您当前的位置:首页 > 新互动 > 调查报告 > 内容
为了解当前中小型工业企业安全生产情况,分析应急管理局在加强企业安全生产监管,指导中小型工业企业加强安全生产管理、提升本质安全水平等方面工作情况,为全区高质量发展提供安全基础。常州国家高新区(新北区)应急管理局于2023年8月29日,通过在线调查问卷的形式,了解中小型工业企业对应急管理工作的认识和理解,为进一步加强相关企业的安全生产监管提供指引。
一、问卷调查情况
截至9月28日,经过数据统计,本次在线调查反馈情况如下:
1.参与投票的群众中,企业主要负责人占比:21.8%,企业安全管理分管负责人占比:10.4%,企业安全生产管理部门负责人占比:6.9%,企业安全生产管理人员占比:51.4%,普通员工占比:9.5%。
2.参与投票人员中,认为在企业中落实起来难度较大的职责,建立、健全并督促落实安全生产责任制,占比:12.2%;组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程,占比:28.2%;组织制定并实施安全生产教育和培训计划,占比:7.3%;保证安全生产投入的有效实施,占比:19.5%;每季度至少研究一次安全生产工作,占比:8.1%;督促检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,占比:10.5%;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,占比:9.4%;及时、如实报告生产安全事故,占比:4.8%。
3.参与投票人员中,认为企业落实安全生产主体责任过程中的难点,主要负责人安全意识不强,不重视安全生产,占比:8.3%;安全管理人员工作水平不高,占比:8.8%;法律法规太多,不好全面掌握,占比:58.4%;政府说到哪,就干到哪,很少研究安全生产法律法规,不知道怎么更好落实,占比:17.1%;其他,占比:7.4%
4.参与投票人员中,企业的安全生产管理人员隶属于其他部门,占比:36.9%;隶属于专职安全管理部门,占比:62.5%;无安全生产管理人员,占比:0.6%。
5.参与投票人员中,企业的安全生产自查每日一次,占比:25.2%;每周一次,占比:20.5%;每月一次,占比:53.9%;未进行,占比:0.3%。
6.参与投票人员中,企业的安全生产例会每周一次,占比:16.4%;每月一次,占比:70.3%;每季度一次,占比:11%;未进行,占比:2.2%。
7.参与投票人员中,企业实施安全生产教育培训的周期每周开展的,占比:5.7%;每月开展的,占比:53.9%;每季开展的,占比:7.9%;每半年开展的,占比:2.8%;每年开展的,占比:2.5%;不定期进行的,占比:26.5%;仅入职时进行的,占比:0.3%;从无开展的,占比:0.3%。
8.参与投票人员中,企业进行危险作业时,认为必须要做到的内容中,制定作业方案,进行内部审批,占比:22%;落实安全交底,向作业人员详细说明作业内容、主要危险因素、作业安全要求和应急措施等内容,占比:27.3%;安排专门人员进行现场管理,确认现场作业条件、作业人员上岗资格、身体状况符合安全作业要求,监督作业人员遵守操作规程,落实安全措施,配备与现场作业活动相适应的劳动防护用品,以及相应的安全警示标志、安全防护设备、应急救援装备,占比:37.1%;发现直接危及人身安全的紧急情况,等待救援,占比:13.6%。
9.参与投票人员中,认为企业进行风险辨识和风险评估的范围中,作业场所,占比:29.9%;作业岗位,占比:23.3%;工艺和设备设施,占比:25.2%;作业环境,占比:21.5%。
10.参与投票人员中,认为应当签订安全生产管理协议,或者在有关合同中明确各自的安全生产管理职责的情景中,发包或者出租生产经营项目、场所、设备的,占比:30.4%;转让生产经营项目、场所、设备的,占比:19.7%;两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,占比:26.3%;委托其他生产经营单位从事危险作业的,占比:23.6%。
二、结果分析
从调查问卷收集到的情况来看,部分企业对安全生产管理和风险管控具备一些基础。但从问卷中也可以看出,企业在落实安全生产主体责任方面还不够落地,对一些重要职责的认识和理解还不够清晰。此外,从问卷中发现,大部分企业对安全生产的法律法规了解不深,客观上,涉及安全生产的条文数量多、内容复杂,主观上,还需要加大学习力度。同时,在安全隐患自查、例会和培训周期上,都能够得到重视,充分说明大部分企业能够充分重视安全生产工作。
三、对策建议
一是强化监管力度。将充分利用常州市应急管理指挥信息系统,加大对中小型企业的安全生产监管,加大危险作业的管理,帮助企业提升安全生产管理的制度化、标准化、规范化水平。
二是做好企业辅导。积极总结前期经验,特别是要进一步贴合中小型工业企业实际,前置安全生产监管力量,对风险评估、有限空间作业、动火作业、安全生产管理协议的制定等事项进行现场辅导,帮助企业提升安全生产工作的能力。
三是突出宣传教育。通过广泛的、持续的宣传教育,围绕企业落实安全生产主体责任5个方面20条内容,通过微信公众号、“安全讲堂”等平台,不断加深对企业主要负责人和安全管理人员的培训力度,切实提升思想认识,落实安全生产主体责任。