滨开区化工产业管理局、各镇(街道)综合行政执法局,局各职能处室、直属单位、区各相关企业:
为进一步压实烟花爆竹经营(批发、零售)单位主体责任,提升安全风险意识,有效防范化解重大安全风险,严防安全生产事故发生,为党的二十大召开营造安全稳定环境。根据上级应急管理部门工作安排,现组织对全区烟花爆竹经营(批发、零售)单位开展专项执法检查,提出如下要求:
一、检查内容
(一)批发企业
1.安全生产主体责任落实情况;
2.仓库“四防”设施达标情况;
3.仓储安全管理和隐患排查治理情况;
4.超标违禁及“假大空”产品整治情况;
5.产品流向信息化管理制度落实情况。
(二)零售店(点)
1.零售场所安全条件达标情况;
2.零售场所现场安全管理情况;
3.“下店上宅”、超量储存等问题整治情况;
4.销售超标违禁及“假大空”产品问题整治情况;
主要检查内容分别见附件1、2。
二、检查形式
本次检查采取经营(批发、零售)单位全面自查,各级应急管理部门按比例检查及交叉互查形式开展。交叉互查由省烟花爆竹专业委员会组织开展,互查期间属地应急管理部门要派人全程参加,现场开展安全执法工作。省应急管理厅将适时对重点地区专项执法工作开展情况进行督导检查,对未能完成检查任务的采取通报、约谈等方式进行督办(有疫情防控等特殊情况除外)。
三、工作安排
(一)经营(批发、零售)单位自查
所有烟花爆竹经营(批发、零售)单位要立即对照相应隐患排查表开展一次全面自查,落实“一清单、一台账、一承诺”(安全风险清单、隐患治理台账、安全生产承诺)制度。批发企业要及时将自查安全问题隐患和整改情况录入全国烟花爆竹流向管理信息系统。
(二)应急部门执法检查
应急部门要完成辖区内全覆盖安全执法检查,对烟花爆竹经营(批发、零售)单位按要求开展自查、落实“一清单、一台账、一承诺”制度、录入自查信息等情况进行核查。检查单位要及时将检查出的问题隐患录入全国烟花爆竹流向管理信息系统并反馈被检查企业。区应急管理局负责对烟花爆竹批发公司逐一开展执法检查,并按照不少于20%比例抽查辖区内零售店(点)。各镇(街道)综合行政执法局对所有烟花爆竹零售店(点)开展全覆盖检查。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地要进一步提高思想认识,结合实际,细化制定本地区的专项执法工作方案,明确专人负责专项执法工作,督促经营(批发、零售)单位认真对表开展自查,落实“一清单、一台账、一承诺”制度,完成对经营(批发、零售)单位执法检查覆盖率要求。
(二)狠抓隐患整改。各地要建立隐患问题清单,强化安全隐患整改跟踪督办,一般隐患责令立即或限期整改,重大隐患责令停产停业整改,并报区应急管理局跟踪督办,逐条逐项落实闭环管理。烟花爆竹批发单位完成自查问题隐患录入(企业登录网址:http://www.yhbzxt.com,系统使用咨询电话:400-690-8080); 应急管理部门完成执法检查问题隐患录入(应急管理部门登录网址:https://yhbzlx.mem.gov.cn/lhdlxjk-aj),同时企业录入自查和执法检查查出问题隐患的整改情况。
(三)强化执法处罚。各地要严格执法,做到敢执法、会执法、严执法,对各类违法违规行为依法严肃处罚、顶格处罚。要强化对违法违规经营行为和产品的追踪溯源,及时将有关情况通报相关地区和单位协同查处。要认真落实新安全生产法等有关规定,强化行刑衔接,会同刑事司法机关对构成犯罪的违法行为追究刑事责任。
(四)强化信息报送。各地要层层压实工作责任,加强情况跟踪调度,及时总结执法检查情况,梳理解决共性问题,归纳推广好的经验做法。
联系人及电话:肖园园,85120561。
附件:1.烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表
2.烟花爆竹零售店(点)安全风险隐患排查表
常州国家高新区(新北区)应急管理局
2022年4月6日
附件1
烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表
序号
主要排查内容
1
安全生产管理制度是否落实,重点检查仓库保管守卫、安全检查和隐患排查治理、企业负责人值班带班、产品买卖合同、安全教育培训等台账。
2
企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员是否按规定取得相应资格证书,是否落实全员安全生产责任制。
3
仓库区、行政区、展览区是否分区设置,围墙是否完整。
4
库房内、外部安全距离是否符合GB50161要求。
5
超过500m2的库房是否防火分区,防火墙是否符合GB50161要求。
6
库房的防爆、防火、防雷设施是否符合GB50161要求。
7
库房是否设置明显的安全警示标志和定员、定量、定级标识,储存药量是否超过核定储量。
8
是否建设并有效使用安全监控系统。
9
是否私自搭建临时建(构)筑物用于储存。
10
企业是否每日组织开展日常安全检查,保管人员是否定期对储存仓库及储存物品进行安全检查,是否每天对库房内温、湿度进行检测记录。
11
是否超许可范围经营,是否向零售点销售专业燃放类产品,是否购进或者储存冒牌、超标违禁及“假大空”等违规产品。
12
是否按规定对零售经营者提供了配送服务,是否有零售经营者自行到仓库提取产品。
13
库房内产品的码放是否符合GB50161和GB11652要求。
14
是否将危险等级高产品储存在危险等级低的库房,库房是否储存不属于烟花爆竹的危险物品。
15
产品包装箱上是否粘贴流向登记标识码,并录入全国烟花爆竹流向管理信息系统。
附件2
烟花爆竹零售店(点)安全风险隐患排查表
《烟花爆竹经营(零售)许可证》是否悬挂在醒目位置。
主要负责人是否考核合格,销售人员是否经过安全教育培训。
零售场所的安全条件是否符合AQ4128规定。
是否与居民居住场所在同一建筑物内。
零售场所是否张贴有明显的安全警示标志,是否配备符合要求的消防器材。
存放产品数量是否超过许可证载明限量,产品码放是否整齐、稳定。
销售产品的外包装箱上是否粘贴流向登记标识码。
是否销售冒牌、超标违禁及“假大空”等违规产品或专业燃放类产品。
是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品。
是否在店门外随意摆放烟花爆竹。