2022年,区农业农村局将紧紧围绕市委“532”发展战略和区第五次党代会提出的目标任务,坚持改革强农、生态兴农、产业富农,力争以更高起点、更高要求、更高质量率先实现农业农村水利现代化走在前列。
1.以园区建设为载体,加快奏响岁稔年丰的田园牧歌。一是站稳“立足点”,强化项目引领。稳定粮蔬供给,新建高标准农田3000亩,新增水稻田面积5000亩以上。开展绿色蔬菜产业基地建设,抓好精美小菜园建设。全力推进现代农业产业示范园建设,完成3000万元省级资金建设内容,确保示范园通过省级评定。全力推进孟河镇产业强镇项目建设,提升孟河镇优质稻米全产业链融合发展水平。全力推进农业农村重大项目建设,通过内培外引、深挖潜力,全年18个项目进入省级农业农村重大项目库。二是瞄准“突破点”,强化三产融合。全面开展区域公用品牌建设,扩大“常高新农”品牌的知名度和使用范围。探索开发全区农业信息“一张图”大数据平台,科学掌握全区农业资源的空间分布、数据规模、品种结构等。应用“互联网+”、“北斗导航”等技术,推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设。全面开展三产融合示范点建设,鼓励精品观光采摘园和三产融合示范点建设。三是夯实“支撑点”,强化绿色发展。深入推进食用农产品合格证制度和村级服务站建设。挖掘地理标志申报产品,努力提升绿色优质农产品占比。与省农科院深入对接,全面推进国家农业绿色发展先行区建设,集成一套可复制、可推广的生态循环农业模式。加强水面禁捕巡航巡查力度,加强禁捕应急处置和执法联动,完善长江禁捕长效管理机制,落实属地监管责任,建立考核制度。继续完善回收处置网络体系建设,确保回收网点建设全覆盖,形成具有推广价值的“两废”回收“新北经验”。
2.以片区发展为路径,加快绘就美不胜收的诗画江南。一是在“优”字上下功夫,实现农村“内涵美”。完成全域美丽乡村建设规划编制,形成美丽乡村建设试点村储备库,开展全域美丽乡村规划的成果应用,推荐新一批的美丽乡村试点村。推进在建区级美丽乡村试点示范项目,全面建成目前在建的所有区级美丽乡村,加强涉农资金配置整合,积极对上争取省级特色田园乡村等各项资源,落实对美丽乡村试点村的政策支持。二是在“试”字上下功夫,实现农村“特色美”。跟踪做好闲置农房盘活利用项目的服务,探索民宿、养老、众创空间等多种使用业态,并视试验推进情况扩大试点范围。做好乡村治理、乡村基本公共服务、党建引领乡村振兴、农房改造等多项改革试点工作,形成一批调研成果,创造一批具有新北特色的乡村改革试验特色和亮点。三是在“净”字上下功夫,实现农村“环境美”。将巡查检查机制贯穿农村人居环境整治提升工作全过程。利用实时动态监管程序,每季度开展全覆盖的明察暗访、考核评分,建立纵向到底、责任到人的管理网络,发现问题立查立改。
3.以农地改革为抓手,加快打造活力四射的现代农村。一是健全一个主体。规范新型农业经营主体健康发展,出台区级示范家庭农场和农民合作社认定的实施意见,开展省市区三级示范主体创建,力争完成区级优秀示范家庭农场50家、示范农民合作社10家的年度任务。依托我区示范家庭农场,开展专业化服务站建设。二是拓宽两条路径。深化产权制度改革。对我区成立的123家股份经济合作社基本建立农村集体产权制度,鼓励有条件的镇(街道)推行股份合作社的政经分离工作。建立股份合作社“三会四权”制度,将农村集体资金、资产、资源管理的信息化、制度化、公开化向纵深发展,实现农村集体资产的增值保值,促进农民增收。多渠道促进村集体经济增收。推行村企共建、抱团发展、异地入股等办法,拓宽村集体增收渠道,增强对低收入农户增收脱贫的带动能力,巩固脱贫成果。充分发挥大数据预警作用,进一步完善防止返贫监测的帮扶机制。三是落实三项举措。全面推进宅基地规范管理。建立农村宅基地建房联审联办机制,2022年底实现政策落实全覆盖。对宅基地管理工作进行阶段性总结,持续夯实基础、强弱项、补短板、不断寻找工作亮点和突破点。巩固承包地确权成果。在总体完成确权登记颁证工作的同时,逐步完成部分暂缓确权地块的确权登记颁证工作。在完善承包土地补确的工作基础上,给农户颁发农村土地承包经营权不动产登记证书。积极探索建立承包地管理的常态化机制,建立合同网签制度。规范整理我区农村承包土地确权矢量数据,配合省级做好确权数据汇交工作。开展农村承包地调解仲裁。成立农村土地承包经营纠纷仲裁委员会,规范调解、仲裁流程,健全案件受理、立案、庭审、调解和送达等环节操作流程,依法开展调解、仲裁工作。
4.以骨干河道为主线,加快建设水清岸绿的净美家园。一是紧抓重点项目,守好工程主阵地。加快推进新孟河等重点水利工程建设,2022年计划完成投资6亿元。新孟河继续实施主线及桥梁工程,续建肖龙港、市政配套污水管网及新孟河主线绿化景观。浦河二期和老澡港河驳岸整修工程完成竣工验收,与江阴市协调推进老桃花港整治工程,枢纽工程完成总体工程量的70%。完成新北现代农业园区农田水利项目11条河道整治。十里横河整治工程、区管排涝泵站改造及设施更新工程、新华北排涝泵站改建工程全部完工并通过验收。农村生态河道建设持续发力,完成28.65公里以上生态河道建设并申报省级验收。二是紧抓河长制工作,打好“清晏”攻坚战。完成300个问题小微水体整治,确保创建2条“示范幸福河湖”、32条“幸福河道”和5个“市级幸福小微水体示范片区”。继续大力开展“清晏行动”、骨干河道“消劣奔Ⅲ”行动等专项行动,对骨干河道水质波动较大的支浜,制订实施“一河一策”整治计划,恢复水生态,美化水环境。三是紧抓运行维护,实现管理标准化。加强区管水利工程的运行管理,执行水闸和泵站技术管理规范,对区管20座排涝泵站推行标准化管理。指导和监督各镇(街道)小型水利工程管护,按照“属地管理、分级负责”的原则,落实水利工程长效管理,完善考核激励机制,提升管护水平。加强水利建设工地扬尘、噪声等污染防治工作,压紧压实质量和安全生产责任。推进国家级县域节水型社会达标建设,落实农业水价综合改革精准补贴和节水奖励机制。