滨开区化工产业管理局、各镇(街道)综合行政执法局、综保区安监部门,局各职能处室、直属单位:
春节已过,各类企业、生产经营单位将陆续恢复生产,为认真贯彻落实区委、区政府关于安全生产的决策部署,结合当前安全生产形势的新变化、新特点、新挑战,全力防范化解安全风险,有效遏制各类生产安全事故发生,现就做好全区工业企业春节后复工复产安全生产工作通知如下:
一、高度重视,切实做好复工复产安全生产工作。
历年春节节后是安全生产事故的易发期、多发期,今年春节节后又面临着新冠疫情反复和春季多发的雨雪冰冻天气。各地各单位要时刻绷紧安全生产这根弦,以高度的政治责任感,进一步加强组织领导,明确责任,强化措施,帮助企业正确处理安全与生产的关系,坚决避免“重生产、轻安全”的心态,开展一次拉网式大排查,紧盯薄弱环节,瞄准重点部位,督促各类生产经营单位深入排查治理安全风险隐患,扎实做好节后复工复产安全生产工作,坚决守住安全生产底线,为全年安全生产工作开好局、起好步,打下良好基础。
二、落实责任,持续压实企业安全生产主体责任。
各地各单位要督促企业落实安全生产主体责任,结合当前雨雪冰冻天气特点,科学制定实施切实可行的复工复产方案。一要强化安全教育培训。开展典型事故案例警示教育,强化职工安全意识,克服思想上的松懈麻痹,对全体员工进行安全生产知识再培训、再教育,重点培训开车方案、操作规程、工艺指标、应急预案等内容。二要全面辨识安全风险。全面检查生产设备、安全设施、仪表、管道、阀门、危化品生产储存装置以及验证厂房等安全生产设施条件,及时排查整治安全隐患,坚决做到不安全不复工、不安全不生产。三要加强现场安全管理。要加强特殊作业风险管控,严格执行动火、进入受(有)限空间等特殊作业安全制度,规范办理和审批作业许可,严格做好现场安全检测和作业分析,落实专人现场监护,要统一协调管理承包商,杜绝违章指挥、违章操作。四要严格变更管理。工业企业在恢复生产过程中,凡涉及到工艺、设备、劳动组织等变更的,必须严格变更风险辨识评估和管控,履行变更审批程序,严禁强行复产、带病开车,严禁超负荷、超能力生产。五要重点结合当前雨雪天气特点。要充分认识雨雪冰冻对危化品生产储存、冶金煤气设施、熔炼设备冷却系统、湿式除尘器等生产设备设施产生不利的影响,严格落实防冻、防凝、防泄漏、防滑、防中毒窒息等安全措施,做好露天工艺管线、生产设备设施、应急处置设施的保温、除雪等工作。尤其要加强工业企业物流运输环节的安全措施,有效防范雨雪冰冻期间的道路运输事故。
三、“精准执法+优质服务”,全力做好复工复产各项保障。
各地各单位要分级分类加强安全监管执法,根据工业企业节后复工复产的时间节点和监管重点,认真制定企业复工复产安全生产专项检查方案,开展专项执法检查。要聚力聚焦危险化学品、高温熔融金属、冶金煤气、粉尘爆炸、动火作业等重点行业领域,开展精准检查和专项执法。严禁企业存在重大安全隐患、风险辨识管控不到位、抢工期赶进度盲目冒险复产,严厉打击超能力、超强度、超负荷生产,严肃查处重要岗位人员未到岗无法满足安全生产条件擅自复工复产的行为。各地各单位要由领导带队,分批赴重点地区、重点领域开展复工复产的指导服务,为工业企业复工复产提供坚强保障。
常州国家高新区(新北区)应急管理局
2022年2月16日