白书苑西夏墅梅林村馆)被列入2021年度江苏省“最美公共文化空间”打造对象名单。有序开展非遗保护传承,6人申报市级第四批非遗项目代表性传承人,巨型斧劈石盆景《长征》获省级非遗项目。体育惠民工程建设,建设134个健身点1010件器材。更新全民健身器材67套,新建二代智能健身路径1套。完成了三江口公园智慧步道建设。
2022年,区教育局将高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市发展新定位,弘扬“勇争一流、耻为二手”常州精神,瞄准“教育现代化2035”的宏伟蓝图,深化体制机制改革,全面提升教育、文体、旅游公共服务能力,满足人民群众日益增长的美好生活需求。
一、提高政治站位,全面强化党的领导
1.党建引领,落实意识形态责任制。把政治建设摆在首位,丰富“E帆争渡”教育党建品牌内涵,提升全区51所学校党建品牌,形成党建品牌化、制度长效化、载体特色化、活动研究化和服务常态化良好机制,引领教育教学高位发展。严格落实意识形态工作责任制,明确阶段性风险隐患,全面做好阵地管理和重要人员管控,完善长效管理机制。健全突发事件舆情处置机制,强化部门联动,形成“监测-通报-共享-研判-回复-监测”闭环机制,做好热点舆情引导和管理。
2.作风强化,夯实党风廉政建设基础。开展形式多样的宣传教育,强化宗旨意识、服务意识和规矩意识。推进作风建设专项督查,将督查结果纳入综合考核、述职述廉、履责纪实的重要内容。强化正面引导,积极构建教育系统常态化学习、宣讲、研究工作机制,推进学习贯彻新思想走深走实。坚持全面从严治党,抓实直属党组织党风廉政建设工作考核制,推动基层党建创新发展。进一步探索学校党政融合方式,优化学校治理体系。大力开展“清廉机关、清廉学校”建设,完善监督体系,坚决严肃查处违法违纪行为,筑牢教育系统廉政“防火墙”。严格执行教育收费审批和公示制度,加强学校内控制度建设执行,持续完善教育督导“双随机、一公开”“回头看”工作机制。
3.梯队培育,持续激发教师队伍活力。建立教育系统干部培养梯队,加强对高层次人才、“双培养”机制对象、学校中层干部和青年教师人才的培养力度。优化招聘方案,合理配备各级各类学科教师,加强乡村和薄弱学校名师培育。完善全区员额管理机制,稳步推进幼儿园员额管理。修订骨干教师评选管理办法,组织评选区骨干教师、学科带头人。优化校级领导管理办法,完善办学质量问责和约谈机制,加强过程性和个性化评价。
二、提升保障水平,夯实教育发展基石
1.项目推进,提升资源保障能级。编制2022年城乡建设计划,对照项目节点加快推进龙城高级中学和泰山实验学校考古工作,加快三井第二实验小学、飞龙实验学校等4个项目前期手续办理,有序推进前桥小区西地块幼儿园等2所幼儿园建筑设计,高度关注项目建设全过程安全。计划投入1800万元用于学校项目安全改造、薄弱提升、教学必需、亮点特色,提升城乡学校办学条件均衡化水平。加强装备投资成本核算,推进装备后勤信息化管理系统建设,进一步规范管理。
2.多措并举,筑牢校园安全防线。严格落实“1530”安全教育制度,健全安全管理体系。深入推进安全治理三年专项行动,做好学校、校车、校园周边及文体旅行业安全规范管理。稳步推进证照齐全校外培训机构资金监管和“营转非”工作,积极稳妥做好有涉稳风险的校外培训机构的善后处置工作。夯实学校常态化疫情防控主体责任,提升防控和应急处置能力。加强对学校疫情防控常态化精准化施策的督查与抽查,加强对传染病防控、饮水管理、近视防控等工作的培训力度,提高学校卫生防疫水平。
3.理念更新,深度推进义务教育减负增效。以学生发展为本,落实好减轻学生作业负担和“5+2+1”全覆盖课后服务工作,落实科学的育人理念。通过试点校(园)引领,梳理并形成全区“幼小衔接”先行经验,推动项目实施全覆盖。加强学生成长指导中心建设,围绕中小学生“生涯规划”教育主题,增强学生自我发展的动力和纠偏能力。高度重视家庭教育,健全学校主导、家庭社会参与的协同育人机制,指导各校将家庭教育指导服务纳入年度工作计划,列入教师培训内容,定期组织公益性家庭教育服务和实践活动。
三、助力重点工程,完善各类教育协同发展机制
1.改革创新,提升课程实施水平。加强全区教育资源库的开发建设,按义务教育阶段分年级积累和开发新授课、复习课资源,形成分单元的学案、课件、课时训练等资源,计划三年内将“新北区教育资源库”专题网页建设成较为完备的资源体系,实现区域共享。加强新高考“3+1+X”模式研究,探索高中拔尖创新人才协同培养机制。强化“双减”背景下的课堂转型、作业设计研究,试行教研员蹲点学校制度,对薄弱学校进行结对帮扶,建立各学科新教师联盟。在课程视角下继续加强学科教研组、备课组建设,从课程规划、开发、实施、质量监测四方面对教师的课程实施水平进行评价。
2.体系优化,丰富教育品质内涵。构建各学段纵向衔接、各学科横向融通的德育体系,有效实现体教融合、美育化人、综合实践育人的教育新样态。实施第六轮学校三年主动发展规划,凝练学校优秀办学文化,聚焦学校品质提升,助推学校在创优中发展、在建设中提内涵、在联盟中求成效、在融合中同生长,发挥“博士工作站”的指导作用,通过优质项目展示、集团化办学经验分享,以点带面实现区域优质均衡发展。
3.融合发展,全域实施体艺美劳教育。完善体育运动项目布局规划,形成各学段有效衔接、区域协调、教体协同的发展格局。深入推进阳光体育运动,强化学校体育教学训练,普及科学锻炼和健康知识。深化体教融合实践改革和学校体育课程改革,统筹整合社会资源,提高体育设施开放程度和利用效率。以培训促骨干队伍建设,以活动和创建促艺术水平提升,打造艺术特色亮点,深化美育功能。开展新一轮省市级艺术特色学校创建,推进“书法教育百千万”工程,推广“非遗进校园”,支持戏曲进校园示范校创建。科学构建劳动实践教育课程体系,优化综合实践活动课程结构,完善劳动实践评价体系,增强生活实践、劳动技术和职业体验教育,形成新的特色教育发展增长点。
四、塑造优质品牌,开创文体旅融合发展新局面
1.文旅融合,实现产业高质量发展。持续创新开展各项文化旅游节庆活动,进一步扩大品牌活动效应,彰显全域旅游发展活力。依托环球恐龙城、江南环球港、汉江路国际街区等实体,丰富消费产品,创新消费模式,推进夜间消费项目快速发展。深入挖掘恐龙文化、齐梁文化、运河文化等文化内涵,有效整合各类资源,助力文旅中轴和休闲度假中心建设。持续扩大中华恐龙园和江南环球港两大文旅品牌效应,推进新业态、新产品开发,促进全区文旅产业转型升级、提质增效。
2.创新驱动,提升文化发展质效。推进文体旅游中心建设落地,构建多元化文化体验,打造都市化学习中心。完善数字文化服务平台,运用信息化技术提升新中心的智能服务水平。推进“E游新北”旅游平台建设,优化公共数字文化服务效能,实现资源线上线下互联共享。繁荣艺术创作,争取在新一届省五星工程奖比赛中取得佳绩。建成一批非遗品牌基地、演绎空间、研学空间,设立非遗大师工作室,扩大非遗项目影响力。
3.文体惠民,提升民众获得感。结合重大节日、纪念日,打造一批有影响力的品牌文化惠民活动。积极发挥公益性文化阵地的服务功能,打造一批更具人文关怀、审美品味、文化内涵和社会影响力的“最美公共文化空间”,实现文化惠民、文化乐民、文化育民。培育2-3支优秀群众文化团队,广泛开展各类公益培训。持续推进体育惠民工程,添置全民健身器材。积极筹备第三届区运会、中国马拉松精英排名赛。