今年以来,区经发局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,紧扣全市“532”发展战略和我区“创智新高地、城市新中心、滨江宜居城”的定位,在区委、区政府的坚强领导下,重点聚焦“三大工程”,着力实施六大攻坚突破行动和四大筑底保障行动,勇于担当、主动作为,为统筹高新区疫情防控和经济高质量发展贡献经发力量。
一、抓进度、保质量,重大项目建设稳步推进
1.重大项目进展情况。1-5月,4个省级重大项目已开工2个,全区在库市重点项目64个,其中,新开工项目9个。
2.新入库项目有力支撑。坚持统筹抓总、部门协同、属地服务,全力缩短项目签约开工、建设推进、竣工验收间隙,高质量完成阶段性入库目标。
3.攻坚举措初显成效。全面落实“招推服一体化”工作机制,以“签约项目交接”“重大项目预审”“在建项目巡查”“项目竣前指导”等多项措施,实现重大项目落地“再加速”和“全生命周期管理”。依托项目全流程预审机制,完善审批流程,大幅缩短各环节项目推进时间,建立项目储备库,逐渐实现“拿地即开工”常态化,当前已有3个项目实现“拿地及开工”。
二、促发展、优服务,“1115”大企业培育富有成效
1.助力企业做大做强。围绕“头部企业、重点企业、骨干企业、潜力企业”,制定企业成长阶段分类分级、动态管理的培育名单,加快出台培优扶强做大实施意见,助推企业保持和增强核心竞争力。
2.推动产业创新集聚。以“两特三新一智能”产业发展为主线,对“1115”重点企业的主要产品、产值、销售、税收、区内外配套产品等关键要素进行调查分析,完成重点企业产业链配套情况、载体平台调查情况、新能源汽车、光伏产业等多项调研报告。编制并向省报送双创示范基地建设方案,促进双创示范基地特色化、功能化、专业化发展。
3.强化企业跟踪服务。建立“1115”大企业集团长效服务机制,落实领导挂钩、专员服务制度,区四套班子领导带队走访,了解企业生产经营和发展情况,重点关注企业在稳定产业链供应链、创新发展、上市融资、人才引进、要素保障、用工用电等方面的困难和问题,面对面听取工作建议。
三、谋布局、强管控,工业用地质效不断增强
1.用地增效拓展空间。以用地增效为路径,强化“亩均论英雄”发展导向,不断提升工业用地利用效率和产出效益。
2.强化联动有效管控。完善与区级部门、板块的沟通机制,加强与不动产登记管理中心、区法院的对接协调,及时了解低效工业用地产权转让、法拍程序地块相关信息,掌握相关企业动态,提前介入,引导符合区域产业准入的项目优先参与,确保有效管控。
3.稳步优化空间增量。按照“科学规划、合理布局、有序推进”的工作原则,制定《推进产业载体建设实施意见》,全力推进产业载体早开工、早建成、早产出,为全区产业高质量发展拓展空间、开拓资源。
四、增信心、抓落实,金融服务实体取得实效
1.上市工作稳扎稳打。截至目前,新增IPO过会企业1家,新增IPO申报企业3家,全区创新层挂牌企业达12家,占全市近6成,“新三板”累计挂牌企业59家,占全市半数,“新三板”优势地位持续强化。
2.金融服务精准聚焦。打造资本集聚新高地,引导金融机构加大对实体经济特别中小企业的资金支持,积极运作“园区保”普惠小微企业产品业务。
3.金融风险严格监管。制订2022年防范非法金融宣传教育活动计划,贯彻落实区深入开展打击整治养老诈骗专项行动实施方案,通过张贴宣传海报、制作宣传视频、发布微信公众号、现场开展专项宣传活动等多种形式进社区、进村委、进学校、进商场,开展多种多样、形式丰富的集中和常规宣传活动,进一步提升区内群众金融安全意识和金融法治理念。
五、多举措、促提升,企业转型升级实现突破
1.推动企业“练好内功”。引导区内企业专注实体经济,深耕产业细分领域,在行业地位、研发创新、规模能级、上下游协同等方面发力,打造更多制造业单项冠军、隐形冠军和专精特新企业,推动企业转型升级。
2.推动企业“星级上云”。引导区内企业加快数字化转型步伐,开展“信息化与智能化走进基层”系列活动,通过政策解读、专家辅导、专题推介、专项对接等方式,提高企业数字化水平。
3.推动企业“智改数转”。结合“两特三新一智能”产业特色及全区智能制造产业发展情况,坚持以“智改数转”为主攻方向,发挥重要平台赋能增效、信息设施支撑保障作用,加快建设在细分行业有影响力的工业互联网平台,引进培育品牌服务商。
六、促融合、助发展,现代服务业能级有效提升
1.促进服务业纾困发展。牵头开展服务业领域困难行业恢复发展工作,召开纾困研讨会。制定餐饮服务业纾困意见,鼓励餐饮酒店利用摆摊宣传售卖等方式开展自救。谋划现代服务业突破发展路线图和工具箱,编制全区现代服务业高质量发展365工程实施意见及配套政策,明确下阶段服务业发展总体思路和引导政策。
2.推进物流中心培育。主攻物流项目建设,紧盯行业发展确保物流供应链稳定,随着物流运输的逐步恢复,下半年有望继续保持高位发展。
3.增进服务业示范集聚。加快提升现代服务业集聚区发展质效,聚力高铁新城建设,不断完善服务业相关功能。
七、高标准、严要求,绿色低碳发展扎实推进
1.打造绿色经济样板区。积极探索沿江生态优先绿色发展的新路径,向上争取省政府生态文明建设督查激励。以沿江保护修复和绿色发展为方向,围绕经济社会发展、生态环境底数、国土发展空间、环境污染治理等要素,推进省级生态产品价值实现试点工作。
2.打造绿色转型示范区。推进落后产能和化工企业专项整治,助力新旧动能高质量转换、化工产业绿色转型。
3.打造双碳行动先行区。贯彻碳达峰、碳中和战略,落实重点领域节能减排计划,不断提高发展的“含绿量”“含新量”“含金量”。积极探索全区供热管网优化布局,实施“绿色屋顶”计划,扩大分布式光伏发电规模。
八、严监管、多维度,民生安全得到有效保障
1.严格管控安全生产。进一步夯实安全生产监管责任,对化工、船舶制造、油气长输管道、电力、粮食、普货仓储物流等六大领域保持高压态势。
2.民生保障普惠升级。全力保障粮食保供稳价,开展社会成品粮油价格和库存情况监测日报告制度,强化市场粮油价格和库存的监测和研判,开展爱粮节粮相关粮食主题宣传活动20场次,发放宣传资料1000余份。
3.筑牢疫情防控守屏障。3月13日疫情发生以来,经发局上下同心,日夜奋战,全力做好企业疫情防控工作,组建10个工作组对口支援九大板块,开展“四不两直”督查,确保企业疫情防控措施落实到位。与板块共同成立区“龙城畅运通行”志愿队,24小时运转全力做好线上审核、板块数据核查、健康驿站协调、货车扫街督查等工作,累计审核企业货运申请30余万件,发放绿证14余万件,确保企业供应链畅通无阻。
九、谋新篇、开新局,创新发展格局推向纵深
1.确保目标导向有力落实。坚持以“全市第一”为目标导向,全面接轨市考指标体系,按照“高于、快于、优于”全市原则牵头编制全区高质量发展考核文件。坚持“部门牵头、板块落实”原则,明确指标责任部门,落实各项指标的目标确定、监测分析、统筹推进和争先进位。
2.开展经济运行深入分析。加强“两特三新一智能”产业链企业调研,梳理上下游产业图谱。对标苏高新、锡高新等先进地区,开展对标找差,统筹抓好“六稳六保”工作专班,为全区推进经济高质量发展提供决策支撑。
3.制定行动方案服务经济发展。结合重点目标任务,先后出台全区重大项目、“1115”大企业集团、“专精特新”中小企业、股改上市金融助企、工业用地提质增效、产业载体建设等六大攻坚行动方案,明确行动目标,分解重点工作,着力推进全区三大工程。
4.区域协作成果显著。推进苏陕对口协作,印发对口支援协作要点,助力紫阳、岚皋巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。积极与沈抚示范区对接年度工作安排,建立并完善高层互访机制。积极融入长三角一体化,密切与市相关部门对接。