2023年,新北区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的二十大精神。围绕落实“532”发展战略、深入推进“三大工程”、持续扮靓“六张高新名片”工作主线,全面对标对表、积极担当作为,努力提升教育、文体旅公共服务能力。以实际行动助推新北区争做新能源之都建设和冲刺万亿之城的主力军,奋力谱写高质量发展新篇章。
1.以党建高位引领强化思想阵地建设。深入开展主题教育,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,组织教育系统全体党员干部开展“激发高效能、奔赴新征程、凝聚长效力”系列活动,以生动鲜活、务实管用的方式扎实推进主题教育。打造党建“133”工程,印发“1”份年度党建工作要点,完善基层组织建设、意识形态、党风廉政工作“3”项考核细则,签订“3”份责任书,进一步压实基层党组织党建工作主体责任。成立新北教育党建研究中心,开展《学校党建与教育管理的有机融合实践研究》等3项课题研究,6所学校党支部获评第四批市委教育工委党建文化品牌项目,擦亮“E帆争渡”党建品牌。选派6名优秀教育工作者赴新疆帮扶支教,在“学习强国”平台刊发新闻20余篇,在市级及以上各类媒体推送新闻300余篇,持续提升教育影响力。做好舆情预警研判与应急处置,规范舆情处置流程,重点关注报刊征订、预付卡管理等重点领域,对舆情做到及时研判、按时答复、实时留档。
2.以全面从严治党推动主体责任落实。全力配合做好清风护航“常有优学”专项监督,形成自查问题清单,督促整改落实。聚焦食堂运营管理,监审联动,对各级各类学校开展食堂专项检查,全面规范食堂采购和财务管理。按计划推进审计工作,落实学前教育专项审计整改。构建大督导体系,将“双减”、心理健康、家庭教育等重点工作纳入督导内容,进一步规范学校办学行为。积极配合区委第二巡察组对区委教育工委和相关公办学校开展的护航“常有优学”巡察工作,对巡察发现的问题即知即改、立行立改,全面推动巡察成果转化。做好省委巡视问题整改,以强有力的组织保障,制定整改措施,优化顶层设计,压实主体责任,按计划推进各项整改任务。
3.以项目建设带动资源保障水平提升。全年推动实施学校新建、改扩建项目22个,10个纳入区级民生实事项目,2个纳入市级民生实事项目,年内竣工项目8个,新增学位近6000个。收购常外附小项目,计划与局前街小学合作办学,打造“新龙”系列教育品牌。面向全区中小学校组织实施秋冬季热水洗手系统、校门口自动升降防冲撞柱等项目,提档升级18所初中物化生实验室,有效提升办学环境。开通中小学实验室危化品和实验器材选购平台,进一步规范学校采购管理。目前,全区中小学省智慧校园创建率达96%,已创成省智慧校园示范校3所,国家智慧教育平台江苏省试点学校1所,市信息化建设重点项目13个,市装备管理应用示范校30所。
4.以健全安全责任体系保障行业稳定。印发《2023年新北区学校安全工作要点》《新北区教育系统(文体旅系统)安全专项整治三年行动实施方案》等文件,打造“系统全面、分级监管、动态更新、信息畅通”的长效管理机制。与全区各校及镇(街道)行政审批局签订安全生产目标管理责任书,层层压实安全责任,对标对表完成全年安全生产目标任务。推广学校食堂“五常”管理模式,进一步优化硬件设施,规范内部管理,强化食品安全。重点聚焦校车运行、食品安全、燃气使用、特种设备、校舍安全等领域开展各类检查,整改问题隐患。积极开展安全宣传教育进校园,落实“1530”安全教育机制,开展各类安全教育活动、应急演练。创新安全领域校企合作模式,恐龙园集团开设“6+1”课程,安全教育送训进校,惠及学生10万余人次。
5.以教育综合改革提质激发办学活力。支持省奔中创建高品质人文特色高中,指导新桥高中进一步做优做强艺术教育,高标准完成四星级复评,支持常外双语国际化办学,持续提升各类高中特色化办学水平。深入研究义务教育课程方案和课程标准,加强课程管理与指导,注重培养学生核心素养,义务教育学校100%开展课后服务,师生参与课后服务率超96%。以南师大常州实验学校为领衔校,龙城初级中学等6所学校为特色学校,成立“未来学校建设新北联盟学校”,合力探索未来人才培养新样态。着力推进小学语文核心素养涵育工程,重点提升学生阅读能力。在省“课后服务学生活动优秀方案”评比中获5个一等奖、7个二等奖。46个案例获评市第三批中小学“双减”工作优秀实践案例,其中3项为重点实验项目。在首届常州市中小学优秀社团评比中获十佳社团1个、示范社团2个、精品社团8个。着力扩大优质幼儿园资源,新增7家普惠性民办幼儿园、7家省市级优质幼儿园。积极拓展托幼一体化服务,目前共有22所幼儿园提供托位760个。持续深化校外培训机构治理,指导镇(街道)建立并有效用好网格化综合治理体系,将学科类隐形变异的排查纳入日常排查重要内容。暑期以来,共检查各类培训机构338家,完成了体育类校外培训机构“白名单”申报和数据稽核工作。在全市责任督学挂牌督导优秀案例评比中,12篇报送案例全部获奖,其中一等奖1篇,二等奖3篇,为全市挂牌督导工作提供新北经验参考。
6.以师资队伍建设促进教育品质提升。实施“优才计划”,招聘优秀高校应届毕业生50名,50%毕业于“双一流”高校。周期调整校级领导,优化干部队伍年龄结构和专业水平。开展全区公办中小学在编教职工全员岗位竞聘上岗工作,完善新一轮岗位设置与聘用中的降级人员实行竞聘上岗机制。启动第二轮“三名”培育工程,组建20个成长营、31个培育室,加强骨干师资培育。开展“灯塔型”优秀教育人才评选,表彰“优秀校(园)长”5名、“十佳教师”10名、“十佳乡村教师”10名、“十佳班主任”10名。打造“蔚蓝·心³”新北区名班主任培育工程品牌,24人获评市名班主任。在市中小学班主任基本功竞赛评比中获一等奖6人次,二等奖4人次,其中2人将代表常州市参加江苏省比赛。
7.以内涵建设助力教育优质均衡发展。常规教研成果丰硕,各学科平均开设区级公开课13节以上,在市评优课、基本功竞赛中获一等奖25人次,二等奖13人次,其中10人将代表常州市参加江苏省比赛,目前已有3人获省一等奖。深入推进课堂转型,中学继续优化“基于五要素”备课结构下的小组学习,小学继续探索“交往互动式”备课结构下的小组学习,幼儿园继续推进课程游戏化。10项“十四五”规划课题被评为常州市重点课题,65篇论文在全省基础教育教学研究论文评选中获奖,5项案例入选教育部课程教材研究所校本课程案例遴选。组织开展全区内涵建设项目申报并培育省市级项目,已立项市级内涵建设项目6个,拟申报省级项目2个。泰山小学省级品格提升工程项目顺利结项,圩塘中心小学获评江苏省国际生态学校示范校。
8.以深化五育并举彰显立德树人成效。推进“五育并举”创新实践,打造“高新慧育”教育品牌,开展“高新慧育·心悦动新创智辛勤美星梦享”等系列现场推进会4场,发布相关行动实施方案2个。组织参加常州市第十六届运动会,青少年成绩较往年进步明显,幼儿组金牌总数和团体总分第二,小学组金牌数第二、团体总分第三,初中组金牌总数和团体总分第三。在常州市中小学生合唱比赛中,获3个特等奖、19个一等奖。积极推进心理健康教育“三个一”专项行动,成立家庭教育指导中心,与社会心理服务指导中心、未成年人成长指导中心联动,共同实施《常州市新北区“心联动·心幸福”社会心理服务体系建设推进工作方案》。深入推进关爱青少年生命健康“润心”行动,举办2023年新北区心理健康文化节暨新北区心理健康教育研究中心活动。开展“同心向未来”家庭成长营项目,多方寻求资源,逐步组建起涵盖家庭教育、心理健康教育、学校教育等各类型专家学者的专家库和课程菜单,供基层点单。
9.以文旅深度融合打造高新发展样板。环球恐龙城获评国家级文明旅游示范单位,江南环球港获评省级夜间文化和旅游消费集聚区建设单位,东南村入选省级乡村旅游重点村培育单位。成功举办“‘新’动向北”2023首届常州咖啡文化节暨新北区美好生活文旅周活动、2023“书香新北 幸福悦读”全民阅读系列行动暨第一届Book思议读书节、常州非遗造物节暨新北区首届非遗开XIN季等活动,推出一批精品文旅路线、城市网红打卡地,培育推介有新北特色的新消费场景,激活市场主体。新龙生态林举办音乐节3场,累计接待游客超14万人次。常州奥体中心举办常州首届青年潮流文化艺术周,累计接待游客8.8万人次。常州市职业足球运动中心已升级为新北区青年体育公园项目,完成6片11制标准足球场建设,配套采购建设1套二代智能全民健身路径和1片标准篮球场。
10.以文体惠民提升城市发展服务能级。推进图书馆总分馆体系建设,积极发挥区级图书馆主阵地作用,所有镇(街道)挂牌新北区图书馆分馆,阵地服务人次近192.28万,全年举办活动180场,参加活动人次4.66万。文化馆内开设非洲鼓、声乐等各类培训班共计200节,讲座30场,“卯兔迎新春 绘画贺新年”新春作品展、“青春之火”主题藏书票展等特色展览5场,送兔年生肖文物图片展、“新北书韵”主题绘书签图片展等3个不同主题的特色展览至镇(街道)共30场。举办第二届常州市公共文化“青果奖”新北专场初选暨新北区首届“新星奖”原创文艺作品大赛,选送10个节目参加常州市青果奖比赛终评。春江楠木厅和秋白书苑(常高新蔚蓝馆)入选2023年度省级“最美公共文化空间”。常州华声合唱团、新北区癌症康复协会入选2023年度省级“优秀群众文化团队”。完成罗溪碧春湖体育公园和新孟河两侧5公里健身步道建设,新建羽毛球场地520片,开工建设三江口运动公园棒垒球基地。更新或新建全民健身器材200套,举办科学健身知识讲座12期。开展了新北区全民健身月启动仪式、江苏省老年人体育节新北区启动仪式、新北区区级机关运动会、新北区气排球比赛、门球比赛等系列活动。组织参加常州市第十六届运动会,职工部、农村部、老年人均取得较好成绩。
2024年,新北区教育局将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深化教育、文体旅领域综合改革,为2035年全面实现教育现代化,建成文旅强区、体育强区奠定坚实的基础。为进一步理清发展思路,明晰奋斗目标,强化工作举措,形成了“1234”规划思路,即紧盯一个目标、抓牢两条主线、攻坚三大任务、强化四项机制。
一、紧盯一个目标
明确“两类创建”的短期发展目标:成功创建省级学前教育普及普惠县(区)、省级义务教育优质均衡发展县(区)。
聚焦“四个更加”的中期发展目标:资源建设布局更加优化、公共服务体系更加健全、质量高地构建更加突出、现代治理体系更加规范。
紧盯“一个实现”的长期发展目标:到2035全面实现教育现代化,建成文旅强区、体育强区。
二、抓牢两条主线
1.营造良好的育人环境。一是健全师德师风建设长效机制。严行业管理,坚决将师德师风作为评价教师的第一标准,执行负面清单制度,健全师德考核指标体系与师德档案管理制度,实施教职员工准入查询、定期查询违法犯罪记录制度和师德失范行为通报警示制度。强外部监督,构建家校社共同参与的“三位一体”师德监督评估体系,推行第三方师德满意度调查,完善师德过程性评估。优宣传引导,健全教师荣誉制度,选树一批教育人才,充分发挥典型示范和辐射带动作用。二是保障教师待遇持续提升。健全中小学教师工资长效联动机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。加大各级各类学校、单位绩效考核力度,健全收入分配激励机制。根据学校开展课后服务情况,普通高中课程改革要求,增核教师绩效工资总量。鼓励社会团体、企事业单位和民间组织对教师出资奖励,发挥好区、镇两级各类教育基金会的作用,开展评选奖励活动,形成良好的社会风尚。三是聚焦学生核心素养培育。加强德育工作,构建各学段纵向衔接、各学科横向融通的德育体系,广泛开展思政育人活动,聚焦教师专业提升,着力打造德育团队。全域实施体美劳教育,落实中小学生体质健康常态化抽测。实施学校美育提升行动,加快推进书香校园建设。科学构建劳动实践教育课程体系,完善劳动实践评价体系,增强生活实践、劳动技术和职业体验教育。重点关注心理健康教育,借助区家庭教育指导中心、未成年人成长指导中心以及社会心理指导服务中心等平台,提升教师发现并处置心理问题、识别并干预心理危机,以及开展心理关怀的能力。引导家长学习科学的家教方法和正确的教育理念,提升家庭教育水平。四是贯彻落实“双减”政策。服务质效多维提升,以提高课堂教学质量、优化作业管理与设计、提升课后服务水平为具体内容,积极探索校本化实施路径。不断发展学前教育普及普惠,提供0-3岁托育服务,积极构建“家、园、社”共育联动圈层。责任督学挂牌全面覆盖,持续落实“双减”“五项管理”等常态化督导要求,分级核验作业管理、作业质量和作业负担等情况。校外培训机构治理到位,出台非学科类校外培训机构“白名单”,实地开展督导工作,持续巩固减负成效。
2.提供高质量的文体旅惠民服务。一是创新文化服务模式。以图文两馆为载体,提升场馆智慧化水平,谋划组织主题艺术精品创作,高水平举办展览展演和文艺演出活动。积极打造最美公共文化空间,每年培育2-3支优秀群众文化团队,通过学习培训、辅导交流、组织活动、资助扶持等方式,提升群众自办文化能力和水平。二是丰富品牌文化活动。以“‘新’动向北”2023首届常州咖啡文化节暨新北区美好生活文旅周活动、2023“书香新北 幸福悦读”全民阅读系列行动暨第一届Book思议读书节、常州非遗造物节暨新北区首届非遗开XIN季等品牌活动为契机,继续培育推介有新北特色的文化活动,激活市场主体。积极打造推出一些小而美、小而精、接地气的文化活动。依托环球恐龙城、江南环球港、汉江路国际街区等区域,大力拓展文体旅商多业态融合的消费时空维度和产品丰富度,继续提升新北文旅影响力、美誉度。三是营造全民健身氛围。开展体育场地建设,计划新建1个体育公园、5公里健身步道、200套健身器材。持续开展全民健身系列活动,统筹推进各类人群体育健身活动均衡发展,举办10场以上全民健身活动,为2000名居民提供国民体质监测。举办科学健身知识讲座20场,为群众普及健康知识。
三、攻坚三大任务
1.硬件提升工程。一要管好存量。提升学校的安全系数,严格落实“1530”安全教育制度,深入推进安全治理三年专项行动,持续开展各类安全教育和应急演练活动,加强对学校传染病防控、饮水管理、近视防控等工作的培训力度。提升学校的信息化水平,探索装备发展新方向,组建和培养一批装备研究方面的骨干力量,不断培育装备应用特色学校和省智慧校园。二要抓好增量。做好新一轮城市空间规划的教育设施规划,加快推进4所幼儿园和1所小学竣工投用,加快1所小学施工进度。深入实施为民办实事项目,继续对我区公办中小学音体美劳科等学科专用教室进行提档升级,为全区中小学及局属幼儿园配备食堂健康净水系统。三要做好变量。一是扩展合作的广泛度。引进局小等优质教育资源,与区内学校联合办学。二是提升合作的引领力。充分借助南京师范大学资源优势,共同搭建“教授工作室”平台,在学校管理、课堂教学领域深度交流研讨,为推进全区教育事业发展提供有力支撑。三是拓宽合作的辐射面。借助“未来学校建设新北联盟学校”,合力探索未来学校建设路径,赋能教育高质量发展。
2.强师优师工程。一要把好教师招聘关。积极争取统筹编制,提高编制使用效能。稳固实施“优才计划”,加强思政课、专职艺体、心理健康等教师的配备。持续提升专任教师学历水平。二要把好师资培育关。完善市区五级梯队教师评选,优化团队建设项目,支持新教师、骨干教师、成熟型教师专业发展,促进队伍能力整体均衡提升。优化新教师培训机制,以三年为周期、以“大练兵”为平台,全面提升各类教师专业素养。三要把好名师引领关。实施第二轮“三名”培育工程,拓宽骨干成长渠道。优化人才选拔机制,完善特级教师后备人才梯队建设制度,完善区骨干教师和学科带头人评选条件,持续开展“四有”好教师团队、五级梯队、名师工作室、城乡牵手等骨干教师培育项目,深入推进博导工作站、高校访学等领军人才培育项目。
3.文旅品牌塑造工程。一是放大既有品牌效应。放大环球恐龙城品牌效应,打造更多恐龙主题精品项目,建成世界级恐龙文化示范基地。放大江南环球港品牌效应,进一步丰富完善文化和旅游业态,以江南环球港获评省级夜间文化和旅游消费集聚区建设单位为契机大力推动夜间消费发展。放大文旅活动品牌效应,继续举办好“‘新’动向北”“常州灯会”等大型文旅品牌活动,举办新龙音乐节,承办大型体育赛事,持续提升新北文旅影响力、美誉度。二是聚力重点文旅项目。全力打造高铁新城,推动“区域总部、金融商务、文旅体育、国际会展、品质生活”五大中心建设,加快推进星耀城、足球训练基地等一批大型文体旅项目,打造轨道上的便捷新城、站城一体的立体新城、活力迸发的产业新城、近悦远来的不夜之城。
四、强化四项机制
一是强化党的领导机制。把政治建设摆在首位,丰富“E帆争渡”党建品牌内涵,着力丰富“1+1+51”党建品牌体系,深入开展各级各类党建品牌创建活动。通过新北教育党建研究中心,与常州工学院马克思主义学院开展深度合作,努力推进党建与教育高质量发展同频共振、深度融合,为教育各项工作提质增效。二是强化投入保障机制。完善教育标准体系,健全生均拨款机制,建立稳定增长机制。完善捐赠教育激励机制,加大教育经费统筹力度,推动经费使用向质量提升、向结构优化转移、向教育教学改革和向教师队伍倾斜。完善学生资助体系,全面落实各项资助政策,积极推进国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的教育资助体系建设。三是强化落实督导机制。深化主题教育内容,推进作风建设专项督查,将督查结果纳入综合考核、述职述廉、履责纪实的重要内容。坚持全面从严治党,抓实直属党组织党风廉政建设工作考核制,完善“一岗双责”责任3类清单。严格监督检查,持续完善教育督导“双随机、一公开”“回头看”工作机制。四是强化意识形态机制。坚定理想信念,念好“学”字诀,严格落实意识形态工作责任制,明确阶段性风险隐患,完善长效管理机制。优化宣传工作机制,开展新闻宣传、信息文稿写作、网络意识形态维稳等实务培训,提升宣传质效。