滨开区安委会、各镇(街道)安委会,区安委会各成员单位:
1~6月份,在区委区政府的正确领导下,全区上下认真贯彻中央和省、市、区党委政府领导关于应急管理、安全生产重要批示指示精神,强化安全生产“红线”意识,加强应急防范,构建风险管控隐患治理双重预防机制,安全监管强化,有效推动企业主体责任落实,为建党百年华诞营造稳定良好的安全环境。现将2021年1~6月份全区生产安全事故情况通报如下:
一、总体情况
1~6月份,全区累计发生各类生产安全事故19起,同比下降17.4%,死亡9人,与去年持平。其中,道路运输类事故16起,同比下降5.89%,死亡6人,同比上升100%;工矿商贸事故3起,同比下降50%,死亡3人,同比下降50%。全区未发生较大以上生产安全事故。
全区共发生生产经营性火灾事故20起,火灾起数同比上升11.1%;未有人员伤亡,与去年持平。
二、事故分析
综合分析全区事故情况,安全生产形势总体平稳可控,事故总量呈稳步下降趋势,工矿商贸事故数量下降明显,道路运输类事故死亡人数和经营性火灾事故数量有所上升,未发生较大以上事故。
工矿商贸领域按事故类型分析,起重伤害事故占比较高,占比66.7%;按事故原因分析,存在生产经营单位对从业人员进行安全培训不到位、现场安全管理混乱的共同原因及作业人员违反操作规程、冒险进行危险作业的不安全行为。
三、工作要求
近期,国内外重大安全事故频发,全区上下要严峻复杂的安全巡视形势,坚决贯彻习近平总书记“三年大灶”和“两个不放松”的重要指示批示精神,各地各部门要强化应急值守,持续推进风险管控隐患治理双重预防机制,统筹兼顾、落实责任,抓好各行业领域应急保障和安全生产监管工作,为切实减少一般事故,有效防范较大以上事故,坚决遏制重特大事故发生,实现安全生产形势根本好转的目标。下一阶段具体做好以下工作:
(一)严守红线,落实安全生产责任。各地各部门要始终坚持“党政同责、一岗双责”属地管理责任和“三个必须”行业监管责任,推动地区、部门要牢固树立红线意识,绷紧安全生产这根弦,以人为本,时刻将生产安全摆在首要位置,严格落实安全生产责任,统筹完善安全防范措施,切实增强监察执法力度,按照职责分工,各负其责,密切配合,着力遏制安全生产事故的发生,控制、减轻、消除安全生产事故引发的社会危害。
(二)吸取教训,严格危险作业的管理。鉴于我区上半年工矿商贸事故均涉及危险作业,且主要原因均为生产经营单位安全教育培训、现场管理不到位以及作业人员违章作业,相关地区和部门应总结事故教训,进一步规范执法行为,抓好“三项制度”贯彻落实,继续保持严格监管、严格执法的态势,督促企业落实安全生产主体责任,加强从业人员的安全教育培训,加大对危险性较大的设备作业及危险作业现场的巡查力度,定期进行安全检查,杜绝三违现象。同时应开展针对危险作业的专题安全警示宣传活动,提高从业人员的安全防范意识。
(三)统筹协调,扎实推进重点工作。深入开展“优化执法方式,提升执法效能”百日行动,聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为,进一步强化涉及重点监管危险工艺、金属冶炼、涉爆粉尘、使用危险化学品等危险性较高企业的安全管理。持续推进企业安全生产风险上报工作,落实企业和主要负责人安全风险辨识管控和报告职责,保证辖区内所有企业在规定时限内完成百分之百上报,同时督促有新的较大以上安全风险或原风险发生变化的已上报企业进行变更报告。坚持执法与服务并重,督促企业强化防范和风险管控,巩固安全警示教育培训,指导帮助企业提高本质安全水平。
(四)结合实际,积极应对突发事件。当前已进入夏季防汛关键期,各类影响安全生产的灾害因素增多,引发生产安全事故的风险加大,各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,牢固树立人民至上、生命至上的理念,充分发挥各级防办职能作用,统筹加强会商研判、监测预警、力量组织和物资准备,加强危险化学品、交通运输、建筑施工等相关企业汛期安全生产管理工作力度,严格落实安全责任,有效防范因雷电、暴雨、洪水等各类自然灾害引发的生产安全事故。各地各部门要加强沟通合作,以现代手段和传统办法相结合,实现对重要行业全方位监控,确保及时预报预警,帮助重点地区准确掌握雨情水情风情汛,根据可能出现的险情提前预置消防救援力量、安全生产专业救援力量,确保救援更精准更高效更有力;严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,及时处置各类突发事故灾害,坚决遏制一般事故,杜绝较大以上事故。
附件:1~6月份各园区(镇、街道)生产安全事故情况表
常州国家高新区(新北区)安全生产委员会办公室
2021年7月20日
1~6月份各园区(镇、街道)生产安全事故情况表
项目
属地
工矿商贸类
火灾类
道路运输类
小计
工贸类
危化类
特种设备类
建筑类
事故起数
同比起数
死亡人数
同比人数
非受监类
受监类
事故
起数
死亡
人数
滨开区
0
孟河镇
-3
3
2
薛家镇
-1
1
罗溪镇
西夏墅镇
奔牛镇
+1
新桥镇
三井街道
4
龙虎塘街道
春江街道
魏村街道
综保区
合计
20
16
6