各镇、街道行政审批局、计划生育协会:
为贯彻落实国家卫生健康委员会办公厅、中国计划生育协会办公室《关于深入开展“暖心行动”的通知》(国卫办人口函〔2023〕140号)精神,进一步推进全区计划生育特殊家庭扶助关怀工作,有效提升计划生育特殊家庭的获得感和满意度,为社会和谐稳定发展作出积极贡献,经研究决定,中秋、国庆期间在全区开展“暖心行动”。现就深入开展“暖心行动”有关事项通知如下:
一、健全组织领导保障机制,提高行动开展积极性
各地要提高政治站位,深入学习贯彻中央决策部署精神,增强国情、国策意识,将做好特殊家庭扶助关怀作为优化生育政策的一项重要内容,把思想和行动统一到中央决策部署上来。要将“暖心行动”相关工作列入重点工作计划和日常议事日程,研究解决难点问题,推动责任措施落实到位,确保重点节日走访慰问不漏一人,不少一人。充分发挥计划生育协会服务网格和群众工作优势,整合各方社会资源和力量,建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,深入开展“暖心行动”,推进落实特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、就医绿色通道“三个全覆盖”,加快推动特殊家庭扶助关怀工作规范化、制度化、常态化。
二、确保四项服务制度落实,助力暖心服务添动能
各地要做好组织实施,积极协调相关部门,推动四项服务制度全面落实。一是精神慰藉。依托“爱心家园”活动阵地,组织计划生育特殊家庭开展形式多样、有益身心健康的“迎中秋、庆国庆”交流联谊活动,强化重要传统节日的心理关怀和精神慰藉。加强心理健康服务能力建设,动员志愿者、心理咨询师、社会工作者参与做好心理辅导。二是走访慰问。推动落实和拓展联系人制度,同时做好《扶助证》的年审工作。丰富登门走访、电话联络、网络沟通等多种联系方式,及时了解和反映特殊家庭遇到的困难和问题,做到重大疾病必到、重要节日必到、突发事件必到。重点关注高龄、独居、失能、半失能、重大疾病等特殊困难人群,提高联系频次,及时为其排忧解难。三是志愿服务。以需求为导向招募志愿者,广泛动员党员群众、企业家、高校学生、左右邻居和公益组织参与志愿服务,加强志愿者培训指导,组建和培育相对稳定的志愿帮扶队伍,推进志愿服务专业化。四是保险保障。持续推进特殊家庭住院护理补贴保险,优化保险方案,丰富保障内容,提高保险知晓率。
三、持续强化政策宣传引导,培育扶助关爱新风尚
各地要采取多种宣传方式,协同做好帮扶政策的宣传和解读,提高特殊家庭政策知晓率和满意度。坚持风险预控、关口前移,畅通诉求渠道,及时回应群众意见,化解矛盾问题,切实维护特殊家庭合法权益。广泛宣传各类贴心、暖心的服务举措,及时总结各地好经验好做法,重视发现和培养特殊家庭自强不息、走出困境的好典型,弘扬传播正能量,引导和激励特殊家庭积极融入社会。宣传过程中既要做好资料照片的收集整理,又要注重对计划生育特殊家庭的隐私保护。在传统节日送关怀的活动中,让计划生育特殊家庭真切感受到党和政府的关爱,营造“失独不失爱,真情暖人心”的和谐社会氛围。
四、逐步建立多方联合机制,吹响政社联动集结号
发挥计划生育协会枢纽型组织作用,通过政府购买服务、项目带动、典型引领等措施,发挥社会组织公益性、专业性优势,调动社会组织参与特殊家庭帮扶工作的积极性,引导社会组织立足自身业务领域和服务范围,围绕特殊家庭需求开展信息咨询、心理援助、就医陪护、上门探访、日间照料等服务。加强孵化、培育专业服务特殊家庭的社会组织,树立先进典型,推出一批可复制、可推广的创新案例,促进社会组织成为特殊家庭帮扶工作的重要力量。积极争取党委政府支持,加大财政投入,落实特殊家庭扶助关怀工作经费,建立稳定的投入保障机制。各地要积极协调社会各方资源,利用计划生育公益金、生育关怀基金、企业捐赠、慈善捐助等多方筹资,搭建爱心平台,扩大帮扶资金来源,凝聚更多社会爱心力量参与特殊家庭帮扶工作,为“暖心行动”持续深入开展提供支持保障。
请各地于2023年10月12日前将活动开展情况电子稿报送区计划生育协会。
常州国家高新区(新北区)卫生健康局 常州市新北区计划生育协会
2023年9月8日