法治政府建设是推进全面依法治国的重要内容,也是提升政府治理能力和公信力的重要途径。近年来,教育局认真贯彻落实中央和地方关于法治政府建设的决策部署,积极推进法治政府建设,取得了一定的成效。现将教育局法治政府建设工作总结如下:
一、法治建设工作情况。
(一)统一思想,明确目标,深入开展法治教育
一是注重法治队伍建设。区教育局成立了以局长为组长、有关处室负责人为成员的法治工作领导小组,各单位、部门也分别成立了普法工作领导小组,指定专人担任法治联络员。制定了普法工作责任清单,完善了领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度。推进学校法制副校长(法制辅导员)队伍建设,不断规范法制副校长(法制辅导员)的活动,积极推动社会普法工作。二是加强法治思想教育。区委教育工委理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及党中央对全面依法治国重大决策部署作为重要学习内容。制定详细的法治教育计划,明确教育目标、内容、方式和时间等,确保法治教育有计划、有步骤地推进。建立评价机制,对学校的法治教育情况进行定期评估和检查,及时发现问题并加以改进,确保法治教育取得实效。三是落实法治宣传活动。局结合工作实际,切实把普法工作抓紧、抓细、抓实,将各项措施落到实处、落实到基层、落实到岗位。组织开展2023年教育系统“法润常州 法护长江”集中宣传教育活动;组织开展常州市“全国依法治校示范校”重点培育学校申报和现场查看工作,奔牛高级中学被认定为重点培育对象。在2023年常州市中小学“学宪法 讲宪法”演讲比赛暨素养竞赛比赛中,多所学校荣获一二等奖。
(二)增强意识,加强教育,不断提升队伍素质
一是提升机关人员法治意识。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,继续深入开展好“法律进机关”活动。加强法律知识学习,组织机关人员不断学习和掌握国家的法律法规,了解自己的权利和义务,增强法律意识和法治观念。通过开展法治宣传教育活动,如法律讲座、法律知识竞赛等,提高机关人员的法治意识和法律素养。二是增强校长依法治校能力。法制教育作为中小学校长培训和任职的必修内容,教育局把校长学习和掌握法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要参考内容。定期组织校长参加法律培训、研讨会等活动,增强他们的法律意识和法治观念。鼓励校长在依法治校方面进行创新和实践,为他们的成功经验提供推广和交流的平台。三是加强教职员工法制教育。建立教师法律培训制度,将法制教育列为必修课或者考核内容,组织教师系统学习并掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范,重点学习宣传《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等教育法律、法规和教育规划纲要等重大方针政策。通过开展法律知识竞赛、模拟法庭等活动,营造浓厚的法治氛围,让教职员工在实践中感受法律的威严和公正。
(三)推进教育,依法治教,全面打造法治教育
一是发挥课堂法治教育作用。在中小学开设法治教育课,结合道德与法治课要求,采取多种形式和方式,如课堂教学、专题讲座、模拟法庭、案例分析等。让学生了解基本的法律知识,掌握法律的基本概念和原则,了解自己的权利和义务,增强他们的法律意识和法治观念。积极探索建立全面、系统的学校法制教育课程体系,使法制教育成为各校全面实施素质教育的重要内容。二是组织法治宣传教育活动。进一步研究和发挥法治副校长在青少年法治宣传教育中的作用,不断丰富学校法治教育的内容。组织开展法律知识讲座、法律知识竞赛、法律咨询等活动,提高中小学生的法律意识和素养,营造良好的法治氛围。充分利用校园广播、学校电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地,加强法治宣传教育。三是加强普法教育平台建设。重点完善学校、社会和家庭“三位一体”法治宣传教育网络,依托家庭、社区、街道开展青少年法治教育,营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。结合实际,将课堂教学与课外教育相结合,完善青少年法治教育基地。充分利用校外模拟法庭、法治园地等教育基地,开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强、覆盖面广的各具特色的法治教育活动。
(四)推动治理,依法行政,专项查处违规行为
一是推进校园周边环境治理。推进校园周边综合治理工作和防欺凌工作,指导学校落实“1530”安全教育机制,做好学校及周边特殊人群的摸排统计工作,整改风险隐患,化解矛盾纠纷,通过专项治理、专题教育增强学生法治观念,提高自我保护意识。
二是开展校园欺凌专项治理。制定《常州市新北区学生欺凌防治实施方案》,积极开展学生欺凌排查和预防工作,切实维护学生身心健康和人身安全。利用道德与法治课、班会课、国旗下讲话等积极开展各种类型的学生欺凌防治专题教育,教会学生识别欺凌行为和做好自我保护。三是开展校外培训专项治理。对全区校外培训机构进行摸底,多措并举加强违法违规行为的发现查处力度。增加巡查频次,变抽查制为巡查制。增强打击力度,多部门联合检查,力求有错必究,有违必治。增强处罚力度,对查实的违法违规行为,依法从严从重处理。四是严实抓好安全生产工作。对全区体育健身场馆、网吧、KTV及其他娱乐场所开展安全检查,内容涉及消防安全、特种设备安全、燃气电气安全、建筑安全、规章制度等。针对性地对场所相关人员进行安全知识指导培训,并对存在的问题提出具体整改措施和要求。
(五)强化保障,落实管理,普法工作责任到位
一是完善普法考评体系。完善普法考评体系需要从目标设定、标准制定、机构建设、评价方式、结果运用和持续改进等多个方面入手,形成科学合理、全面有效的考评体系,推动普法工作向更深层次发展。二是落实普法经费保障。落实普法经费保障是推进普法工作的重要保障措施。教育局高度重视普法经费的保障工作,切实将普法经费纳入预算,加强经费管理和监督,确保普法工作的顺利开展。三是重视普法理论研究。重视普法理论研究是完善普法考评体系的重要环节之一。教育局注重普法理论研究工作,加强理论研究机构建设、完善理论体系、推动理论与实践相结合、培养研究人才等方面的工作,为普法工作的推进提供有力的理论支撑。
二、法治建设存在问题
一是法治教育内容不够全面。当前学校法治教育的内容主要集中在法律知识传授方面,而对于法治精神、法治原则等方面的教育相对较少。同时,法治教育的内容与学生的实际生活和需求联系不够紧密,缺乏针对性和实效性。二是法治教育方式单一。学校的法治教育方式大多以课堂讲授为主,缺乏多样化的教学方式和实践性的教学活动。这种单一的教育方式难以激发学生的学习兴趣和积极性,也难以培养学生的法治意识和实践能力。三是法治教育师资力量不足。目前,许多学校的法治教育师资力量相对薄弱,缺乏专业的法律教师和法律顾问。这导致学校的法治教育质量不高,难以满足学生的需求和社会的期望。
三、法治建设下阶段工作
一是完善教育法律法规体系。继续推动教育法律法规的制定和完善,确保教育工作的各个方面都有明确的法律规范。同时,加强对现有法律法规的宣传和解读,提高教育工作者和学生的法律意识和素养。二是加强法治教育培训。加强对机关工作人员、学校教育工作者和学生的法治教育培训,提高他们的法律意识和素养。设置法治教育培训内容,涵盖法律知识、法律意识、法律素养等方面。根据实际情况,不断更新和丰富培训内容,确保培训课程的前沿性和实用性。三是推进依法治教工作。教育局推进依法治教工作,确保教育工作在法治轨道上运行。加强对学校的管理和监督,确保学校依法办学、依法治校。同时,加强对教育违法行为的查处和惩处,维护教育秩序和公平。四是强化法治宣传教育。加强法治宣传教育,提高社会对教育的法律认知度和支持度。通过举办法律知识竞赛、法治宣传周等活动,向社会普及法律知识,提高社会对教育的法律意识和关注度。五是继续加强部门合作。教育局加强与公安、司法等相关部门的合作,共同打击教育领域的违法犯罪行为。同时,与相关政府部门建立沟通机制,共同推进教育法治建设工作。
2023年以来,新北区教育局在法治建设方面取得了显著的进展。通过一系列的工作措施,我们加强了教育法律法规的制定和完善,提高了教育工作者和学生的法律意识和素养,推进了依法治教工作。2024年,我们将继续努力,不断完善教育法律法规体系,加强法治教育培训,强化法治宣传教育,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚实的法治保障。