滨开区化工产业管理局、孟河镇安全生产和消防监督管理办公室、各镇(街道)综合行政执法局,局各职能处室、直属单位:
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,落实落地党中央关于“全面推进严格规范公正文明执法”“优化营商环境”要求,深化提升安全生产专项整治三年行动,树牢安全发展理念,压紧压实企业安全生产主体责任,新北区应急管理局秉持“精准执法+优质服务”工作理念,决定在全区组织开展“铸牢安全之基,护航高质量发展”安全生产指导服务专题活动。
一、活动目的
以习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神为指导,深入贯彻党的二十大精神,树立“法治是最好的营商环境”“优化营商环境不等于不执法”理念,坚持执法、服务并重,促使执法行为更加规范,保证执法既有力度又有温度,促进企业自觉加强守法意识,主动落实安全生产主体责任,进一步优化营商环境,促进执法效果与社会效果的统一,共同构建安全发展之基。
二、主要内容
开展安全生产指导服务,强化企业学法、用法、守法意识,指导帮扶企业加强安全生产管理,普及安全生产知识,大力推行指导服务“五个专题”,切实提升本质安全水平。
(一)一次检查计划公示。按照“双随机、一公开”工作要求,严格落实行政执法“三项制度”,将年度检查计划上传政府网站公示,主动接受广大群众监督,确保执法检查有迹可循,处罚惩戒有理有据。
(二)一份执法告知提醒。制作一份告知书,向计划内重点企业传达“精准执法+优质服务”工作理念,提醒企业提前关注重点检查事项内容,立足内部安全管理体系建设,主动落实安全生产主体责任,确保生产安全。
(三)一场专场服务指导。聚焦危险化学品、金属熔融、涉爆粉尘、有限空间作业等重点行业领域,分区域、领域举办专场指导服务宣贯会,邀请市、区资深监管执法骨干,深入细致开展检查事项解析,让企业听得懂、学得会、用得上。
(四)一轮重点企业走访。秉承让执法更有温度、服务更有力度,区应急局中层以上干部主动向前一步,对重点领域、重点企业进行挂钩帮扶、走访督促,面对面帮企业解决安全发展疑难,进一步优化营商环境,构建服务型政府。
(五)一项专题“回头看”。进一步巩固安全生产指导服务效能,对前期出现过重大隐患、发生过生产事故的企业进行“现场办公”,重点帮扶,进一步压实企业主体责任,严防事故和问题“翘尾”反弹。
三、活动要求
(一)高度重视抓落实。各地、局有关部门要高度重视总书记关于全面推进严格规范公正文明执法的要求,深刻领会“优化营商环境”的深远意义,树立服务意识,推动安全生产指导服务活动走向深入。
(二)严格执行强措施。各地、局有关部门要积极配合开展区级指导服务事项,指导帮扶企业解决安全生产实际问题,切实提升我区安全水平。各执法中队要发挥桥梁和纽带作用,加强同属地和企业的沟通与联系,要创新方法,创造条件,严格落实属地责任和企业主体责任。
(三)服务推广显效能。各地、局有关部门要加强安全生产服务指导推广,规范执法形象,总结一批政企合作共赢推动安全生产先进做法,大力加强宣传,进一步促使全区企业重视安全生产,持续营造良好的营商环境。
常州国家高新区(新北区)应急管理局
2023年2月14日