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9月初,新北区2024年区级部门预算编制工作布置会议召开。区级各主管部门、预算单位财务负责人和经办人员;区财政局各相关业务处室负责人和专管员;滨开区、镇(街道)财政分局总预算及相关工作人员参加会议。区财政局分管局领导段国海发表动员讲话,预算处处长季国强主持会议。
会议对2024年区级部门预算编制的具体内容进行了详细讲解,就部门预算、编制说明、绩效目标编制等重点工作进行了逐项布置,并对预算管理一体化系统开展了操作培训。
段国海指出,2023年新北区财政收入阶段性取得较好成绩,但必须清醒的认识到财政收入稳中有忧,财政收支矛盾依然突出,财政平衡难度依然较大。预算编制是预算管理工作的源头,全区各部门各单位应牢固树立“过紧日子”的思想,高质量做好2024年预算编制工作。
2024年新北区区级部门预算编制按照区委区政府部署要求,持续优化财政支出结构,增强重大战略任务财力保障,严格落实过紧日子要求,将艰苦奋斗、厉行节约作为预算支出安排的基本方针;加强部门收入预算管理,强化预算资源统筹,集中财力办大事;深化预算绩效管理,扎实推进预算管理一体化系统应用,推动部门预算管理规范透明、约束有力、讲求绩效。区级部门预算编制工作遵循五大原则:
一是坚持统筹兼顾优管理。在继续统筹财政资源的同时,更加注重部门和单位各类资源的统筹,不断增强财政保障和平衡能力。建立健全同一领域不同渠道资金、财政拨款资金与非财政拨款资金、不同年度间财政资金的统筹机制,积极盘活存量,用好增量。健全跨年度预算平衡机制,增强中期财政规划对年度预算编制的指导和约束。
二是坚持优化结构保重点。按照集中财力办大事的原则,优先保障区委区政府确定的重大政策、重要改革和重点项目实施。严格落实党政机关带头过紧日子要求,进一步强化“三公”经费等一般性支出管理,严控非急需非刚性非重点支出。
三是坚持严格管理强约束。严格落实预算管理各项要求,严肃财经纪律。完善预算决策机制和程序,各部门预算草案应当报本部门党组(党委)审议。严格部门预算编制管理,将预算编报的准确性、及时性、规范性等作为预算安排的参考因素。严格执行人大批准的预算,强化预算执行监控,严禁无预算、超预算安排支出。
四是坚持深化改革提绩效。将绩效理念深度融入预算管理,强化绩效管理成果与预算编制、完善政策、调整预算安排的有机衔接。持续完善绩效评价指标体系建设,不断提升科学性、合理性、权威性。全面应用预算管理一体化系统编制预算,形成预算全过程管理闭环,提高预算管理规范化、科学化、标准化水平和预算透明度。
五是坚持平稳运行防风险。加强“三保”支出的预算编制及审核,坚决兜牢兜实“三保”底线,健全风险识别和监测预警体系。坚决防范化解地方政府债务风险,确保财政稳健运行可持续。